近日，中央網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2025年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，部署了9個(gè)方面26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確到2025年底，數(shù)字技術(shù)在確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧中的作用更加彰顯。全國(guó)行政村5G通達(dá)率超過(guò)90%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能、信息服務(wù)水平不斷增強(qiáng)。
“《工作要點(diǎn)》延續(xù)了過(guò)去幾年‘夯基礎(chǔ)、拓應(yīng)用、促融合、惠民生’的建設(shè)主線(xiàn)，立足新時(shí)代國(guó)情農(nóng)情，部署開(kāi)展了一系列新的任務(wù)與工作，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走深走實(shí)。”中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)政策部副主任、副研究員霍鵬認(rèn)為，《工作要點(diǎn)》部署的重點(diǎn)任務(wù)，既是對(duì)前期建設(shè)成果的鞏固深化，也是面向“十五五”的前瞻布局，有效回應(yīng)了老齡化、縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面的發(fā)展挑戰(zhàn)。
第55次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2024年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)65.6%，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.13億人，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為農(nóng)村居民生產(chǎn)生活主要方式。同期，農(nóng)村水利、交通、能源、電力、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造進(jìn)程持續(xù)加快，涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源集成共享水平不斷提升，為農(nóng)村生產(chǎn)、生活、治理等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。
《工作要點(diǎn)》提出，要打造更多涉農(nóng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景。“隨著數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，需要進(jìn)一步釋放涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，且在場(chǎng)景應(yīng)用中得以實(shí)現(xiàn)。因此，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域探索與培育更多商業(yè)可持續(xù)性強(qiáng)、居民感知性高的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重要路徑。”霍鵬說(shuō)。
作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的大國(guó)重器，農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)作物耕、種、管、收、運(yùn)、儲(chǔ)、加工等諸多環(huán)節(jié)都發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提升，社會(huì)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，但仍存在高端智能與丘陵山區(qū)適用裝備供給不足、作業(yè)效率偏低等問(wèn)題。為此，《工作要點(diǎn)》聚焦農(nóng)機(jī)裝備部署系列工作，提出要實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。
霍鵬認(rèn)為，加快農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等全鏈條各領(lǐng)域數(shù)字化改造，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)機(jī)裝備的深度融合，探索新能源動(dòng)力系統(tǒng)在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，有助于農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)增效。
鄉(xiāng)村數(shù)字治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。近年來(lái)，鄉(xiāng)村數(shù)字治理發(fā)展迅速，各地興建鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，“一網(wǎng)通辦”持續(xù)向基層下沉，高效精準(zhǔn)的多元共治格局正逐步形成，其中防返貧監(jiān)測(cè)、村集體資產(chǎn)管理、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等事務(wù)的數(shù)字化治理機(jī)制愈發(fā)健全。《工作要點(diǎn)》提出，推進(jìn)覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶促鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)覆蓋所有農(nóng)村人口，是對(duì)原有的防止返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行拓展升級(jí)，將為過(guò)渡期后持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)提供重要數(shù)據(jù)支撐。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部三級(jí)調(diào)研員、副研究員殷浩棟表示，未來(lái)仍需持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通多部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，加快推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，以滿(mǎn)足群眾需求為導(dǎo)向，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理精度和溫度。
《工作要點(diǎn)》提出，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教育數(shù)字化水平。要求通過(guò)加大國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用推廣，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量提升。新增實(shí)施“網(wǎng)聯(lián)優(yōu)教”項(xiàng)目，加快脫貧地區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)步伐。
“數(shù)字技術(shù)能夠以低成本形式將城市優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、金融等資源精準(zhǔn)導(dǎo)入鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)讓鄉(xiāng)村學(xué)生共享城市優(yōu)質(zhì)課程，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)城市醫(yī)療資源向縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，金融科技平臺(tái)破解農(nóng)戶(hù)融資難題，廣大農(nóng)民將逐步享受到數(shù)字紅利。”殷浩棟說(shuō)。
近日，中央網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2025年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，部署了9個(gè)方面26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確到2025年底，數(shù)字技術(shù)在確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧中的作用更加彰顯。全國(guó)行政村5G通達(dá)率超過(guò)90%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能、信息服務(wù)水平不斷增強(qiáng)。
“《工作要點(diǎn)》延續(xù)了過(guò)去幾年‘夯基礎(chǔ)、拓應(yīng)用、促融合、惠民生’的建設(shè)主線(xiàn)，立足新時(shí)代國(guó)情農(nóng)情，部署開(kāi)展了一系列新的任務(wù)與工作，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走深走實(shí)。”中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)政策部副主任、副研究員霍鵬認(rèn)為，《工作要點(diǎn)》部署的重點(diǎn)任務(wù)，既是對(duì)前期建設(shè)成果的鞏固深化，也是面向“十五五”的前瞻布局，有效回應(yīng)了老齡化、縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面的發(fā)展挑戰(zhàn)。
第55次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2024年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)65.6%，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.13億人，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為農(nóng)村居民生產(chǎn)生活主要方式。同期，農(nóng)村水利、交通、能源、電力、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造進(jìn)程持續(xù)加快，涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源集成共享水平不斷提升，為農(nóng)村生產(chǎn)、生活、治理等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。
《工作要點(diǎn)》提出，要打造更多涉農(nóng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景。“隨著數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，需要進(jìn)一步釋放涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，且在場(chǎng)景應(yīng)用中得以實(shí)現(xiàn)。因此，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域探索與培育更多商業(yè)可持續(xù)性強(qiáng)、居民感知性高的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重要路徑。”霍鵬說(shuō)。
作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的大國(guó)重器，農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)作物耕、種、管、收、運(yùn)、儲(chǔ)、加工等諸多環(huán)節(jié)都發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提升，社會(huì)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，但仍存在高端智能與丘陵山區(qū)適用裝備供給不足、作業(yè)效率偏低等問(wèn)題。為此，《工作要點(diǎn)》聚焦農(nóng)機(jī)裝備部署系列工作，提出要實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。
霍鵬認(rèn)為，加快農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等全鏈條各領(lǐng)域數(shù)字化改造，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)機(jī)裝備的深度融合，探索新能源動(dòng)力系統(tǒng)在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，有助于農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)增效。
鄉(xiāng)村數(shù)字治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。近年來(lái)，鄉(xiāng)村數(shù)字治理發(fā)展迅速，各地興建鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，“一網(wǎng)通辦”持續(xù)向基層下沉，高效精準(zhǔn)的多元共治格局正逐步形成，其中防返貧監(jiān)測(cè)、村集體資產(chǎn)管理、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等事務(wù)的數(shù)字化治理機(jī)制愈發(fā)健全。《工作要點(diǎn)》提出，推進(jìn)覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶促鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)覆蓋所有農(nóng)村人口，是對(duì)原有的防止返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行拓展升級(jí)，將為過(guò)渡期后持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)提供重要數(shù)據(jù)支撐。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部三級(jí)調(diào)研員、副研究員殷浩棟表示，未來(lái)仍需持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通多部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，加快推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，以滿(mǎn)足群眾需求為導(dǎo)向，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理精度和溫度。
《工作要點(diǎn)》提出，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教育數(shù)字化水平。要求通過(guò)加大國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用推廣，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量提升。新增實(shí)施“網(wǎng)聯(lián)優(yōu)教”項(xiàng)目，加快脫貧地區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)步伐。
“數(shù)字技術(shù)能夠以低成本形式將城市優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、金融等資源精準(zhǔn)導(dǎo)入鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)讓鄉(xiāng)村學(xué)生共享城市優(yōu)質(zhì)課程，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)城市醫(yī)療資源向縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，金融科技平臺(tái)破解農(nóng)戶(hù)融資難題，廣大農(nóng)民將逐步享受到數(shù)字紅利。”殷浩棟說(shuō)。
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