安全飲水問題篇1
1.1 課題背景與意義
飲水安全對居民的生產和生活具有重要影響，近年來各類突發性水污染事件頻頻發生。因此，建立合理有效的防御體系，已成為世界各國共同關注的問題。
在1968年，美國自來水廠協會已經意識到管網水中的殘鋁問題并給出了相應的控制參考濃度為0.05mg/L鄧慧萍. 對飲用水中剩余鋁問題的研究和探討[J]. 凈水技術, 1995, 54(4): 11-14.]]。我國“生活飲用水水質標準”(GB/T5749-2006)規定飲用水中總鋁濃度不得超過0.2mg/L。
在飲用水處理過程中，投加鋁鹽類混凝劑是飲用水中含鋁的主要原因。同時，隨著環境酸化現象的日趨嚴重，飲用水水源中的總鋁濃度不斷升高，也將造成出廠水總鋁含量的大幅上升其中，東北地區飲用水鋁濃度普遍偏高，超標率在90%以上；其他地區的鋁含量則相對較低，超標率在15 %左右。2008年，課題組對東北某市兩個采用鋁鹽混凝劑的水廠進行了為期10個月的調查，發現除了個別月份外，兩水廠出廠水的總鋁含量均高于0.2mg/L。我國部分城市飲用水殘鋁濃度調查結果如表1.1所示[4]。
表1.1 我國部分城市飲用水中鋁含量調查
Perl等研究表明Al有很高的神經毒害作用，能夠造成急性神經器官損傷，Deloncle等發現隨著生理衰老的進程，大腦中鋁濃度會持續增加，Guo C等通過動物實驗還發現鋁還具有遺傳學毒性。除了與人體健康有關外，飲用水中鋁含量過高還將對水質和管網的輸配水能力產生不利影響[3]。管網中的含鋁沉積物作為各種污染物的龐大儲庫，水力和水質條件的變化將引起污染物的突發性釋放，進而導致供水水質二次污染現象的發生。
目前，飲用水出水殘鋁的問題已經引起了普遍的重視，并得到了深入的研究。人們采取了許多措施來降低殘余鋁，但目前我國飲用水中鋁超標的現象仍較嚴重。因此，研究供水系統中鋁的影響因素和控制措施，保障飲水安全具有重要的現實意義。
1.2 飲用水中鋁的性質、來源與危害
1.2.1鋁的化合物及其性質
鋁是一種自然界中普遍存在的元素，但在天然水體中的含量一般不超過100 μg/L[1]，且鋁的主要存在形式為水合離子態、水解聚合態、與各種配位體的結合態、以膠體等形式存在于水體中的黏土顆粒以及通過吸附等形式結合在膠體或顆粒上的鋁離子。雖然環境中的鋁含量很高，但是天然水體中可直接參與化學反應或被生物利用的溶解態鋁含量則很低，鋁在環境中的遷移轉化特性如圖1.1所示
圖1.1 鋁在環境中的遷移轉化特性
影響鋁溶解度的因素有很多，包括pH、溫度、氟化物、硫酸鹽、磷酸鹽、天然有機物(NOM) 。25℃時，非晶態[Al(OH)3]和晶態氫氧化鋁的溶解度如表1.2所示。單核鋁的主要形式有鋁離子[Al3+,Al(OH)2+]，鋁酸鹽[Al(OH)4-]，鋁的水化學反應主要是高價金屬離子在水中發生的水解反應，最終生成Al(OH)3沉淀。Al(III)水解產物中的單體態有Al3+，Al(OH)2+，Al(OH)2+，Al(OH)4-，聚合物態有：Al2(OH)42+、Al2(OH)24+、Al3(OH)45+、Al3(OH)8+、Al4(OH)84+、Al6(OH)153+、Al7(OH)165+、Al8(OH)204+、Al10(OH)264+、Al13(OH)327+及Al13O4(OH)247+等等，此外還有[Al(OH)3]n氫氧化鋁溶膠或沉淀。
表1.2 鋁溶解度的平衡方程和常量值
1.2.2飲用水中鋁的來源
造成飲用水中鋁超標的原因很多，大多數研究者將其原因歸于在混凝沉淀過程中使用了鋁鹽混凝劑，但也有研究者認為合理使用鋁鹽混凝劑不但不會引入鋁，而且還具有一定的除鋁作用。同時，隨著環境酸化現象的日趨嚴重，飲用水水源中的總鋁濃度不斷升高，也將造成出廠水總鋁含量的大幅上升[1,4]。
鋁鹽作為混凝劑廣泛的應用于飲用水處理。在水處理過程中，混凝劑能夠與懸浮顆粒碰撞產生絮體。雖然混凝劑的使用能有效的去除濁度，但鋁鹽混凝劑會提高處理出水中的殘鋁含量。Driscoll和Letterman的研究表明投加的鋁超過11%會殘留于出水中。Kopp對380個水廠的調查結果表明處理出水的總鋁濃度為0.003~1.6 mg/L，Zimmerman的調查結果為0.014~2.670 mg/L。中國、美國以及歐洲的調查均表明使用鋁鹽混凝劑的水廠處理出水中鋁含量明顯偏高
1.2.3飲用水中鋁的危害
(1) 鋁的生物毒性
飲用水中鋁含量過高將對居民的身體健康產生不利影響。有關人類健康的研究表明，目前人類疾病的主要根源之一仍是由于非安全飲水造成的20世紀70年代以來，鋁的生物毒性逐漸引起人們的重視 張本忠, 屈衛東, 吳德生. 鋁鹽在水溶液中的水解和聚合反應對鋁致大鼠發育毒性的影響[J]. 環境與健康雜志, 鋁對腦組織中脂質過氧化的促進作用是鋁作為慢性蓄積性神經毒素發揮其致毒作用的重要機制。鋁也能直接損害成骨細胞的活性，從而抑制骨的基質合成。同時，消化系統對鋁的吸收將導致尿鈣排泄量的增加及人體內含鈣量的不足[3]。同時研究表明，鋁對人體健康的影響也與鋁的形態有關系。鋁的無機配合物中單核鋁(如Al3+、Al(OH)2+、Al(OH)2+)是致毒形態，而聚合(羥基)鋁可能是無毒或低毒的。然而現有研究缺乏相應的形態分析方法，對飲用水中鋁形態的變化規律缺少系統研究。
(2) 輸配水系統中鋁的影響
除了與人體健康有關外，飲用水中鋁含量過高還將對水質和管網的輸配水能力產生不利影響。管網中的含鋁沉積物作為各種污染物的龐大儲庫，水力和水質條件的變化將引起污染物的突發性釋放，進而導致供水水質二次污染現象的發生。Cooper等發現由于含鋁沉積物的存在使得倫敦市的供水系統在使用5年后便出現輸水能力大幅下降現象，其中C因子不足新管的60%。Mcginn等通過對比沉積物出現前后管道沿線的水頭損失變化發現，額外的水頭損失在整個管段中是均勻分布的，且鋁在沉積物中的含量高達80%~90%。由于技術和生產實踐方面的原因，鋁鹽混凝劑的使用在短時間內不會改變；因此，如何減少鋁鹽混凝劑在飲用水中的殘留，已成為亟待解決的問題。
1.3 飲用水鋁控制措施研究現狀
1.3.1分析方法研究現狀
安全飲水問題篇2
關鍵詞:農村自來水 飲水安全 工程建設
農村飲水安全工程是—項功在當代、利在千秋的項目。隨著農利飲水工程不斷發展完善,會徹底解決了農民吃水難的歷史,減少了飲水性疾病和醫藥費開支,保障了人民群眾身體健康和農村經濟持續發展,增強了農民群眾發展生產的積極性,改善了農民群眾的生活及生產條件,促進了當地農村經濟的持續發展。
1、實施農村飲水安全的重要意義
農村飲水安全是解決農村飲用水不安全的重要措施。農民長期飲用山間小河水、淺層地表水,飲用的不安全水主要是高氟水、苦咸水和污染水。飲水安全是人的生存需要和基本權利,保障飲水安全,提高飲水質量,是落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀,構建社會主義和諧社會的具體體現,是全面建設小康社會的基本內容。讓農民飲用上安全衛生的自來水,切實維護群眾的身心健康,促進農村經濟社會的全面、協調、可持續發展,是順民心、合民意的德政工程。實現農村飲水安全是各級黨委、政府義不容辭的責任,是十二五期間水利工作的第一重要任務之一。
2、多渠道籌集資金,保證工程順利實施
農村飲水工程屬于基礎設施建設,投資大目周收期長,收益較低,需要政府和受益群眾共同投資進行建設。在工程建設中,積極爭取中央專項資金的扶持力度,多方籌措采取“國家投一點,地方拿一點,群眾籌一點”的辦法,形成以中央專項資金投資為主,地方配套資金為輔,受益農戶投勞折資為補充的多元化的工程融資管理體制。同時引人市場機制,吸收社會資金,促成或農民群眾參與工程建設的積極性,激發群眾關心和愛護農村供水工程的良好社會氛圍。為了管理用好項目資金,工程建設實行財務審計制,對項目建設資金管理設專用賬戶,工程建設資金由審計、財政部門定期審計,切實做到專款專用,從根本上保證農村飲水工程的順利實施。
3、實施農村飲水安全需處理的關鍵問題
3.1 劃定水源保護區,加強水源地水質的保護
要嚴格按照《水法》、《水污染防治法》等法律法規的要求,根據水環境條件及水源保護要求,合理劃定水源保護區。一是在所有飲用水水源地的水體明確保護區范圍,依法劃定生活飲用水源保護區,制定保護辦法,防止飲用水源受到污染,切實保護好水環境及飲用水源。二是嚴格控制開采地下水,防止水源枯竭和水體污染,特別要防止亂打井、亂開礦造成飲用水氟、砷等有害物質超標等問題。三是農業部門要科學施用農藥和化肥,大力發展生態農業、有機農業。 四是在飲用水源保護區、水體已經受到污染且水質超標的地區,禁止規模化畜禽養殖和漁業養殖,調整畜禽養殖和漁業養殖的布局和品種結構,減輕養殖污水對水體的污染。五是按照“宜林則林、宜草則草”的原則,在重要水源地周圍、飲用河道兩岸植樹、植草,涵養水源。提高自然凈化能力。六是發動群眾做好農村環境衛生綜合整治,防止垃圾等面源污染。
3.2 嚴格執行水源保護措施
建立水質凈化監測體系保障飲水安全,首先要從源頭抓起,要保護好飲用水源,要按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的要求,劃定水源保護區,加強水源地保護,防止供水水源受到污染和人為破壞;特別要采礦、工業等引起的水源污染和破壞;同時,引導農民科學施肥,減少水源浸染,加強對農村污水、垃圾、糞便的處理,做好農村環境衛生綜合整治。其次,要做好水污染的源頭治理,落實“誰污染,誰破壞,誰付費”的政策;在農村供水工程建設管理中,應根據水源水質等隋況,采取適宜的水質凈化措施;同時加強水質檢驗,建立水質監測體系,保障供水安全。
3.3 加強技術培訓和新技術的推廣
要定期對基層水利人員進行新的供水技術知識培訓,推廣技術含量高且方便實用的水處理凈化一體化設施技術,對于水處理等關鍵環節,一定要請有相應經驗和資質的專業人員進行設計,有關部門把好審核關,工程項目實施前,對技術人員和項目管理人員進行嚴格培訓,建立崗位培訓制度,進行崗位技術培訓,使其掌握自來水管道安裝、設備維修、保養、水源保護等基本知識,逐步提高管水員的業務素質,促進農村安全飲水管理水平的提高,實現農村安全飲水工作的良性循環。
3.4 嚴抓建后管理,保證工程良性長久運行
(1)明確主管部門應當明確各級水行政部門為農村飲水工程建后運行管理主管部門,縣水務局增設人飲管理站并落實專職人員。鄉、鎮政府是農村自來水運行管理責任主體,要在充分尊重受益群眾意見的基礎上,負責制定統 亍管理辦法,不能每個村都有—套管理的辦法和收費標準。可在—些村進行試點,摸索—些好的做法在全區農村推廣。—是在經營管理上,采取靈活多樣的方式,也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。二是大規模集中式供水工程成立農村人飲分站,制定分站章程,會員由各社代表和村委會成員組成,全權負責飲水工程的管理及日常維護工作;形成以水養水的良陛營運機制,制定出切實有效的管理措施。
(2)規范水費收取。農村自來水實施良陸運行,其楊 是合理確定水價,做到按量收費,以水養水。水費的收取可參照電費收取的辦法,由供水單位統一收取。用水農戶應按照規定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的,供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群移 布水價、水量、水質、水費收支情況,嚴格核定水價,實行公開收費。針對集中供水、提水、引水、蓄水等不同工程類型和經營性用水、生活用水等不同用途,由物價部門牽頭,采取調查論證等形式,多方參與,合理核定水價。同時,實行超額累進加價和水費賬務公開制度,做到了“水量、水價、水費”三公開,每處工程部將供水、管水條款及水價構成、分類用水價格公布于眾,讓群眾吃上明白水、放心水。
(3)做好有關法規的宣傳,增強水的商品意識。搞好水費收繳的關鍵在于轉變各級領導、用水戶的觀念,增強水的商品意識,使之在村民中形成共識。要做好有關水法規的宣傳工作,特別注意宣傳對象及目的,有針對性、有的放矢地做好宣傳工作,讓用水戶及時了解有關水費征收標準和自來水使用常識。
實踐證明,搞好農村自來水的建設和管理,必須靠專業人員和依靠群眾的辦法,建立一套管理制度,才能建好、管好、用好,延長自來水設備的壽命,保證長期供水,群眾長遠受益。
參考文獻
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安全飲水問題篇3
關鍵詞：農村；安全飲水；管理措施
目前，農村飲水安全問題是我國農村安全飲水工程管理工作最重要的部分，建立一個安全的農村飲水工程是我國水利部門一項迫切而繁重的任務。近年來，相關部門在安全飲水工程管理機制和運行過程等方面做了許多探究，雖然了取得了一些成效，但是因為工程特征、性質和飲用水對象的影響，改建后的工程管理更加的復雜，特別是安全飲水工程的管理和監督等方面的問題仍然得不到解決。
1農村安全飲水工程存在的問題
1.1投入資金少，管理難度加大
農村安全飲水工程項目的資金來源80%靠國家補助，20%來自群眾捐款。因為許多偏遠農村的地理條件復雜，經濟發展比較緩慢，農民捐款的款項很難達到標準。再加上現在的工程材料價格一路飆升，使得投入工程的款項增加，給政府和農民帶來更大的負擔。為了能夠如期的完成農村安全飲水工程，企業會降低工程的質量標準，導致飲水工程經常發生水管斷裂、老化、滴水、漏水的現象，使得工程需要花費很長時間進行檢查修理，不僅影響人們的飲水，而且增加了工程管理的難度。
1.2供應水價偏高，浪費水資源現象嚴重
部分農民節約水資源的意識淡薄，導致農村浪費水資源的現象比較嚴重。同時，很多地區的供應水價較高，農民們無法接受價格偏高的水源，但是低價格的飲水費用無法滿足工程基本的維修，更加不可能定期更新飲水設備了，這樣不僅不利于企業經濟利益，也很難保證農民飲用水的質量。但是，一味的抬高水價，只會給農民增加負擔，無法解決浪費水資源的問題。
1.3飲水工程產權不清晰導致責任不明確
造成飲水工程產權不清晰的原因包括以下兩個：一是靠政府補助、農民捐款建立的安全飲水工程，其產權責任不明確。二是由多種捐款主體結合建立的安全飲水工程，其產權責任比較模糊。飲水工程的產權不清晰，就會導致管理責任不明確。如果政府管理的事務過多，就容易造成農民認識上的誤區，認為飲水工程都是國家的，不需要個人和集體負責。
1.4管理體系不健全，管理人員水平不足
目前，部分供水站和供水廠不按照水利局頒布的條例編排工作崗位，管理人員過多，提高了飲水工程的支出成本。目前，在農村安全飲水工程的管理人員，除了少數人員定期接受培訓之外，很多都沒有接受過專業培訓。特別是單村的工程管理人員，不僅沒有受過專業訓練，而且自身素質很低，無法達到飲水工程管理的基本要求。
2解決農村安全飲水工程問題的措施
2.1加大資金投入，加強對水資源的管理
為了改變農村安全飲水工程管理的現狀，相關部門另辟新的投資渠道，在保證政府投資的情況下，爭取各項配備資金的全面落實。有關部門要不斷引導群眾向農村安全飲水工程投入人力，物力和財力；加強對投入資金的管理，要嚴格按照專款專用的原則進行資金分配。飲水工程的投入資金由政府統一分配，財政部門進行監督和審計，檢查部門還要定期跟蹤調查資金的用處，只有保證每一分錢都用到實處，才能保證農村安全飲水工程的速度和質量。
2.2加強節約水資源的宣傳教育
我國雖然水資源總量很多，但是人均飲水占有量卻很少，加上工業排放對水資源的污染，飲用水不足問題已經很突出。但是大部分民眾仍舊缺乏環境保護意識、水資源節約意識，浪費水資源的現象在農村非常常見，加強農村地區的節水教育非常緊迫。因此，相關部門在農村要廣泛的開展節水、保水活動，向農民們講明飲用污染水資源對人體的危害，促使人們樹立節約用水的意識。
2.3解決飲水工程歸屬問題
飲水工程的產權歸屬一般是誰出錢建設誰是產權人，由國家投資建設的飲水工程歸國家所有，由水利局負責管理經營；由集體出資建立的飲水工程，歸集體所有，可以建立一個管理組織代表集體進行日常管理；由個人建立的飲水工程，政府除了鼓勵扶持之外，還要規定水資源的收費標準和服務管理。
2.4提高管理人員專業素質，健全服務管理體系
飲水工程管理是由人來組織和完成的，所以，要想不斷完善農村安全飲水工程管理，必須要堅持以人為本的理念精神，進行人性化管理，定期對企業管理人員進行專業培訓，提高管理人員的專業素質和服務水平。還要從根本上改變農村安全飲水工程管理的工作作風，規范管理人員的思想、行為，從而保障農村安全飲水工程管理工作的順利進行。
3結語
一直以來，農村飲用水安全問題都備受社會各方面的廣泛關注，農村安全飲水工程的開展在很大程度上提高了農村飲水質量，但是，目前的農村安全飲水工程在運營程序、管理制度方面仍然存在一些問題，嚴重阻礙了農村安全飲水工作的順利開展。所以，相關部門需要通過加大資金投入、加強節約水資源的宣傳教育、解決飲水工程歸屬問題、提高管理人員專業素質，健全服務管理體系等措施，解決農村安全飲水工程管理存在的問題，提高農村安全飲水工程管理水平，改善農民飲水質量。
參考文獻
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安全飲水問題篇4
關鍵詞：農村飲水安全；工程建設管理；問題；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言：
據統計，新疆地區的農村人口大約占全區人口總數的 60%以上，新疆的自然環境和地理條件相對惡劣，農村的飲水安全問題比較嚴峻。因此，農村飲水安全工程建設是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。目前,我國農村的飲水安全設施以傳統、落后的分散供水為主，與城市供水有相當的差別,飲水安全問題很多，是我國農村亟待解決的嚴重問題之一。
1農村飲水安全工程建設存在的問題
當前，農村飲水安全工程建設的現狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現在飲水安全意識薄弱、工、農業污染問題、農村給水技術落后和飲水設施較為缺乏四個方面，其具體內容如下：
1.1飲水安全意識薄弱
農村人口比較多，經濟和文化狀態都比較落后，飲水安全意識薄弱，忽視了飲水安全工程的建設。長期以來，農村居民在日常生活中，大多數以農業生產和畜牧業活動為主，人均的收入比較低，沒有意識到飲水安全的重要性，加之農村的文化水平較低，尤其缺乏水質衛生方面的知識，往往存在對飲水安全要求較低的問題，因此制約著農村飲水安全工程的建設。
1.2工、農業污染問題
工、農業污染問題也是當前農村飲水安全工程建設存在的問題之一。在農村經濟發展的過程中，隨著農業科技政策的不斷深入，新農村建設初見成效，在一定程度上發展了農村經濟，提高了農村經濟文化水平，但也給農村飲水帶來了一些污染，尤其是工、農業發展引起的工業排水，極大地影響著農村飲水安全，加之農藥化肥的不科學使用，使得農村用水安全存在著隱患，導致農村的水環境不斷惡化。
1.3農村給水技術落后
農村給水工程是農村基礎設施建設的重要組成部分。當前農村給水技術落后是農村飲水安全工程中普遍存在的問題。在一些水源條件較差的地區，通常缺乏必要的基層供水技術人員，也就相應的缺少了對農村飲水工程的合理規劃設計和施工技術支持，尤其是對一些新飲水技術和新水源凈化產品的了解較少。這種現象使農村部分地區給水存在設計不合理、規劃不嚴謹等問題，由此可見，農村給水技術落后影響了農村飲水安全。
1.4飲水設施較為缺乏
飲水設施較為缺乏也嚴重影響了農村飲水安全工程建設，制約著飲水安全工程建設的發展。雖然近年來，國家和地區對農村飲水工程建設投入了大量的資金，飲水設施建設及維護還有待完善，尤其是在一些較為偏遠的農村，飲水設施建設往往存在線長、面廣的問題，所以資金的投入較為困難，飲水設施的建設工程比較緩慢，因此，完善農村飲水設施是當前農村飲水安全工程迫切需要解決的問題。
2加快農村飲水安全工程建設的措施
2.1強化農村安全飲水意識、降低污染危害
飲水安全問題是關系到人口健康的大問題，必須得到高度的重視。應該加強對農村人口的飲水安全教育，提高新疆全農村的飲水安全意識。讓農村人口逐步認識到安全飲水對人體健康的重要性，在農村飲水工程建設過程中，可以大力推廣全民參與的形式。另外，還要提高農村人口的環境保護意識，對生活垃圾進行科學管理，采取專人的管理方式，對于可回收垃圾盡量回收再利用，對于各種工業和電子垃圾采取專業技術進行處理；加強農民的農藥使用知識，減少農藥的過度施用，同時也要減少農藥殘品亂丟亂棄的現象。盡量降低水源的污染機率，減少飲水安全隱患。
2.2合理對飲水工程進行規劃
要解決新疆農村飲水工程中的規劃不合理問題，就要在施工規劃之前全面了解當地的地質條件、環境狀況、水文情況以及經濟水平。通過深入調查和文獻了解，對農村飲水的基本情況進行科學評估，對飲水中的有害物質進行科學檢測。飲水工程的合理規劃和科學設計，是保證新疆農村人口飲水安全的前提條件。在農村飲水安全管理工程建設過程中，要從長遠考慮，農村的飲水工程建設要與農村的特殊條件相結合。對于水源比較緊張的農村，要進行深入的水源勘察工作，盡量找到距離最近的水源，以減少工程成本。在制水成本比較高的地區可以采用飲水和生活用水分開供水的方式。如果水中的硫酸鹽、氟或者砷的含量過高，可采取先進技術進行處理，確保用水安全；另外還要嚴格作好水質的監測工作，水源必須經過必要的消毒和凈化處理，完善農村飲水的安全監測系統。
2.3強化飲水工程項目建設質量管理
要嚴格項目建設，建立健全質量保證體系，積極推行“四制”管理，建設高質量的精品工程。一要落實機構領導一把手負責的法人負責制，并實行分級領導責任制和技術負責制。二要按照水利工程質量的有關規定，推行全面的施工質量監理制。三要全面實行招標投標制，規范招標投標工作，采取“公開、公平、公證”的原則，對工程建設所需的材料設備、水源工程、施工安裝和質量監理等進行公開招標，以適宜的價格選擇資質高、實力強、信譽好的廠商和施工單位。四要實行合同管理制。要按照合同法，對質量標準、供貨和施工日期、監測驗收、撥付資金實行“四統一”標準，進行合同制管理。
2.4嚴抓建后管理，保證工程良性運行
俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發揮效益關鍵在于管理。由于農村飲水工程項目多、規模小、分布面廣，群眾保護觀念淡薄，建后管理難度也愈發加大，為確保工程長期運行，就必須根據工程類型和規模，按照有利于群眾使用，有利于工程發揮效益和有利于水資源可持續利用的原則，明確工程產權和管理方式，落實管理機構和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。以保障農村飲水安全為目標，以提供優質供水服務為宗旨，建立適應新疆經濟發展要求，符合農村飲水工程特點，產權歸屬明確、管理主體到位、責權利相統一，有利于調動各方面積極性，有利于工程可持續利用的管理體制、運行機制和社會化服務體系。建立科學有效的供水水質監測體系，積極鼓勵用水戶參與水質監督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度由縣水利主管部門牽頭，成立供水分站，建立水費收繳專賬，實行信用社代繳水費制度，走以水養水之路。由供水分站對工程設備進行定期檢測維修和保養，充分發揮農民的積極性，保證工程長期運行通過這些具體措施，使飲水安全工程真正達到國建、民管、民受益的目的。
2.5加大科技創新力度，建設現代化工程
在水處理設施、控制設備、管材、計量設施等方面，要加大科技投入，積極推廣使用新技術、新材料、新工藝。要做好農村集中供水工程信息控制管理系統和自動化計量設施的研發與應用，建設現代化的農村飲水工程。
3結語：
農村飲水安全工程是事關人民群眾最關心、最直接、最現實利益的重大民生水利工程。必須科學規劃、精心實施、強化管理、發揮效益。使有限的水資源得到合理利用和有效保護，共同構建和諧社會，促進人口、資源、環境和經濟的諧調、可持續發展。
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安全飲水問題篇5
摘要闡述了農村飲用水安全現狀，從工業污染、農業面源污染、生活污染等方面分析了農村飲用水安全的影響因素，并針對性地提出多項保障農村飲用水安全的對策與建議，以進一步加強農村飲用水安全。
關鍵詞農村飲用水;安全問題;對策
1農村飲用水安全現狀
農村飲用水安全問題，事關農民群眾身體健康和生命安全，事關農村經濟社會可持續發展。我國農村安全飲水普及率大致為東部70%，中部40%，西部不到40%，農村飲水安全形勢仍十分嚴峻。
農村飲用水主要來源于河水、井水、泉水等，基本不采取凈化措施就直接飲用或燒開飲用。調查結果表明，到2004年底，全國尚有3.23億農村人口存在飲水不安全問題，其中各類飲水水質不安全的有2.27億人，水量不足、取水不方便及供水保證率低的近9 600萬人。2.27億水質不安全人口中，飲用水氟、砷含量超標的有5 370萬人，飲用苦咸水的有3 850萬人，地表或地下飲用水源被嚴重污染的涉及9 080萬人，飲用水中鐵錳等超標的有4 410萬人[1]。
2農村飲用水安全的影響因素
2.1工業污染
過去飲用水水質超標大多表現在感觀和細菌學指標方面，現在由于工業污染，飲用水水質則是越來越多的化學甚至毒理學指標超標，直接飲用地表水或淺層地下水的農村居民飲水質量和衛生狀況難以保障。一些農村靠近工業區，工廠排放的廢水經過多種途徑直接進入村民飲用水源，工廠廢氣中的有害物質通過降雨、直接沉降等多種方式也進入到飲用水源。
2.2農業面源污染
面源污染是指在農民生活與農業生產過程中，由于不合理使用農藥化肥等化學投入品，以及人畜糞便和垃圾隨意排放，使氮和磷等營養物質、農藥及其他有機或無機污染物質，通過地表徑流或農田滲漏，造成對江、河、湖泊等水體污染。農業面源污染具有影響范圍大、因素多、方式復雜、強度難以定量評估等特點。
2.3高氟水、高砷水、苦咸水
我國飲用高氟水的人口主要分布在華北、華東、東北及西北地區的部分省(自治區)，長期飲用高氟水，會產生地方性氟中毒，包括氟斑牙和氟骨癥等，直接威脅到人民群眾的身體健康。飲用高砷水的人口主要分布在內蒙古、湖南、江西、吉林等省(自治區)，飲用高砷水不僅損害近期人體健康，尤為嚴重的是，會引起人體長期惡性化改變，如癌變、突變和畸變。農村飲用苦咸水的人口主要分布在華北、西北、華東等地區，長期飲用苦咸水會引起高血壓、心血管等方面的疾病[2]。
2.4供水方式落后，水質監測不力
據初步統計，全國9億多村鎮居民的自來水普及率約為40%，其中鎮區約50%，村莊僅30%左右。農村地區集中供水率低，大部分地區都是直接從河道、坑塘、山泉、水庫、淺層地下水取水，供水設施簡單，幾乎無凈水處理設施，飲水工程建設標準低，管理設施不完善，造成飲用水中細菌學指標污染物、有害礦物成分超標等嚴重問題。農村飲用水源水質監測還基本處于空白狀態，存在底數不清、監測力量嚴重不足的問題。
3保障農村飲用水安全的對策及建議
3.1提高思想認識，加強組織領導
切實做好飲用水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益、落實科學發展觀的基本要求，是實現全面建設小康社會目標、構建社會主義和諧社會的重要內容，是把以人為本真正落到實處的一項緊迫任務。各級政府部門都要高度重視農村飲用水安全問題，切實加強組織領導，把農村飲用水安全問題納入領導干部政績考核內容，實行目標管理。
3.2加快產業結構調整，加強農村水源保護
轉變粗放型的經濟增長方式，切實加強對農村水污染的防治，保護好農村飲用水源。在嚴格控制點污染源和全面治理的同時，必須加強面源污染的治理力度，走生態農業的發展道路。應充分考慮農村區域特點，實行農資、農技一體化，推廣高濃度的復合肥及作物專用配方肥，運用科學施肥技術及優化耕作制度，減少氮肥施用量。嚴禁使用高毒、高殘留農藥，推廣生態養殖，推進畜禽糞便和農作物秸稈的資源化利用，有效防治來自農村與農業生產的面源污染[3]。
3.3加大農村飲用水工程建設力度
進一步加大解決農村飲用水安全問題的工作力度，采取集中供水、分質供水、分散供水以及農村衛生環境整治等工程措施，重點解決高氟、高砷、苦咸和污染水以及嚴重缺水地區的飲用水安全問題。繼續加大農村飲用水工程建設投資，加大對中西部地區重點扶持。地方各級人民政府要積極籌措資金，加大投入力度。東部較發達地區要率先解決農村飲用水安全問題，有條件的地方盡早實現城鄉統籌供水。要強化農村飲用水工程項目管理，切實做好前期工作，并嚴格按照規劃要求和建設程序實施。要建立良性循環的供水管理體制和運行機制，確保工程項目充分發揮效益。
3.4建立有效的水質監測體系
完善農村飲用水安全監測體系，加強對農村飲用水源的環境管理。對廣大農村地區，要摸清未達到飲水衛生標準的人口情況、飲用水質狀況和地區分布，制定農村飲水安全工程重點建設和實施方案。重點開展對人口較為集中的大型村鎮飲用水源地的監測工作。對集中式供水工程，要加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測[4]。
4參考文獻
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[3] 施元吉.農村飲用水安全工程長效管理機制探索[J].水利經濟，2009(5):65-67.
安全飲水問題篇6
【關鍵詞】農村飲用水；安全問題；對策與措施
安全衛生的飲用水直接關系人民群眾的身心健康和生活質量，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現。根據聯合國衛生組織的調查表明，人類的疾病80%是飲用不安全的水和周圍惡劣的衛生環境造成的。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全衛生的飲用水和良好的衛生環境。
近年來，“三農”（農業、農村、農民）問題一度得到黨中央、國務院的高度重視，采取了一系列重大措施推進農村飲用水安全保障工作，2011年更是以中央1號文件下發了《關于加快水利改革發展的決定》。目前農村飲用水困難問題正在逐步解決，今后國家的工作重點之一將放在著力解決農村居民飲用水安全問題上。據調查：到目前為止，農村飲用水不安全總人口還有近1億多人，占農村總人口的25%，給農村居民的身體健康和生產、生活帶來許多困難。
筆者結合自己多年工作的實際情況，談談自己的認識與體會：
我們知道：供水工藝的流程大致是：水源地（水庫、攔水堰、水井等）輸水管網（或需取水泵房）一體化凈水器（或慢濾池，經沉淀、過濾、消毒等處理）清水池配水管網用戶。從中我們不難看出，要解決農村飲用水存在的安全問題，首先要解決水源地原水的水質問題，其次是輸配水管網更新改造和凈水處理工藝問題。下面我們就此簡單談談目前農村飲用水存在的問題及原因，以及可以采取的對策措施。
1、目前農村飲用水存在的問題及原因
（1）水資源污染嚴重。一是大量廢污水排放污染水源。據了解，中國每年廢水排放量約為600多億噸，各地河流、湖泊、淺層地下水被大量污染。二是農村廢污水、廢棄物無序排放污染水源，農業固體廢棄物未得到合理回收和利用，農業面源污染日趨嚴重。據測算，農村每年生活垃圾產生約為2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產生約2.6億噸，這些巨大的污染源對農村飲用水安全造成嚴重的安全隱患。有關調查資料表明，農村60%的水源周圍存在污染源。三是一些地區由于受地質構造與水文地質條件影響，當地農村飲用水的氟、砷、鐵、錳、礦化度等指標偏高，危害人民群眾的健康。四是工業污染“三廢”超標排放，尤其是不合理礦業開發影響，含有有害物質的工業污水、礦渣等進人水體造成污染。五是環境污染逐漸從城市向農村轉移，很多污染企業搬遷至農村，這些污染源分散，涉及面廣，污染物濃度高，治理難度大，對農村飲用水安全產生很大隱患。六是農村飲用水安全監測的能力建設不足，水質無法得到基本保證。
（2）輸配水管網老化，漏損嚴重。很多農村現狀供水管網管材大部分是80～90年代的塑料管或鋼管，由各村群眾自發進行建設。由于運行時間久、建設標準低、建材質量差，目前管材損壞嚴重，供水管徑偏小，供水可靠性差，不能滿足正常的供水需求。而且有些原水沒有經過徹底的消毒凈化，再加上水管老化破損，造成原水二次污染，直接導致疾病的增加。
（3）農村飲用水安全管理不善，法規不全，在思想觀念和生產方式上還有較大差距。一些地區的部分領導對飲用水安全問題的嚴峻形勢認識不足，缺乏水資源憂患意識，節水觀念極為淡薄。原有的農村改水工程因資金、認識、技術問題都未考慮長遠發展規劃，已建的工程到現在不少已處于癱瘓或半癱瘓狀況，再次改水遇到了資金不足的限制。而且農村飲用水安全的法規尚未完善，農村環境保護法律、法規不健全，農村環境保護監管力量薄弱。有關農村飲用水安全的法規存在內容不配套、標準不統一、涵蓋范圍不全面、法律規定不具體等問題。
（4）科技儲備相對薄弱，水源水質監測等還處于起步階段。目前，我國只是在城市和重點流域開展了飲用水源地水質監測與評價，而在廣大農村地區，由于水源地分散，規模小，水質水量不穩定，對農村飲用水源開展的科研工作較少，沒有針對飲用水源開展過系統全面的調查、評價及系統研。
2、解決農村飲用水安全問題的對策和措施
（1）防治污染，保護水源，確保農村飲用水安全。抓緊落實水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”控制指標，盡快將指標分解量化到各流域和行政區域，落實到水資源管理各個環節。一是各地要以保障農村飲用水水源安全為重點，進一步加大水資源保護和水污染防治工作力度，依法嚴格實施飲用水水源保護區制度，嚴禁破壞涵養林和水資源保護設施的行為，因地制宜地進行水源安全防護、生態修復和水源涵養等工程建設。二是要大力防治工業污染，嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行為，積極推進循環經濟，大力實施節能減排、清潔生產。三是各地要努力實施農村循環經濟及高效生態農業，推行生態文明建設，加強農村衛生設施建設和農村生活垃圾、生活污水的處理，因地制宜在農村居民集中居住點推廣建設氧化塘、沼氣池、濕地污水處理系統等污水處理設施，重點建設以農戶為基本單元的“一池三改”(建設沼氣池，改廚改廁改圈)，嚴格控制農村點面源污染源。
（2）多方籌資，加快農村飲用水安全工程建設。一是要創新農村飲用水安全工程投人機制，引導建立多元化投資機制，逐步形成政府公共財政投資、受益農戶投工投勞、全社會廣泛參與、扶持的多元化投人機制，多方籌措資金，加快農村飲用水安全工程建設步伐。二是加大農村飲用水安全工程投資整合力度，以縣為基礎，逐步形成按規劃統籌項目、按項目安排資金的機制，切實解決資金分散和重復投資問題，提高投資效益。三是要鼓勵和支持民間資本參與農村改水項目建設，及時制訂各種優惠政策，充分調動社會各方的積極性，共同解決農村飲用水安全問題。
（3）加強管理，建立健全農村飲用水安全長效管理機制。一是各地政府要進一步提高認識，通過合理保護和配置水資源、大力防治水污染、開展農村飲用水安全工程建設、建立合理水價形成機制、推行節約用水和加強監督管理等措施，確保農村居民飲用水需求和安全。二是切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導，實行各級行政領導負責制，通過層層簽訂責任狀等方式，逐級落實責任。三是建立健全農村飲用水安全管理長效機制，發改委、財政、水利、衛生、環保、國土、建設等職能部門要明確責任，密切配合，及時研究解決農村飲用水安全問題，確保農村飲用水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。四是進一步健全完善有關法規政策，促進和確保農村飲用水安全。建議國家盡快出臺農村飲用水安全專門法規，圍繞推進民生水利，落實最嚴格的水資源管理制度，明確規定農村飲用水安全問題由地方政府負總責，有關職能部門各司其責，協調配合，加強社會管理和公共服務；進一步健全完善農村飲用水安全的相關優惠政策，加大對農村飲水安全工程建設及管理的政策扶持力度，并通過財政補貼、水費返還、減免費用等方式，對貧困地區和少數民族地區的農村飲用水進行優惠，促進農村飲用水安全問題順利解決。
（4）加大技術指導和科研力度，加強水源保護和水質監測工作。一是各地要加大對農村水環境保護相關科研的支持力度，加大科技投人，依靠科技力量提高農村水污染防治效益，提升農村飲用水安全工程建設質量和管理水平。二是組織大專院校和科研機構專家進行水污染防治和農村飲用水安全問題技術指導，重點幫助解決水質安全問題以及高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等特殊飲水水質處理問題。三是加強對作為農村生活用水水源的水庫、溪流、水井等水源保護和水質監測，加強對農村生活污水、養殖業污水和工業廢水及固體污染物的排放管理。四是加快農村飲水安全工程建設與管理信息化建設步伐，提高農村飲水安全工作的實時監控、預警預報水平和管理效率。
（5）加大宣傳力度，營造農村飲用水安全的良好社會氛圍。各地要通過廣播、電視、報刊、雜志、網絡等多種途徑，積極倡導以人為本、人與自然和諧的治水理念，大力宣傳可持續發展治水思路和民生水利，廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育，使人們充分認識到保護飲用水安全與自身利益的重要性，自覺參與維護農村飲用水安全行動。
參考文獻
[1] 李代鑫，楊廣欣.我國農村飲用水安全問題及對策.中國農村水利水電，2006（5）：4～7。
安全飲水問題篇7
關鍵詞：工程概況飲用安全工程管理
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
前言：黃前鎮位于泰山東麓，泰安市岱岳區東北部，自然地貌屬于北方砂石山區，地勢北高南低，境內山巒起伏，河谷縱橫，山高坡陡，海拔高度在200―750m之間。黃前鎮骨干水利工程較完備，有小（一）型水庫一座，小（二）型水庫15座，塘壩43座，興利庫容430萬m³，總蓄水量7311萬立方，水源充沛。并有防滲渠道20km，地下暗管12.4km，機電井295眼。黃前鎮移民村飲水安全項目包括石屋志、邱家莊、谷家泉等11個村、下港鄉新村、茅茨舍、趙峪及下港農具廠及官地下游以南居民共計10160人。
一、飲用水的必要性
黃前鎮居民飲用水源為淺水井，依靠人抬肩挑，安全性差、供水水質不符合新的飲用水標準，嚴重影響了當地居民的身體健康，阻礙著村鎮的經濟發展。而黃前鎮境內，河道眾多，特別是石屋志水庫位于黃前鎮東北部，位置較高，水質較高，水量充沛。以此作為水源向下游供水，不僅能夠方便工程實施，更能滿足群眾對飲用水的需求。
二、工程的概況
黃前鎮移民村飲水安全項目總投資426.65萬元，其中426萬元使用大中型水庫移民后期扶持非自然人口變化結余資金，其余0.65萬元由鄉鎮自籌。該工程自2012年5月20日開工，2012年11月20日完工。
1、黃前鎮移民村飲水安全項目的主要建設內容為：閘閥井工程、管線開挖及回填工程、閘閥室工程、房屋建筑工程、管線及設備安裝工程。鑒于該項目投資數額較大，主要目的也是解決沿線移民村的飲水問題，是一項民生工程，所以項目在設計上更加考慮使用的便利性，選材上更加注重安全性，設備選擇上更加偏向便捷性。例如：管材我們選用水利條件好、耐高壓、耐久性好、施工方便且運行較可靠的聚乙烯（PE）塑料管材，壓力等級取0.6MPa。管網到各村頭控制點處設計壓力滿足用戶接管點的最小服務水頭。供水水源在保證供水率為95%的情況下，石屋志水庫能向該項目提供1000 m3/d的供水規模。凈水廠凈化系統采用工藝成熟、操作方便、運行費用低的絮凝加藥系統+多介質過濾器+活性炭過濾+殺菌劑添加系統的水處理系統，水廠規模為2400m3/d，工程供水規模1600 m3/d。其附屬建筑為辦公設施，包括辦公室、餐廳、倉庫、車庫等，總建筑面積210m2。各村入口處設水表井，在管道分支處及入戶處設閥門井，閥門井采用MU10燒結磚M5水泥砂漿砌筑。村內管網采用樹枝狀管網，村內主干道鋪設主管道，主管道兩側鋪設次干管、支管至戶，每戶設水表及水龍頭站桿。入村處設總閥門，次干管接主管道設檢修閥門，管道隆起點設排氣閥。
2、工程竣工后，經計算共完成土方開挖10055.21m³，石方開挖3084.68m³，PE管安裝9446m，DN50排氣閥20個，鋼筋制安846.423kg，回填土及夯實9944 .56m³，全部按照設計要求。同時通過對施工單位的自檢資料和監理單位的復檢分析，水泥、砂、鋼筋等原材料滿足規范要求，施工過程中施工單位自檢 1745點次，合格 1673點次，合格率 95.87%；監理抽檢526 點次，合格501點次，合格率 95.25 % 。工程施工工序合理，施工質量評定符合實際，施工質量達到規范和設計要求，該工程評定為優良。
3、農村供水工程的主要特點：一是農村飲水工程建設和供水量標準較低，工程建設標準已不適應當前農村的發展要求。二是水質不達標準的情況十分普遍。91年國家制定農村實施《生活飲用水衛生標準》準則，指標由35項減為20項，指標值又放寬為三級，其中一級水指標值與國標一致，二、三級除毒理學指標外，其他的感官和細菌學指標都有放寬（聯合國世界衛生組織who提出的《飲用水水質指南第二版》水質指標135項）。三是農村飲水處理設施一般都比較簡陋。農村飲用水源為深井水和泉水的一般都很少做水處理，直接供水到農戶。水源為地表水的有時在水源點投藥或氯化物消毒等簡易處理。四是農村飲水工程管理難度大。農村飲水工程單頂工程規模小，數量多，分布范圍很廣，維護管理和經營難度大。
三、工程建設的管理
該項目黃前鎮人民政府主管、泰安市泰山灌漿有限公司中標承建、委托山東省科源工程建設監理中心進行全面監理。黃前鎮人民政府在工程建設工程中，對工程項目建設內容和施工進度進行定期不定期的檢查監督和技術指導，對工程建設管理的正常、正規運作起到了促進作用；泰安市泰山灌漿有限公司積極推行全面質量管理，實行項目經理為施工質量第一責任人，總工程師具體負責的項目責任制，并設立質檢部，配備專職質量檢查技術人員，各施工作業班組設質量檢查員，質量檢查人員有質量否決權，形成了質量管理的“三檢制”；山東省科源工程建設監理中心承擔該工程的監理任務，監理公司開工前根據有關規范、規程提出質量檢查標準與要求，編制了《監理規劃》和《監理實施細則》，合理劃分了分部工程，確定合理的施工程序和施工方法，嚴把每道工序質量關，關鍵工序、關鍵部位實行全過程的旁站監理，堅持每個部位、每道工序報驗檢查制度，檢查合格后，方可進入下道工序施工。同時，為了保證工程的質量，山東省水利工程建設質量與安全檢測中心站聯合泰安市岱岳區水利移民工程建設質量與安全監督站，對該項目實施質量監督檢查，確保該工程保質保量的完成。項目竣工后，按照市場化運作的模式，堅持“誰投資、誰經營、誰管理、誰受益”的原則，由黃前鎮人民政府成立相關供水管理站，按照市場運作，實行企業化管理以保障供水工程的正常運行。
四、工程效益
1、經濟效益：項目實施后，改善了項目村環境狀況，滿足了群眾日常的飲水需要，改善了移民的生活條件，促進了當地經濟快速發展。極大地改善當地農業生產條件，促進經濟可持續發展，保障人民群眾安居樂業，有利于國家經濟建設，拉動經濟增長，對于促進農村社會穩定，促進社會各項事業的健康發展具有重大的現實意義。
2、社會效益：項目實施后，改善了項目區群眾生產生活條件，對于促進項目區農村社會穩定和經濟可持續發展，具有十分重大的意義。
五、結論
安全飲水問題篇8
【關鍵詞】脫貧攻堅；農村飲水安全；菏澤市
農村飲水安全是群眾最關心、最直接、最重要的問題，也是脫貧攻堅“兩不愁、三保障”的重要內容之一。近年來，菏澤市委、市政府把高質量完成飲水安全脫貧攻堅目標任務、高標準開展貧困人口飲水安全精準排查和動態清零、高效能推動農村供水工程長效管護機制建設作為重要的政治任務常抓不懈，為全市打贏脫貧攻堅提供堅實水利支撐和保障。
1農村安全飲水現狀
1.1區域概況
菏澤市位于山東省西南部，土地面積12239km2，轄7縣4區，下設31個街道辦事處、124個鎮、13個鄉。全市總人口1025.4萬，其中農業人口為597.11萬人。菏澤市水資源缺乏，年平均降水量641.1mm，人均水資源可利用量349m3，僅相當于全國人均水平的1/9，屬極度缺水區。淺層地下水礦化度普遍偏高、苦咸，深層地下水氟化物偏高，無法達到農村安全飲水的標準。
1.2飲水安全現狀
菏澤市內重要客水資源黃河水在境內占379.00km2，根據《地表水環境質量標準》，菏澤境內黃河水資源經沉砂處理后，水質可達到地表水Ⅱ級標準，因此可作為飲用水和其他用水供水資源。自農村飲水安全工程實施以來，菏澤市各縣區強力推進以平原水庫、現代化凈水廠和供水主管網建設為主要內容的飲水安全工程建設，通過建設引黃水庫，實施規模化集中供水，徹底解決農村飲水安全問題。近幾年，菏澤市年平均引黃河水約10億m3，最大限度地彌補了菏澤市水資源的不足。截至2020年6月底，菏澤市農村飲水安全兩年攻堅行動累計完成投資12.49億元，新建成10座平原水庫、13座配套凈水廠，供水管網基本建成，加上原有的西城水庫、鄄城電廠水庫、菏澤城區黃河水廠，形成了12座水庫、14座水廠，設計日供水能力74.0萬m3的供水工程體系，全市農村自來水普及率達到95%。按照國家《農村飲水安全評價準則》，全市11個縣區、168個鄉鎮、5872個村莊，基本實現了飲水安全工程全覆蓋，改善了農村居民飲水條件和生活水平。
2存在問題
2.1部分縣區引黃水源水量不足
由于菏澤市淺層地下水礦化度普遍偏高、苦咸，深層地下水氟化物超標，不宜直接作為飲用水源。單縣、曹縣、成武縣由于距離黃河較遠，輸水距離長，引黃水量不足，飲用水源無法保障。2.2農村用水需求不斷增大一是隨著城鄉經濟社會的發展和生活水平的提高，村民用水需求不斷增加；二是部分村莊由于處于供水末端，自來水管道水壓小，出水量少，群眾生活得不到保障；三是由于部分縣區農村供水工程年久失修，管道老化，跑冒滴漏現象嚴重。
2.3村民安全飲水意識薄弱，自來水利用率低
一是由于農民缺少安全飲水相關知識，安全飲水意識薄弱。二是隨著經濟社會的發展，青壯年出去務工人數較多，農村長期居住人口以中老年人為主，不了解安全飲用水的重要性。三是一部分村民由于經濟限制，不愿支付自來水費用，放棄飲用自來水。
2.4水費征收困難，水費收繳率低
大部分縣區農村未安裝IC卡智能水表，普遍安裝機械表；大部分縣區農村水價采取年收費方式，安排在春節前后征收水費，由于累積時間過長，費用堆積較多，村民無法一次性拿出，導致水費收繳困難，收繳率低；另外，由于部分縣區未出臺有關水價標準文件，導致水價收取不統一，個別村莊通過其他集體資金墊付水費，村民無償用水。
2.5運行管理經費落實不到位
一是農村供水工程存在點多、線長、面廣的特點，在保證供水人口數量不變的條件下供水范圍可以達到城市的幾十倍，因此全面保護供水工程的難度較大，存在“重建輕管”現象。二是工程運行管理經費落實不到位，農村公共供水工程維修資金籌集和使用辦法雖已出臺，但未設立賬戶，資金、經費不能及時落實。三是管理人員專業水平低，不能及時處理供水過程中出現的應急事件及工程的運行維護問題。
3改進措施
3.1加大引黃力度，協調好上下游用水矛盾
一是努力爭取引黃指標。積極協調河務部門，通報菏澤市引黃工程現狀、引水工作準備情況及當前引水面臨的問題，多方爭取引黃指標，多引水多蓄水。二是強化水源調度。強化縣區協調，加強現場調度，在上游縣區灌溉的同時，保持一定流量向下游送水，盡可能保障上下游都有水可用，緩解用水矛盾，提高用水保障。
3.2加大農村飲水安全排查力度
緊盯農村定時供水、供水水壓不足、水質超標等薄弱環節，結合《菏澤市飲水安全脫貧攻堅“大走訪、大排查、大整改”活動工作方案》，全力推進農村飲水安全鞏固提升，抓好抓細問題排查，切實把安全飲水存在的問題找準摸透，全面實施農村飲水鞏固提升工程，維修更換損毀老化的供水管網，降低管網漏損率；組織專管人員定期巡視維護，及時維修整改，確保農戶飲水安全有保障。
3.3加大宣傳力度、樹立安全飲水意識
大力宣傳安全飲水知識，通過新聞媒體、廣播、墻畫、學校文體活動等方式宣傳，尤其要加大村莊一級宣傳力度，讓村民了解安全飲用水標準及自來水處理工藝，逐步讓村民養成自覺用安全水，形成全民積極參與的良好氛圍。
3.4加大水費收繳力度，發揮長期效益
一是加大農村一戶一表改造力度，積極宣傳引導群眾樹立“水商品”意識和用水繳費意識。采用IC卡智能表，建立信息化服務，進一步提高水費收繳率，加快城鄉供水一體化進程。二是嚴格水費收繳制度。各縣區應根據農村供水成本，合理核定水價，制定出臺水價相關政策，加快健全完善農村飲水安全工程長效管理機制，并成立縣級農村供水公司，實現農村供水工程統一管理、專業化管理，完善水價管理體制，促進水價管理規范化，提高水費收繳率，將水費用于工程運行管護和管網維護，實現以水養水。
3.5實現供水單位直接管理到戶
一是建立健全工程管護制度，貫徹落實“三項制度”和“三個責任”，明確分工，責任到人。二是以縣區為單位成立供水管理服務公司，對飲水安全工程實行統一經營、統一管理、統一調度。制定《農村供水管理辦法》，明確縣供水單位管理到用水戶，村內主管網由縣自來水公司管理維護，形成從水廠到農戶的“一條龍”服務。三是加強水管員的專業技能培訓，提高水管員的管理水平和應急管護水平。
參考文獻
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