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全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市怎么建？——看北京如何“點數(shù)成金”

時間：2025-07-04 10:38:02 新華網(wǎng) 48

小米工廠76秒“吐”出一輛新能源汽車，100多款“京產(chǎn)”AI大模型給醫(yī)院、商超、農(nóng)場“裝大腦”，5G基站人均擁有量全國最多……

千年文脈與數(shù)字浪潮相互激蕩，北京搶抓世界科技革命與產(chǎn)業(yè)變革先機，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市持續(xù)顯效。2024年全市數(shù)字經(jīng)濟增加值突破2.2萬億元，同比增長7.7%，其中數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達到10.1%。

“世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨”“期待同各方一道營造開放、公平、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”“讓數(shù)字文明造福各國人民”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，作出一系列重要論述。

7月2日至5日，2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會在京召開，50多個國家嘉賓和世界貿(mào)易組織、金磚國家的“智囊團”匯聚一堂，搭建國際平臺共議“建設(shè)數(shù)字友好城市”，為全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻新方案。

數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)“加速跑”

7月2日上午，2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會開幕式上，“全球數(shù)字經(jīng)濟城市聯(lián)盟”正式成立。城市是技術(shù)變革與政策創(chuàng)新核心載體，正成為推動可持續(xù)發(fā)展與全球協(xié)作的關(guān)鍵力量。中外城市“心相連、手相牽”，共議數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新合作。

2025年7月2日，在2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會開幕式上，“全球數(shù)字經(jīng)濟城市聯(lián)盟”成立。新華社記者張晨霖攝

會場外，在位于北京大柵欄歷史文化街區(qū)的“北京坊”，1∶1還原的C919模擬艙吸引大批觀眾體驗飛行操作。6000平方米的北京數(shù)字經(jīng)濟體驗周展館內(nèi)，新奇體驗應(yīng)用梯次亮相，生動展現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新實踐。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。2024年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)居世界第二。

作為國際科技創(chuàng)新中心，北京于2021年提出建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市并發(fā)布實施方案，目前數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已達45%。

這是2025年7月2日拍攝的2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會標識。新華社記者張晨霖攝

在北京，數(shù)字技術(shù)正加快賦能千行百業(yè)——

199種機器人創(chuàng)新產(chǎn)品在134種場景實現(xiàn)應(yīng)用落地，推動工業(yè)制造業(yè)、商業(yè)服務(wù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域步入智能時代；全球首個原生多模態(tài)世界模型“悟界·Emu3”、能深度思考的AI智能體“AutoGLM沉思”等AI新技術(shù)新產(chǎn)品涌現(xiàn)；抖音“扣子”、百度“秒噠”等AI開發(fā)平臺賦能培育一批智能體，形成軟件服務(wù)的新業(yè)態(tài)……

位于亦莊的小米汽車超級工廠，超700個機器人有條不紊地進行作業(yè)，200多道關(guān)鍵工序自動化率達到100%。數(shù)字技術(shù)正全鏈條、全方位對生產(chǎn)線賦能，重塑生產(chǎn)邏輯。

2025年6月16日，機器人在北京小米汽車工廠車間流水線上工作。新華社記者鄭煥松攝

“作為科技創(chuàng)新領(lǐng)軍城市，北京數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活力不斷釋放，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了核心驅(qū)動力。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長杜雯翠說。

北京市經(jīng)濟和信息化局局長姜廣智表示，北京是中國數(shù)字技術(shù)的策源地之一，也是中國信息產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的城市之一，北京希望以自身的探索和實踐為中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展樹立新的標桿，用數(shù)字技術(shù)更好地造福人民、促進城市發(fā)展。

“車路云一體化”推動新型智慧交通應(yīng)用，“京辦”等數(shù)字政務(wù)服務(wù)滿足城市居民需求，“數(shù)字工廠”“燈塔工廠”等點亮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之光……

2024年首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)研究團隊發(fā)布的北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告顯示，北京已躋身全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“第一梯隊”。

“點數(shù)成金”背后的“創(chuàng)新密碼”

進入暑期，很多人想來一場“說走就走”的旅行，但“各有專長”的機票和酒店預(yù)訂軟件，卻很難精準回應(yīng)旅客個性化需求。

這時，只要把問題交給依托北京百度文心AI大模型開發(fā)的旅行智能體，不到1分鐘，經(jīng)過學(xué)習(xí)、比價、遴選后的一整套出行方案便可呈現(xiàn)眼前。

今年以來，生成式AI技術(shù)飛入尋常百姓家。為這些新服務(wù)、新體驗作支撐的“大模型”很多都是“京牌”“京造”。數(shù)據(jù)顯示，北京已備案大模型132款，占全國總量的35%，豆包、智譜等通用模型站穩(wěn)全球第一梯隊。

AI大模型競相涌現(xiàn)，是北京錨準重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)破題發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的縮影。

一臺智能掃地機器人在北京通州運河商務(wù)區(qū)工作（2025年6月13日攝）。新華社記者李欣攝

“點數(shù)成金”背后，北京有哪些硬核“創(chuàng)新密碼”？

——夯實新型基礎(chǔ)設(shè)施。新型基礎(chǔ)設(shè)施就像數(shù)字經(jīng)濟時代的“水、電、公路”，北京不讓“車等路”，而是通過科學(xué)規(guī)劃、審慎布局讓“路等車”。率先提出建設(shè)“光網(wǎng)之都、萬兆之城”，已建成5G基站超14萬個，商業(yè)星座建設(shè)穩(wěn)步推進，在軌衛(wèi)星數(shù)量超100顆。

——不斷“攻下”前沿技術(shù)。中國自主研發(fā)的半侵入式腦機接口“北腦一號”已完成3例人體試驗；“天工”機器人拿下全球首個人形機器人半程馬拉松冠軍……在AI、腦科學(xué)、具身智能等關(guān)鍵領(lǐng)域，北京持續(xù)發(fā)力。

2025年4月19日，在2025北京亦莊半程馬拉松暨人形機器人半程馬拉松比賽上，天工隊選手天工Ultra沖向終點。新華社記者李欣攝

——高含金量政策前瞻引導(dǎo)。圍繞“人工智能+”戰(zhàn)略，北京出臺“軟8條”“工16條”支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)最高可獲3000萬元支持；人形機器人有望掀起新一輪產(chǎn)業(yè)革命，北京優(yōu)先支持機器人本體研發(fā)，打造開源具身智能大腦，精心組織產(chǎn)業(yè)配套，率先探索標準制定。

“北京已經(jīng)形成較為完備的產(chǎn)業(yè)政策生態(tài)，關(guān)鍵政策一年一迭代。資本失靈時政府‘強組織’，熱鬧一片時政府‘冷思考’，讓小企業(yè)敢‘生’、大企業(yè)敢干。”北京市經(jīng)濟和信息化局副局長劉維亮說。

——拓展應(yīng)用場景。以機器人產(chǎn)業(yè)為例，北京實施“百種應(yīng)用場景示范工程”，面向醫(yī)療、制造、建筑、商貿(mào)物流、養(yǎng)老、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重點需求，開展一批“機器人+”應(yīng)用示范。

工作人員在北京朝陽區(qū)來廣營的國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地內(nèi)管理蔬菜（2025年3月18日攝）。新華社記者李欣攝

圍繞人工智能融合應(yīng)用、數(shù)字安全等新興領(lǐng)域，2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會舉辦46場專題論壇，全面展現(xiàn)北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市工作成果，北京正逐步成為數(shù)字經(jīng)濟全域場景開放之城。在發(fā)展換動能、產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)過程中，北京加“數(shù)”前行，經(jīng)濟生態(tài)“枝繁葉茂”。

推動全球數(shù)字友好城市合作互鑒

“以前要起大早到醫(yī)院掛號，還有‘黃牛’插隊，現(xiàn)在動動手指就能在家約號。”家住北京亞運村的黃女士說，有了“京通”小程序，看病比以前方便太多。

北京市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺目前已覆蓋299家二、三級醫(yī)院，通過靈活調(diào)整投放策略，讓號源閑置率降低20%，還能智能化識別“黃牛”搶票行為。

讓百姓更方便的還有出行環(huán)境。在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，智慧城市建設(shè)讓“人等燈”變成“燈看人”。交通信號燈從過去的一年人為調(diào)整一兩次，變成了現(xiàn)在的單路口平均每日智能優(yōu)化135次。在交通流量增加20%的情況下，車速平均提升15%。

“從破解老百姓可感可知的痛點入手，是北京市以城市作為超大場景、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)有之義。”姜廣智說。

北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“科技為民”的導(dǎo)向，也緊扣著本次大會主題——“建設(shè)數(shù)字友好城市”，構(gòu)建有溫度、可持續(xù)的數(shù)字友好城市范式。

游人在北京798文化園區(qū)的一臺智能無人售貨車前購買飲品（2025年5月4日攝）。新華社記者李欣攝

放眼全球，各國競相制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、出臺鼓勵政策，力爭在新一輪數(shù)字技術(shù)革命中占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。與此同時，全球數(shù)字治理和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也面臨數(shù)據(jù)安全、倫理困境、發(fā)展失衡等諸多共性挑戰(zhàn)。

與會代表認為，“數(shù)字友好城市”理念的提出，為應(yīng)對挑戰(zhàn)提供了全新思路和框架，有助于凝聚全球共識，共同探索解決方案。

一臺應(yīng)急安防機器人在北京通州運河商務(wù)區(qū)巡查（2025年6月12日攝）。新華社記者李欣攝

“該理念將人的尊嚴、福祉和全面發(fā)展置于數(shù)字化進程中心，有助于城市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，更好地平衡經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、環(huán)境保護之間的關(guān)系。”中國世界貿(mào)易組織研究會數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會主任楊勇說。

強調(diào)“共商共建共享”的全球治理觀、數(shù)字基建互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)要素普惠發(fā)展，要求多元主體平等參與、反對數(shù)字霸權(quán)與技術(shù)壟斷……劉維亮說，多年來，北京持續(xù)探索的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展理念和創(chuàng)新路徑正逐漸被越來越多國際城市、國際組織認同。

2025年7月2日，烏茲別克斯坦塔什干市副市長拉希莫娃·杜爾多娜·舒庫魯拉耶芙娜在2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會開幕式上致辭。新華社記者張晨霖攝

北京數(shù)字醫(yī)療服務(wù)、人工智能驅(qū)動的線上線下教育，給烏茲別克斯坦塔什干市副市長拉希莫娃·杜爾多娜·舒庫魯拉耶芙娜留下深刻印象，“期待與北京在這些領(lǐng)域密切合作”。

2025年7月2日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表白雅婷在2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會開幕式上致辭。新華社記者張晨霖攝

“北京有大量全球領(lǐng)先的嘗試和創(chuàng)新，對國際社會來說有非常重要的參照意義，我們很高興在此啟動數(shù)字經(jīng)濟新的伙伴關(guān)系。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表白雅婷說，數(shù)字未來不止關(guān)乎技術(shù)，更關(guān)乎人，我們要共同采取行動，確保數(shù)智化轉(zhuǎn)型帶給全球更美好的未來。