重大隱患整改制度篇1
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患，整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關文件規(guī)定，制定本實施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進行，各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。
各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負責人報告。
第三條礦井有重大隱患的，應當立即停止生產(chǎn)，排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患（詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》），以及*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患，按一般隱患的要求進行排查、整改。
第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對所屬礦井的重大隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負技術領導責任，負責組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施，負責配備技術力量，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術，組織安技措資金計劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領導責任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任；集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理，并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術負責人，對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術監(jiān)察責任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關文件規(guī)定，認真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況，嚴格把關。
6、集團公司生產(chǎn)技術部和礦生產(chǎn)技術管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構，對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術管理責任。具體負責安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊的技術負責人，對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術措施，現(xiàn)場指導安全技術措施的實施。
9、基層區(qū)隊的班組
長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前，必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患，必須及時向區(qū)隊以及礦調度室匯報。
10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團公司生產(chǎn)技術部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對十害專管的要求，從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，并實行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協(xié)調解決的安全隱患為a類，需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質不同，分為：特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產(chǎn)隱患匯總表時，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發(fā)到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關鍵問題，仍按現(xiàn)行的相關規(guī)定，經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關鍵預報表，分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術部；屬于基本建設工程的，要同時報送規(guī)劃部。
集團公司安監(jiān)部負責跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部以及當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果，并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會，每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業(yè)技術人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底，集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門，以及駐礦安全監(jiān)察處，要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團公司相關規(guī)定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規(guī)定，追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門，要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司，應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的下個月的安全隱患，向集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部以及當?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告。上述報告均要經(jīng)礦長簽字。報告的主要內容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
第十二條工程公司和地面生產(chǎn)廠處，參照本實施辦法執(zhí)行。
重大隱患整改制度篇2
1、公司董事長對礦井重大安全隱患排查治理工作負主要責任，負責全面安排重大安全隱患治理工作；
2、公司董事長負責對消除重大安全隱患工作進行領導、監(jiān)督和協(xié)調，負責對消除重大安全隱患整改所需資金的安排；
3、公司總經(jīng)理負責組織人員制定重大安全隱患整改方案、安全保障措施；
4、公司總經(jīng)理負責組織人員定期對重大安全隱患進行排查；
5、公司總工程師負責制定重大安全隱患整改方案、安全保障措施，對“一通三防”方面重大隱患負全面責任；
6、公司生產(chǎn)副總經(jīng)理負責對重大安全隱患整改方案、措施的安排落實，負責整改所需的人力、物力的調節(jié)；
7、通風副總負責對“一通三防”重大安全隱患整改工作的具體落實；對“一通三防”方面的重大安全隱患整改負主要責任；
8、機電副總負責對機電方面重大安全隱患整改工作的具體落實；對機電方面的重大安全隱患整改負主要責任；
9、采掘副總負責對采掘和防治水方面重大安全隱患整改的落實，對采掘和防治水方面的重大安全隱患整改負主要責任；
10、安全副總負責對公司重大安全隱患整改方案、安全保障措施的落實執(zhí)行進行監(jiān)督、對整改完成情況進行檢查，負責對重大安全隱患上報及整改完成情況的上報工作；
11、公司建立重大安全隱患登記、銷案制度，重大安全隱患整改明確具體的整改負責人，誰負責誰銷案；
12、公司安監(jiān)處負責每月組織至少一次安全大檢查，每旬組織一次安全檢查，查出的重大安全隱患及時匯報并督促進行整改；
13、公司建立重大隱患舉報制度，對舉報重大安全隱患和消除重大安全隱患有功的員工按照集團公司安全獎懲條例進行獎勵；
14、公司各級管理人員和員工，如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須立即向公司有關部門匯報，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患不及時匯報的責任人經(jīng)查實將進行嚴肅處罰；
15、在日常的安全檢查中，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患，實行誰發(fā)現(xiàn)誰負責落實整改，并負責整改完成情況的復查；
16、基層單位負責的責任區(qū)域內的重大安全隱患，由負責責任區(qū)域的隊長負主要責任，對責任區(qū)域的重大安全隱患不能及時整改的，要及時上報公司相關部門處理；
17、負責整改的責任人，必須在規(guī)定時間內回復整改完成情況，對不能按時整改的應說明原因，對不按時整改或不按規(guī)定時間回復整改完成情況的責任人進行處罰；
18、負責重大安全隱患整改的責任人，負責對重大安全隱患在整改期限內組織人員進行監(jiān)督檢查，整改完畢負責組織人員進行驗收；
重大隱患整改制度篇3
為切實加強安全生產(chǎn)工作，進一步消除各類事故隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，爭取實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”目標，按照《浙江省安全生產(chǎn)委員會關于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》（浙安委〔2009〕1號）和《湖州市安全生產(chǎn)委員會關于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》（湖安委〔2009〕1號）的要求，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作提出如下意見：
一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導原則，服從大局、服務大局，積極實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”戰(zhàn)略，落實“情系企業(yè)、安全發(fā)展”系列活動，著力深化和推進隱患排查治理各項工作，著力在解決問題上下功夫，在安全發(fā)展上見成效，在科學發(fā)展上上臺階，確保事故總量進一步減少，推進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、排查對象和任務
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是：礦山、危險化學品、煙花爆竹、船舶修造、建筑施工、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)和設施；養(yǎng)殖、農(nóng)機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業(yè)和領域。
（一）礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造等行業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭組織實施。
（二）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全，道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由區(qū)公安分局牽頭組織實施。
（三）道路交通設施、臨水危險路段及水上交通安全隱患排查治理工作由區(qū)交通局牽頭組織實施。
（四）商場、市場安全隱患排查治理工作由區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭組織實施。
（五）建筑施工領域、城市公用設施（含城市燃氣）、區(qū)公共交通隱患排查治理工作和查處非法建設由區(qū)建設局牽頭組織實施。
（六）電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)供電分局牽頭組織實施。
（七）水利工程建設安全隱患排查治理工作由區(qū)水利局牽頭組織實施。
（八）旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)旅游局牽頭組織實施。
（九）農(nóng)機、養(yǎng)殖領域安全隱患排查治理工作由區(qū)農(nóng)林局牽頭組織實施。
（十）學校安全隱患排查治理工作由區(qū)教育局牽頭組織實施。
（十一）醫(yī)院安全隱患排查治理工作由區(qū)衛(wèi)生計生局牽頭組織實施。
（十二）特種設備安全隱患排查治理工作由區(qū)質監(jiān)分局牽頭組織實施。
（十三）查處非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作由區(qū)工商分局牽頭組織實施。
三、工作要求
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關部門要在鞏固2008年“隱患排查治理年”成果的基礎上，進一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認識，認真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展深化隱患排查治理工作，確保不留死角；要全面排查和整改在打擊“三非”行為、事故查處及責任追究落實、安全生產(chǎn)行政許可實施和長效機制建設等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查和整改工藝技術、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、事故防控等方面存在的事故隱患以及在安全管理組織體系、制度建設、責任落實、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（一）進一步落實隱患排查治理主體責任
生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理和事故防控的責任主體，必須認真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。事故隱患相關概念：“一般隱患”是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；“重大隱患”是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患；“列入治理計劃的重大隱患”是指在排查出的重大隱患中，一時難以整改，需要在以后全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)治理，且已經(jīng)列入治理計劃的隱患。
1．各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負責人領導的隱患排查治理專門機構，制定活動方案，動員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業(yè)人員全面排點部門、重點環(huán)節(jié)和重點崗位存在的安全隱患；同時，要加大對本單位重點部位日常巡查的力度，確保做到動態(tài)管理。
2．各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責任的一項重要內容，納入生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常管理，要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）的要求，落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。
3．各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入，撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實到位，對排查出來的隱患要立即進行監(jiān)控和整改。對一般隱患應做到立即整改；對重大隱患，由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
4．各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并于下一季度2日前向鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)站和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。對重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即上報，并逐級上報至區(qū)安委辦備案。
（二）進一步落實隱患排查治理監(jiān)管責任
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導主體。在各級政府的統(tǒng)一領導下，按照屬地為主、條塊結合的原則，各相關部門分工負責，密切配合，切實組織、監(jiān)督、指導隱患排查治理工作。
1．區(qū)政府已明確將隱患排查治理工作列入2009年安全生產(chǎn)責任制考核的內容，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級各有關部門要結合責任制考核工作，認真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取積極有效的措施認真整改，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平；同時，要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責任制考核的一項重要內容，組織明查暗訪，嚴格考核獎懲，確保各項措施落到實處。
2．各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門應根據(jù)工作實際，成立相應的組織機構，負責深化隱患排查治理的領導、協(xié)調、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關工作。要進一步強化政府及相關部門行政首長負責制，建立健全隱患排查治理機制，明確職責分工，狠抓工作落實；要定期召開會議，協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅克難、形成合力。
3．各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門要嚴格落實事故處理責任追究制度，加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查，建立健全一般以上事故調查和責任人處理落實情況檔案，督促有關部門做好事故調查和責任人處理落實情況的收集歸檔工作。
（三）進一步加大隱患整改督辦力度
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改一般隱患；對重大隱患應發(fā)出整改通知書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到治理目標、治理經(jīng)費、治理機構、治理時間、安全措施“五落實”，加強對隱患整改的過程監(jiān)管，實行跟蹤問效、問責，并根據(jù)情況責令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進行整改；對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，提請區(qū)政府依法予以關閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報隱患排查治理統(tǒng)計分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查，檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，要依法給予處理。
區(qū)級各有關部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺賬，記錄每個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況；完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府要建立公共設施事故隱患檔案，并按照“五落實”的要求，加大投入，督促相關主管部門落實隱患治理工作。
（四）進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為，對發(fā)現(xiàn)的“三非”行為，必須予以取締，并依法追究相關人員的責任；要督促和引導企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須立即責令其整改，并依法進行處罰。
（五）進一步完善隱患排查治理長效機制
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門要以深化隱患排查治理工作為契機，認真總結工作經(jīng)驗，探索建立隱患排查治理長效機制，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標，著力解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強化制度建設，建立安全生產(chǎn)的長效機制，堅決防止產(chǎn)生新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標準，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。
四、實施步驟
（一）發(fā)動部署階段（2009年3月25日前）。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎上，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署。各牽頭單位要制訂本行業(yè)（領域）深化隱患排查治理工作的具體指導意見；各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照部署和要求，結合本地實際，研究制訂工作方案，落實隱患排查治理措施。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級各有關部門制定的深化隱患排查治理工作方案請于3月25日前報區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。
（二）實施階段(2009年3月下旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進行隱患排查。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門要組織、督促、指導各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查，重點排查安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺賬，并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎上，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對安全隱患堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以整改的，要排出整治計劃，落實整治資金和整治責任，限期整改，并制訂應急預案，加強隱患監(jiān)控，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位，要實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
為推動隱患排查治理工作的深入開展，對事故多發(fā)、不及時上報隱患排查治理情況，不主動排查隱患和整改隱患的地方和部門，區(qū)安委辦將適時組織專家和人員進行督促檢查和暗訪抽查，并向當?shù)卣蜕鐣▓笙嚓P情況。
（三）督查驗收階段（2009年11月至12月）。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應組織由安全監(jiān)管和其他有關部門參加的督查組，對本行政區(qū)域內深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。請各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）于11月10日前將督查情況報區(qū)安委會辦公室；區(qū)安委會將組織由區(qū)級有關部門參加的聯(lián)合督查組，于11月下旬對各地開展深化隱患排查治理工作情況進行督查。
五、工作措施
（一）提高認識，加強領導。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實加強領導，將隱患治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。主要負責人要親自部署，統(tǒng)籌兼顧，分管領導要在分管范圍內精心組織，認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，力戒形式主義，確保措施落實、工作進展迅速、效果明顯。
（二）分工配合，落實責任。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門要結合實際，根據(jù)活動的總體目標和活動內容，按照職責進行分工，把深化隱患排查治理的每一項工作內容布置到基層，分解到各行業(yè)主管部門，分階段、分目標把工作任務落實到實處。
（三）突出重點，全面排查。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門要結合本地區(qū)、本部門實際，切實加強對重點行業(yè)（領域）重大事故隱患的整治，集中攻堅整改，著力解決一批老大難問題，嚴密防范重特大事故的發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結合起來，強化行政許可，嚴格依法監(jiān)管，嚴把安全生產(chǎn)準入門檻；要把深化隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)治本之策結合起來，大力推進安全生產(chǎn)標準化活動，積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)分級分類管理，切實改善安全生產(chǎn)基礎條件。
（四）大力宣教，強化監(jiān)督。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門要充分利用網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)“三級教育”制度，督促相關人員依法參加相關培訓，確保每個從業(yè)人員不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，自覺履行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和崗位職責，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生；要認真核查群眾舉報的事故隱患，督促落實整改措施，并對隱患舉報人進行獎勵和鼓勵；要大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作。
（五）暢通渠道，報送及時。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識做好隱患排查治理過程中信息工作的重要意義，要配備專（兼）職信息員，落實工作責任，保證信息渠道的暢通，確保按時報送相關信息和隱患排查治理統(tǒng)計報表；要加強對相關信息和數(shù)據(jù)的分析，查找和解決深化隱患排查治理工作中存在的共性問題，提出前瞻性的對策和建議；要及時對隱患排查治理工作進行總結和交流，積極推廣典型經(jīng)驗，切實推進深化隱患排查治理工作有序進行。
重大隱患整改制度篇4
近年來，我市旅游企業(yè)在市委、市政府的正確領導下，通過落實安全生產(chǎn)責任制、廣泛開展安全宣傳教育、加大安全監(jiān)管力度、強化隱患治理和源頭管理等一系列工作，使全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體趨于良好。但是全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎還不穩(wěn)固，各類事故隱患仍然存在，為切實加強安全生產(chǎn)工作，深入貫徹“預防為主”的方針，進一步消除各類安全隱患，預防和減少安全生產(chǎn)事故。根據(jù)富陽市安全生產(chǎn)委員會《關于在“安全生產(chǎn)年”活動中深入開展隱患排查治理工作的意見》（富安生【2009】3號）文件精神，結合我市旅游行業(yè)的實際，深入開展隱患排查治理仍然是今年全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)的重點工作，也是“安全生產(chǎn)年”活動的重要內容?，F(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”活動中深入開展隱患排查治理工作提出如下意見：
一.指導思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導，以落實科學發(fā)展觀、構建“生活富裕、生命陽光”和諧新富陽為統(tǒng)領，圍繞“降事故、控指標、保平安”的目標，堅持預防為主、標本兼治、安全發(fā)展的方針，牢固樹立“科學發(fā)展首先要安全發(fā)展”的理念，牢固樹立“保安全才能又好又快發(fā)展”的理念，強化安全生產(chǎn)責任意識，落實各項工作措施，著力深化和推進隱患排查治理各項工作，有效整治各類事故隱患，為我市旅游經(jīng)濟“保穩(wěn)促穩(wěn)”提供良好的安全保障。
二.工作目標
通過在“安全生產(chǎn)年”活動中深入開展隱患排查治理工作，建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和部門的安全監(jiān)管主體責任，確保掛牌督辦的重大隱患整改率達到100%，杜絕各類旅游安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三.排查治理對象及職責分工
排查治理的對象是全市旅游行業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括星級賓館（飯店）、旅游景區(qū)（景點）、旅行社。
旅游行業(yè)各單位主要負責抓好安全隱患排查治理工作的自查，市風景旅游局指導督促旅游行業(yè)各單位隱患排查治理工作。
四.實施步驟和措施
（一）動員部署階段（2009年3月底前）
在總結去年“隱患排查治理年”活動的基礎上，結合我市旅游實際，制定具體實施方案，進行周密部署，并公布隱患排查治理時間、范圍、標準，增強行業(yè)單位整改的自覺性（市旅游行業(yè)舉報電話：63324948）。
（二）組織實施階段(2009年4月至10月底)
按照“政府領導、部門監(jiān)督、企業(yè)負責、群眾參與”的原則，各旅游行業(yè)單位自行組織開展隱患排查治理工作，落實隱患排查治理主體責任，建立隱患排查責任體系。期間，我局將適時組織有關人員對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全經(jīng)費投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況和現(xiàn)場安全管理情況等進行監(jiān)督檢查，按照邊排查邊整改的要求，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起；整改一起，消除一起。對重大隱患整改進行協(xié)調，實行分級掛牌督辦整治。我們將充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段，對隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位嚴厲查處，并對各單位隱患排查治理開展情況進行全行業(yè)通報。
（三）督查驗收階段（2009年11月至12月中旬）
在各單位排查治理的基礎上，我局將組織有關部門人員，組成聯(lián)合督查組，對各單位“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動的開展情況進行檢查驗收。各單位于11月15日前將深化隱患排查治理工作總結報富陽市風景旅游局行業(yè)管理科。
五.做好信息報送工作
各單位要落實專人，做好隱患排查治理信息報送工作。保證信息渠道的暢通。各單位對本單位事故隱患排查治理情況要及時進行統(tǒng)計分析，并于每季度末向局行業(yè)管理科報送本季度書面統(tǒng)計分析表（附件1），對重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即上報。
六.工作要求
（一）加強組織領導?！鞍踩a(chǎn)年”深化隱患排查治理活動是國務院、省政府、市政府確定的2009年安全生產(chǎn)工作重點，各單位一定要以實踐科學發(fā)展觀的高度，加強領導，牢固樹立“隱患險于明火，整改勝于救災，責任重于泰山”的理念，進一步增強隱患治理的責任感和緊迫感。為了加強對全市旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的領導，成立由宋國勝局長為組長，姚紅光副局長為副組長，宋建軍、章張兒、董明敏、方政英、郎哨忠為成員的“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動領導小組，下設辦公室（設在局行業(yè)管理科），負責該項活動的組織協(xié)調工作。
（二）全面落實隱患排查治理主體責任。按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須全面落實隱患排查治理和事故防控的主體責任，認真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。各單位都要建立由主要負責人領導的隱患排查治理專門機構，制定隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度，將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責任的一項重要內容，作為日常安全管理及事故追究的重點內容和依據(jù)，動員全體員工，全面開展隱患排查治理，組織專業(yè)人員全面排查和整改工藝技術、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、事故防控等方面存在的事故隱患以及在安全管理組織體系、培訓教育、制度建設、責任落實、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對排查出來的隱患要立即進行監(jiān)控和整改，一般隱患應做到邊查邊改，重大隱患，應由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案，該停產(chǎn)停業(yè)整治的必須停產(chǎn)停業(yè)，要確保隱患排查整改資金落實到位,所有隱患必須在規(guī)定期限內完成整改。
（三）完善隱患排查治理長效機制。各行業(yè)單位要以“安全生產(chǎn)年”活動為契機，加大安全投入，落實重大隱患整改資金，加快安全技術改造，并結合行業(yè)特點，突出重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”，重點領域抓“緊”，重點隱患抓“整”，解決突出問題，推動重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理工作的深入開展，切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，建立隱患治理長效機制，嚴控新隱患的發(fā)生。
重大隱患整改制度篇5
為深入貫徹《省政府關于堅持科學發(fā)展全面提升全省發(fā)展水平的意見》精神，進一步落實《2014年市安全生產(chǎn)工作意見》有關要求，繼續(xù)在我區(qū)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，有效遏制各類事故發(fā)生，現(xiàn)制定區(qū)隱患排查治理“啄木鳥工程”推進工作方案如下：
一、指導思想
隱患排查治理是安全生產(chǎn)的生命線，是預防事故發(fā)生、減少事故損失的重要手段，也是我區(qū)推進“四區(qū)四高地”建設的安全保障。各有關單位要充分認識到各類安全隱患的客觀存在性，建立健全隱患排查治理工作體系，加強隱患排查治理工作力度，以務實的態(tài)度和工作作風，促進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持良好平穩(wěn)狀態(tài)。
二、工作目標
1.完成掛牌隱患整改。按時完成全區(qū)57項（市級督辦2項、市級掛牌5項，區(qū)級掛牌20項，街道掛牌30項）三級政府掛牌督辦重大隱患整改任務。
2.理順隱患治理職責。建立健全隱患排查治理工作體系，切實落實各街道、部門和企業(yè)單位事故隱患排查治理責任，完善事故隱患排查治理工作制度。
3.推進重點領域治理。加大對道路交通、危險化學品、建筑施工、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等事故多發(fā)行業(yè)領域的隱患排查力度，不斷提升公共領域本質安全程度。
三、組織領導
區(qū)安委會組織成立隱患排查治理“啄木鳥工程”工作領導小組，負責組織協(xié)調全區(qū)事故隱患排查治理工作。
四、職責分工
（一）區(qū)安監(jiān)局（區(qū)安委辦）
1.成立隱患排查“啄木鳥工程”工作推進組，組織、協(xié)調安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，健全完善隱患排查治理有關工作制度，匯總隱患排查治理工作信息，推動隱患排查治理工作體系逐步形成。
2.負責組織開展煙花爆竹、危險化學品、職業(yè)危害、中小型生產(chǎn)企業(yè)等領域的隱患排查治理工作。
3.協(xié)調有關部門，在道路交通、建筑施工、燃氣、各類市場、“三合一”場所、外來人員集居地、群租房、老舊住宅區(qū)等重點領域、地點開展隱患排查治理活動。
4.對全區(qū)隱患排查治理工作開展情況進行綜合督查。
（二）各有關部門、各街道
各有關部門、各街道應當按照《區(qū)、國家歷史文化名城保護區(qū)安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》的有關要求，切實抓好職責范圍內的隱患排查治理工作，積極督促有關企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，并對行業(yè)領域隱患排查治理工作開展情況進行專項督查。其中：
1.區(qū)住房建設和市容市政局牽頭組織好區(qū)管建筑行業(yè)和燃氣安全隱患排查治理工作，負責做好區(qū)管道路、橋梁、綠化、防汛、泵閘、城市戶外廣告、街景燈光、大型標語牌等設施，區(qū)管綜合整治工程、區(qū)管公房、人防工程等領域的安全隱患排查治理工作。
2.區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局負責做好衛(wèi)生系統(tǒng)所屬單位安全隱患排查治理有關工作，從食品安全、重點職業(yè)病監(jiān)測、開展職業(yè)病健康風險評估的角度積極協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開展隱患排查治理。
3.區(qū)教育和體育局負責做好區(qū)屬和民辦學校（含幼兒園）的隱患排查治理工作，指導上述單位落實隱患自查整改。
4.消防大隊應當做好消防安全領域，特別是要針對“三合一”場所，人員密集場所等重點區(qū)域做好安全隱患排查治理工作。
5.交巡警大隊做好道路交通領域的安全隱患排查治理工作。特別是要針對工地運土車等大型車輛的安全隱患進行排查治理。
6.各街道對本轄區(qū)內有關掛牌隱患及時進行跟蹤，督促有關單位落實整改，并牽頭組織落實轄區(qū)內各領域的安全隱患排查治理工作。并且特別要在工作中加強督促有關企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，扎實開展隱患自查自糾活動。
五、工作步驟和時間安排
今年的隱患排查治理工作，分三個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段（4月）
1.各有關部門、各街道要按照隱患排查治理工作要求，結合自身工作職責，整合現(xiàn)有工作資源，制定相應的工作實施方案，并明確專人負責重大隱患的跟蹤與監(jiān)控。通過廣泛的宣傳動員，形成全員參與整治，全社會關注、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患治理的工作氛圍。
2.按照市安委辦有關要求，區(qū)安委辦建立隱患排查治理“零報告”制度，各有關部門、各街道在每年6月底和12月底向區(qū)安委辦（區(qū)安監(jiān)局）報告隱患排查治理情況。
（二）全面推進階段（4月底-10月）
1.各街道、各部門根據(jù)自身實際情況，按照工作方案的要求，扎實開展隱患排查治理活動。對查出的隱患，要進行分級分類管理，屬于一般隱患的，應督促有關單位立即落實整改。對屬于重大隱患的，實行掛牌督辦制度，及時制定整改方案，明確整改的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資、責任單位和責任人、整改的時限和要求、安全措施和應急預案。
2.督促高危企業(yè)事故隱患自查自糾“四項制度”、隱患整改“五到位”制度落實，突出加強危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)危害、道路交通、建筑施工等行業(yè)企業(yè)事故隱患自查自糾工作。
3.結合全年安全生產(chǎn)大檢查活動，7月份“隱患排查治理月”活動，扎實開展事故隱患排查工作，通過隱患排查與治理，查找安全生產(chǎn)監(jiān)管“盲區(qū)”，解決一批“老大難”隱患，消除一批事故風險。
4.由區(qū)安監(jiān)局在6月底和10月底組織對今年的三級掛牌隱患整改情況進行跟蹤督查，確保隱患整改落到實處。
（三）總結考核階段（11月-12月）
1.各街道、各部門應對本年度開展隱患排查治理工作的情況進行梳理，健全完善隱患排查治理臺賬，對治理工作進行全面、細致的總結，并將工作總結于11月底報區(qū)安委辦（區(qū)安監(jiān)局）。
2.區(qū)安委辦將隱患排查治理工作完成情況作為目標責任考核的一項重要內容，結合年度考核工作，對各部門、各街道進行考核。并對2014年三級掛牌隱患單位的整改情況進行驗收。同時，各街道應在12月左右確定2015年度三級掛牌隱患單位名單并報區(qū)安委辦備案。
六、工作要求
1.明確主體，落實責任。各街道、各有關部門要充分加強組織領導，按照“誰主管、誰負責”的原則，依法明確自身監(jiān)管職責和管理職責。同時在隱患排查治理過程中，堅決督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，開展隱患自查自糾活動。對于高危企業(yè)和存在重大隱患的企業(yè)，要建立隱患每月上報制度，充分利用隱患排查治理信息系統(tǒng)，跟蹤落實隱患排查整改情況。
2.突出重點，治理隱患。在隱患排查治理工作過程中，要抓好掛牌隱患、重大隱患和突出問題，對于存在上述隱患的單位，既要積極服務，指導幫助其逐步消除隱患。也要通過安全生產(chǎn)約談和安全生產(chǎn)行政處罰等手段相結合的方法，促使其繃緊安全生產(chǎn)弦，及時主動落實隱患整改。
3.整合資源，推進工作。各有關單位應充分整合現(xiàn)有資源，結合自身日常檢查，推進隱患排查治理工作。同時，要加強信息聯(lián)動，通過網(wǎng)站、新聞媒體等宣傳手段，發(fā)動群眾舉報事故隱患，落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，動員和引導全社會參與到隱患排查治理中來。
重大隱患整改制度篇6
一、全市百日督查專項行動開展情況
安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展以來，各地、各部門、各單位高度重視，行動迅速，措施有力，進展順利，主要表現(xiàn)有以下幾個方面：
（一）領導重視，周密安排百日督查專項行動
市長*在《*日報》專門發(fā)表了“治理隱患，防范事故”的署名文章，對安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動。市委常委、副市長沈堅更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上，親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日，市政府辦公廳下發(fā)了《關于開展安全生產(chǎn)百日督察專項行動的的通知》（杭政辦發(fā)電〔2009〕18號），要求全市全面部署開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，切實做到四個100%，即市政府13個區(qū)、縣（市）督查100%，各區(qū)、縣（市）政府對轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內的村（社區(qū)）督查100%，對各級政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日，市安委會辦公室又下發(fā)了《關于在重點行業(yè)（領域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（杭安委辦〔2009〕20號），對各重點行業(yè)（領域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行了部署。5月14日，市安委會辦公室召開各區(qū)、縣（市）安委會辦公室及市級有關部門安全生產(chǎn)工作負責人會議，通報國務院安委會安全生產(chǎn)百日督查專項行動督查組在杭督查情況，并對下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動進行再部署在動員。各相關職能部門根據(jù)行業(yè)領域的特點，嚴格按照全市隱患排查治理分組部署情況，加強部門之間協(xié)調配合，加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度，保證了隱患問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改和落實到位，形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關部門均成立了領導小組，制訂了工作方案，由主要領導親自負責督查行動的組織實施，分管領導深入一線開展督查，有力推動了百日督查全方位開展。在百日督查專項行動期間，市政府兩次召開安委會（擴大）工作會議，對百日督查專項行動進行專題研究和部署。
（二）突出重點、扎實開展百日督查專項行動
根據(jù)市政府對安全生產(chǎn)百日督查工作的要求，市安委會辦公室下發(fā)《關于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知》（杭安委辦〔2009〕24號）和《關于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》（杭安委辦〔2009〕27號），制定了我市百日督查專項行動方案。根據(jù)方案的總體部署，全市開展了三個層面的督查行動：
一是區(qū)、縣（市）綜合督查。各區(qū)、縣（市）根據(jù)全市督查行動安排，全力推進轄區(qū)督查行動的開展。各區(qū)、縣（市）由安委會牽頭，各相關部門參與開展了對街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門的督查。如上城區(qū)對全區(qū)32家責任制簽約單位進行安全生產(chǎn)百日督查，對3家未及時進行整改的行業(yè)主管單位通報批評。江干區(qū)圍繞“三個百分百”組成3個督查組，在交通安全、?；髽I(yè)、特種設備、建筑施工等重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，蕭山區(qū)從6月11日起，組成9個督查組到各鎮(zhèn)街場，進行高標準、嚴要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日，臨安市政府組成10個督查組對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進行綜合督查。市城建投資組成8個督查組，對系統(tǒng)內重點單位和重點工程進行督查，對發(fā)現(xiàn)的22處隱患進行通報批評。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司對所屬21家重點公司近30個重點部位進行安全生產(chǎn)專項督查，及時消除隱患。
二是各部門專項督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動日”活動，嚴厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營危險化學品的行為。市質監(jiān)局組織開展了特種設備的執(zhí)法檢查，共組成21個檢查組，檢查326家單位，發(fā)現(xiàn)隱患36處，開具《特種設備安全監(jiān)察指令書》33分，對問題嚴重的3家企業(yè)實施處罰。市建委系統(tǒng)針對汛期建筑施工的特點，加強了以防雷電和強降雨為重點的執(zhí)法檢查，共檢查233次，檢查企業(yè)515家，發(fā)現(xiàn)隱患5786條，整改5668條。市交通系統(tǒng)加強汛期期間重點水域、水上在建橋梁、重點渡口安全檢查和專項暗訪，保持每月不少于10天巡查。市交警支隊以工程運輸車整治為抓手，進一步貫徹落實“五整頓”“三加強”工作，查處涉及工程車的違法行為3.4萬余起，暫扣車輛2200余輛；停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。
三是市安委會綜合督查。6月下旬，市安委會在各地、各部門、各企業(yè)普查、自查的基礎上，組成3個綜合督查組，對各區(qū)、縣（市）政府、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進行了認真抽查，重點檢查了各地列入省、市級重大事故隱患的整改落實情況，重點行業(yè)和重點領域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項行動部署開展情況，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20家，發(fā)現(xiàn)問題89項，截至目前，各企業(yè)已落實整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各有關部門已經(jīng)進行復查驗收，并對隱患嚴重的企業(yè)進行了嚴肅處理。
（三）認真整改，確保百日督查專項行動的效果
針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地、各部門加強督促整改，切實消除事故隱患。
一是督促落實國務院安委辦督查組意見建議。針對督查組指出的問題和意見，我市認真進行梳理，及時研究整改措施，并以市安委辦名義下發(fā)通知，督促有關區(qū)、縣（市）從政府和企業(yè)兩個層面分別制定整改計劃，落實整改措施，特別是對督查組反映的企業(yè)層面的的問題，要求各地安監(jiān)部門及時下發(fā)整改指令書，明確整改內容、整改要求和期限；對一些涉及范圍較廣、整改時間長、整改難度大的隱患，要求召開現(xiàn)場治理專題會議，研究采取有效措施予以整改；對到期沒有整改的，要求采取強制措施，堅決予以消除。截至目前，全市下發(fā)責令整改通知書54份，立案查處1家，停產(chǎn)整頓1家，罰款6萬元。國務院安委辦督查組指出的380條問題和隱患，已整改落實341條，列入整改計劃39條。尚未整改落實的隱患，我市將結合繼續(xù)進行重點檢查督促，確保整改到位。
二是督促重點隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎上，逐級梳理和掛牌公布了30家市級工礦商貿(mào)企業(yè)重點隱患整改督辦單位（其中列入省級督辦2家）和143家區(qū)、縣（市）級工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位，通過明確整改責任、整改期限、治理要求和督辦單位，并加強對重大隱患整改落實情況的督查督辦。截至目前，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中，已有1個省級、15個市級和81個區(qū)、縣（市）級完成或基本完成整改。尚未完成整改的，采取了全部或局部停產(chǎn)整頓，一時不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾，并加快了治理進度。確保萬無一失。
（四）廣泛宣傳、營造開展百日督查專項行動氛圍
在不斷推進督查工作的同時，各級、各部門十分重視督查信息的報送工作，把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項行動開展的前提和基礎，一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進經(jīng)驗和先進方法，提高我們排查治理的水平，特別是在國務院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間，各新聞媒體進行了全程跟蹤報道，積極宣傳百日督查的重要意義和成效，提升市民對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的知曉度，擴大了安全生產(chǎn)百日督查專項行動影響力。另一方面，積極做好信息報送和宣傳工作，設立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄，及時總結各地、各部門百日督查先進經(jīng)驗、做法以及存在的主要問題，以更好的服務百日督查專項行動。在百日督查專項行動期間，全市還充分利用競賽、培訓班等形式，大力宣傳百日督查專項行動。如市安監(jiān)局組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽，市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內容的企業(yè)負責人培訓班，宣傳學習隱患排查治理知識，取得了較好效果。
二、存在的主要問題
一是部分單位組織落實不夠有力，臺帳不齊全規(guī)范。一些地方的領導對隱患排查治理和百日督查專項行動認識不足，沒制定相關的工作計劃和建立領導機構，將百日督查等同于一般檢查，沒有把它作為一項重要工作來抓，工作停留在開會、發(fā)文件以及一般的號召和要求上，缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺帳不健全、不規(guī)范，沒有分門別類進行規(guī)范管理，摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)隱患排查率仍然較低，特別是對面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。
二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負責人法律意識、責任意識薄弱，對自己的法定職責不甚了解，存在應付思想和走過場現(xiàn)象，甚至對存在的隱患視而不見；有的企業(yè)對隱患排查避重就輕，怕上報隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力；有的企業(yè)沒有專門的安全管理人員，缺乏安全管理知識和技能，對存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。1-6月份，全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加，但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右，其中8個區(qū)、縣（市）平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條，個別的甚至不到0.5條。
三是督促落實整改措施不夠有力，一些事故隱患沒有得到及時有效整改。部分單位對排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患，雖下達了安全隱患整改指令書，但大都沒有復查意見書和整改反饋書，整改措施落實不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高，全市排查出的一般事故隱患中，仍有10%左右、總量約1.2萬余條隱患沒有完成整改，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級掛牌督辦的173個工礦企業(yè)重大事故隱患中，尚有1個省級、14個市級和62個區(qū)、縣（市）級尚未完成整改。個別單位在整改期間安全防范措施不落實，導致邊整改邊發(fā)生事故。
三、下一步工作
一是強化安全生產(chǎn)督查責任。針對存在問題，改進督查方式方法，深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導基層和企業(yè)進一步搞好隱患排查治理，特別是對各類重大事故隱患要抓住不放，死盯死守。對前期隱患排查中，沒有上報事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領域和單位要重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅決退出，該關閉的要堅決關閉。同時要進一步加大宣傳力度，采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，調動各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強責任感，確保百日督查行動的連續(xù)性和持續(xù)性，鞏固督查成果。
二是繼續(xù)以隱患排查治理為主線，加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動專家、技術人員、企業(yè)職工和社會群眾廣泛參與隱患排查，深挖細掘每一個隱患，同時對排查出來的隱患制訂整改措施，明確整改時限，落實政改資金，強化整改責任，加強監(jiān)督檢查，堅決進行治理。對一般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個，整治一個；對尚未完成治理的省、市、區(qū)（縣、市）級重大隱患，要加快治理進度，嚴格落實整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，不能停產(chǎn)整頓的，要督促企業(yè)制定安全措施，落實安全承諾，確保萬無一失。
三是做好日常安全監(jiān)管工作。針對奧運會期間安全生產(chǎn)工作的特殊性，進一步加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，落實安全防范措施，防止突發(fā)事件發(fā)生，確保安全。同時，針對夏季強降雨、臺風、雷電天氣活動頻繁，防臺、抗高溫和抗缺電任務艱巨，稍有不慎就容易引發(fā)事故的特點，切實抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作。嚴格落實重點行業(yè)（領域）各項安全防范措施。做好迎峰度夏和抗缺電工作，對電梯、升降機、電爐、化學反應釜等加強監(jiān)管，定制度、定人員、定設備、定應急預案，確保夏季用電安全。加強對礦山、水利、電力、化工、建筑施工、地鐵工程等重點行業(yè)和水庫、電站、危房、橋梁、隧道、錢塘江堤以及易發(fā)生山體滑坡的場所的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，認真做好除險加固和隱患治理工作，制定災害性天氣應急應變措施，增強預防暴風雨、臺風、洪水、滑坡、泥石流等自然災害的能力，確保高溫和臺風季節(jié)的安全。要加強對有毒有害、易燃易爆和化學危險品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)以及從事露天作業(yè)、高溫作業(yè)的行業(yè)的安全監(jiān)管。
重大隱患整改制度篇7
一、領導重視，明確職責,精心部署隱患排查治理工作
我所把此次道路運輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產(chǎn)工作的一項重要工作來抓，作為一項政治任務來完成，專門成立了以所長為組長，副所長為副組長，各股室職工為成員的運管所安全隱患排查工作領導小組，設立辦公室，落實專人負責。制定了實施方案，明確了指導思想、工作目標、隱患排點和具體實施步驟。
二、突出重點，結合實際,合力開展隱患排查治理工作
我所安全隱患排查組結合隱患排查治理工作實際，有針對性地開展隱患排查治理工作，認真落實“三關一監(jiān)督”工作。在道路安全方面，××縣客運站從1992年至今未出現(xiàn)過較大交通事故;在隱患排查過程中，我所主要檢查了縣內兩個客運站的制度建立、規(guī)范經(jīng)營、承諾書落實情況、是否嚴格履行安全管理職責這四個方面;并從制度建立、運營管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報告這七個方面對縣內的兩個客運企業(yè)進行考核。檢查發(fā)現(xiàn)制度建立不完善、客運站未實施封閉式管理和未向社會公示《班線客運經(jīng)營安全管理承諾書》這三個問題。對于出現(xiàn)的問題堅決下發(fā)整改通知;針對縣內的維修企業(yè)，我縣所重點排查了無證經(jīng)營者和占道經(jīng)營者，對無證的予以警告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動將立刻沒收其違法所得，并按相關規(guī)定處罰;占道經(jīng)營的一律責令整改;并對各維修的設備、安全制度建立、環(huán)境衛(wèi)生條件進行了統(tǒng)一的檢查;針對非法從事客運經(jīng)營的黑車，我稽查人員在全年的工作中都予以嚴厲打擊，在此次隱患排查行動中重點查處無從業(yè)資格證件人員和報廢車輛經(jīng)營行為;并特別排查了通村公路以及施工地區(qū)的黑車情況?！痢量h目前為止善無危貨運輸車輛和從業(yè)人員，所以在這方面沒有進行相關排查。
三、健全機制，強化監(jiān)督,全力推進隱患排查治理工作
本著“標本兼治、重在治本”的原則，推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，不斷完善隱患排查治理機制。一是實行隱患整改落實制度，做到整改期限落實到位、整改內容措施落實到位、整改責任人員落實到位。對查處的各類隱患，實行“一患一檔，分類治理”對列入整改計劃的隱患，實行定時間、定人員、定資金、定責任。二是對各類隱患實行分管領導分線負責制度，分別由各股室的分管副所長掛帥，負責隱患的整改落實。
四、存在的問題：
盡管我們在隱患排查治理中做了大量的工作，并取得了階段性成果，但道路運輸安全仍存在一些不容忽視的問題：
一是由于客觀原因，監(jiān)管不到位、措施不落實的問題仍然存在;
二是安全隱患排查治理長效機制有待進一步健全;
三是縣內各道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的檔案還不健全;
五、下一步重點做好的幾項工作：
我們將以重大基礎設施安全隱患排查工作為契機，以科學發(fā)展觀未指導，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，堅定信心，切實抓好道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
一是加大力度，進一步排查安全隱患，由排查靜態(tài)隱患向動態(tài)隱患深入，重點加強隱患的排查整改，消除不安全因素。
二是落實隱患整改責任制，進一步明確各部門的責任，工作中具體看隱患排查整治到位了沒有。
三是健全完善應急預案，逐步建立完整的應急預案，并盡快形成相應的工作制度和程序。
四是把隱患排查整改列入年度安全目標考核內容，長抓不懈，建立隱患排查治理長效機制。
重大隱患整改制度篇8
隱患排查治理工作，經(jīng)研究，決定提出如下治理實施意見。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開
展“學校安全隱患排查治理年”活動，圍繞降事故、控指標、保平安的目標，進一步加強領導，落實責任，完善機制，創(chuàng)新手段，強
化措施，促進全縣學校安全形勢穩(wěn)步好轉，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“學校安全隱患排查治理年”活動，進一步落實學校安全管理責任；全面排查治理學校安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真
研究解決存在的突出問題；建立重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制及分級管理制度，普遍建立起較為完善的學校安全工作
體系，充實完善管理機構和人員，健全安全工作各項規(guī)章制度，確保掛牌督辦的重大安全隱患達到較高的整改率，有效防范和遏制特
大事故的發(fā)生，全面完成上級下達的各項安全管理目標任務。
三、排查和治理重點
（一）用于接送學生的車輛準入制度落實情況；學生接送車專用標志移用情況；學生接送車超載情況。
（二）校園建筑物避雷設施符合國家有關標準的落實情況。
（三）校園周邊治安、道路交通和飲食攤點安全隱患情況。
（四）破舊校舍使用及存在的安全隱患情況。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（20*年4月10前）。根據(jù)此次活動總體目標，各學校(幼兒園)要結合本單位實際，研究制定開展安全隱患
排查治理活動的具體實施方案，并進行層層動員，周密部署，督促學校認真抓好落實。
（二）排查梳理階段（4月份）。各學校(幼兒園)要對照事故隱患認定標準全面排查，加強隱患自查和整改，做到邊查邊改，不留
死角；對暫時難以整改的事故隱患，要落實責任、資金、措施和監(jiān)控手段；要建立完善隱患排查治理臺帳，對排查情況及時進行分類
梳理、建檔、檢查，并每月3日前以表格的形式向教育局普教科上報。
（三）認定掛牌階段（5月份）。各學校（幼兒園）要做好事故隱患的排查登記工作，及時報送重大隱患排查認定情況；教育局將
根據(jù)各校排查認定的事故隱患，梳理認定教育系統(tǒng)內需要掛牌督辦的隱患治理學校（幼兒園），并于5月5日前報縣安委會辦公室。
（四）整改落實階段（20*年全年）。各學校（幼兒園）要加大事故隱患整改力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，整改一起，消
除一起”。存在重大隱患的學校（幼兒園）要落實責任，限期整改。
（五）督查驗收階段（11—12月份）。教育局將組織督查組，對全縣中小學、幼兒園開展安全隱患排查治理情況進行督促檢查。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。本次學校安全隱患排查治理活動由教育局統(tǒng)一領導。各學校（幼兒園）要在教育局統(tǒng)一領導下成立
學校安全隱患排查治理活動領導小組，并結合實際，按照《關于印發(fā)*縣安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動實施意見的通知》（象政辦
發(fā)[20*]46號）要求以及本實施意見提出的各項要求，迅速制定本單位治理活動的具體實施辦法，明確分工，明確責任，狠抓落實。
（二）全面整改，督促檢查。各學校（幼兒園）對自查中查出的每一處安全隱患要登記造冊，對自查出的事故隱患要提出具體整
改辦法。學校能夠自己整改的要限期完成，學校一時難以整改或本身無法整改的，要及時報告教育局和當?shù)厝嗣裾?。同時，各學校
都要制訂相應的應急預案，對事故隱患加強監(jiān)控。教育局要加強對學校整改落實情況的檢查和督促，并結合工作實際，突出重點，克
難攻堅，做到重點時期抓“早”，重點領域抓“緊”，重點隱患抓“整”，解決突出問題，切實消除事故隱患，增強事故防控能力。
（三）廣泛發(fā)動，群防群治。各學校（幼兒園）要充分依靠和發(fā)動廣大教職員工參與隱患排查治理工作。要調動廣大教職員工的
積極性，發(fā)揮他們對學校安全管理的知情權、參與權和監(jiān)督權，組織教職員工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治
理，形成學校安全工作人人有責、人人參與的良好工作局面。
（四）立足當前，著眼長遠。各學校（幼兒園）要以這次隱患排查治理年活動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患
排查治理工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅學校和廣大師生安全的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安
全管理的長效機制，嚴控新隱患的發(fā)生。
（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各學校（幼兒園）要充分利用廣播、報刊、校園網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛宣傳這次隱患排查治理年活
動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，大力宣傳隱患排查治理和安全工作的先進典型與經(jīng)驗，普及安全知識，促進學校安全工作。
（六）嚴格制度，暢通信息。專項行動期間，各學校（幼兒園）要明確專人負責信息報送及聯(lián)系溝通，確保聯(lián)系渠道和工作信息
保持暢通。有關工作情況要及時報告地方政府安全生產(chǎn)委員會辦公室和教育局。
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