安全飲水報(bào)告篇1
根據(jù)中共區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2020年區(qū)級(jí)責(zé)任單位實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核分值量化表》的通知，對(duì)照各項(xiàng)考核細(xì)則，結(jié)合區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)2020年度農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)行了自評(píng)。
一、以縣為單位，與相關(guān)市場(chǎng)主體簽訂城鄉(xiāng)供水一體化合作協(xié)議，確定城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施主體，與相關(guān)市場(chǎng)主體簽訂合作協(xié)議，達(dá)到全員全域全覆蓋要求（總分4分，自評(píng)得分4分）。
1.區(qū)人民政府成立了區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
（1）區(qū)委區(qū)政府非常重視全區(qū)的農(nóng)村飲水安全工作，全面落實(shí)成立了區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.以縣為單位，與相關(guān)市場(chǎng)主體簽訂城鄉(xiāng)供水一體化合作協(xié)議，確定城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施主體；
（1）區(qū)人民政府與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資有限公司簽訂了城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目合同，明確了項(xiàng)目?jī)?nèi)容及投資，項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況等。
二、農(nóng)村自來(lái)水普及率，按照（《省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》）要求（總分2分，自評(píng)得分2分）。
1.農(nóng)村自來(lái)水普及率；（2分）
安全飲水報(bào)告篇2
一、建立組織
為加強(qiáng)集中式飲用水源地整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的年集中式飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市集中式飲用水源地特別是二水廠飲用水源地整治工作。
二、制定方案
根據(jù)市集中式飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我市制定了市二水廠飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)整治方案。并根據(jù)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解，且明確各部門(mén)責(zé)任和完成的序時(shí)進(jìn)度。各部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)工作班子，近期向企業(yè)發(fā)放一封公開(kāi)信，將整治要求及環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)法律法規(guī)向企業(yè)進(jìn)行宣傳、告知。同時(shí)，召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一村組干部、企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)。
三、明確要求
1、對(duì)已被拆除的建樂(lè)船廠立即進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。
2、按照二水廠飲用水源地整治方案要求由水務(wù)局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，于11月30日前搬遷市長(zhǎng)榮船廠迎水坡建筑物和附屬設(shè)施，環(huán)保局鎮(zhèn)牽頭搬遷長(zhǎng)榮船廠背水坡建筑物和附屬設(shè)施，12月31日前搬遷市前進(jìn)船廠建筑物和附屬設(shè)施。
3、二水廠取水口飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及夾江流域相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家南水北調(diào)總體部署制定落實(shí)搬遷計(jì)劃，在未實(shí)施搬遷前，相關(guān)企業(yè)不得向芒稻河及夾江設(shè)置任何生活或工業(yè)排放口，將生活設(shè)施搬至大堤外側(cè)的飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積規(guī)定之外，被搬遷企業(yè)要編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備；各搬遷企業(yè)不得擅自維修、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;油品等國(guó)家明令禁止物資的船只，碼頭不得上下有毒有害的危險(xiǎn)物品。
4>！
5月20日，市政府又一次召開(kāi)二水廠飲用水源地整治專(zhuān)題會(huì)議，蘇文奇副市長(zhǎng)在會(huì)上進(jìn)一步要求各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一思想形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到飲用水源地保護(hù)的重要性和完成任務(wù)的艱巨性，并且形成會(huì)議紀(jì)要，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，再次明確由水務(wù)局負(fù)責(zé)江堤迎水坡相關(guān)企業(yè)情況的情況調(diào)查和制定搬遷方案；鎮(zhèn)負(fù)責(zé)江堤背水坡相關(guān)企業(yè)的情況調(diào)查和制定搬遷方案，同時(shí)水務(wù)部門(mén)和鎮(zhèn)兩大責(zé)任主體要以“我”為主，分別對(duì)大堤內(nèi)外進(jìn)行包干負(fù)責(zé)，采取強(qiáng)硬措施進(jìn)行拆遷，同時(shí)穩(wěn)妥處理好拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。環(huán)保、公安、工商、供電、交通等部門(mén)要按照各自職責(zé)統(tǒng)一行動(dòng)，確保二水廠一級(jí)保護(hù)內(nèi)企業(yè)的搬遷工作順利完成。
安全飲水報(bào)告篇3
根據(jù)市、區(qū)財(cái)政局相關(guān)布置要求，對(duì)區(qū)2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成了自評(píng)。
二、目標(biāo)任務(wù)完成情況
2020年我區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程解決農(nóng)村居民9217人飲水問(wèn)題，其中貧困人口1267人，計(jì)劃總投資881.3萬(wàn)元，其中省級(jí)投資357萬(wàn)元，地方投資524.3萬(wàn)元。工程項(xiàng)目已全部完工并投入使用，發(fā)揮效益，到2020年底我區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)91.4%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.5%。
三、自評(píng)情況
（一）自評(píng)結(jié)果
我區(qū)對(duì)照農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)管理年度評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了自評(píng)，自評(píng)得分為99.97分。
（二）分項(xiàng)情況
1、項(xiàng)目投入情況
根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的皖發(fā)改投資〔2020〕116號(hào)《省發(fā)展改革委省水利廳省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程專(zhuān)項(xiàng)2020年省水利基建投資計(jì)劃的通知》文件精神，上級(jí)下達(dá)我區(qū)2020年計(jì)劃總投資357萬(wàn)元。對(duì)規(guī)劃內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、規(guī)模偏小的已建供水工程進(jìn)行改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)，適當(dāng)新建供水工程，開(kāi)展水源保護(hù)、水質(zhì)保障、信息化建設(shè)等。我區(qū)實(shí)際投資支出881.3萬(wàn)元，其中：省級(jí)投資357萬(wàn)元、區(qū)級(jí)配套524.3萬(wàn)元。區(qū)水利局通過(guò)招投標(biāo)，委托合肥湖濱水利建筑設(shè)計(jì)院編制完成了《區(qū)2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施方案》，通過(guò)了區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧局、區(qū)水利局等單位人員組成的專(zhuān)家組的評(píng)審，并以裕發(fā)改審批〔2020〕55號(hào)文下達(dá)了實(shí)施方案的批復(fù)。實(shí)施方案編報(bào)設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度滿(mǎn)足實(shí)際使用，設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照專(zhuān)戶(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，在區(qū)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程資金專(zhuān)戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
2、實(shí)施過(guò)程
為了把這項(xiàng)民生工程實(shí)施好，我區(qū)根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和區(qū)里部署要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照“四制”要求規(guī)范管理。為了更好地做好我區(qū)2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，按照區(qū)里要求,安排2020年農(nóng)飲項(xiàng)目由各項(xiàng)目點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的建設(shè)管理，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度、資金撥付等具體建設(shè)管理工作，區(qū)水利局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)管。我區(qū)2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程按照上級(jí)下達(dá)的投資計(jì)劃和批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織實(shí)施，并已全面完成建設(shè)任務(wù)。按照民生工程要求實(shí)行項(xiàng)目公示制，對(duì)已確定實(shí)施的農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目,根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃在項(xiàng)目覆蓋范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)內(nèi)容等信息到實(shí)施地行政村進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格按照農(nóng)飲資金管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金使用和管理，區(qū)財(cái)政將項(xiàng)目資金直接撥付到各項(xiàng)目法人鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府監(jiān)管，根據(jù)工程進(jìn)度情況進(jìn)行工程款的撥付。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為項(xiàng)目法人，及時(shí)規(guī)范地搞好招投標(biāo)、合同管理等工作，為嚴(yán)抓工程的質(zhì)量和進(jìn)度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體負(fù)責(zé)人深入工地現(xiàn)場(chǎng)，一方面進(jìn)行實(shí)地放線、驗(yàn)槽、抽檢并對(duì)供水管網(wǎng)的焊接工藝、管道溝槽的開(kāi)挖深度、管道的回填要求等提出強(qiáng)制性質(zhì)量要求，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，立即要求進(jìn)行返工，另一方面強(qiáng)化對(duì)入場(chǎng)設(shè)備、管材的質(zhì)量監(jiān)管和管材質(zhì)量抽檢工作；同時(shí)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管，促使其履行職責(zé)，從而確保工程質(zhì)量。區(qū)水利局為進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量和進(jìn)度，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，布置要求，積極推進(jìn)工程建設(shè)，同時(shí)區(qū)水利局聯(lián)合區(qū)民生辦、區(qū)扶貧局等職能部門(mén)定期或不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查、指導(dǎo)；通過(guò)實(shí)行“陽(yáng)光計(jì)量，多方監(jiān)管”來(lái)控制工程實(shí)施建管質(zhì)量，從工程開(kāi)始實(shí)施到最后完工計(jì)量驗(yàn)收等實(shí)施全過(guò)程由建設(shè)方（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、施工方、監(jiān)理方、運(yùn)管方（水廠）四家進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，陽(yáng)光操作，確保我區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建成民心工程、德政工程。
3、項(xiàng)目產(chǎn)出
各實(shí)施項(xiàng)目點(diǎn)已在上級(jí)要求完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前全部完工并投入使用和發(fā)揮效益，解決了農(nóng)村居民特別是貧困戶(hù)的飲水問(wèn)題，充分發(fā)揮了安全飲水的社會(huì)效益，彰顯了安全飲水在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中不可或缺的重要作用。
4、項(xiàng)目效益
為了更好地做好我區(qū)2020年貧困戶(hù)的供水覆蓋，不管貧困戶(hù)住的有多遠(yuǎn)、有多偏僻，保證我區(qū)實(shí)施項(xiàng)目村貧困戶(hù)都能喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水，區(qū)里決定對(duì)所有建檔立卡的貧困戶(hù)實(shí)行免費(fèi)接水入戶(hù)，區(qū)財(cái)政對(duì)貧困戶(hù)按戶(hù)均700元落實(shí)入戶(hù)費(fèi)用和材料等費(fèi)用，保證所有貧困戶(hù)免費(fèi)用上自來(lái)水，實(shí)實(shí)在在的解決了貧困戶(hù)的難處，確保實(shí)現(xiàn)我區(qū)實(shí)施項(xiàng)目村貧困人口飲水安全目標(biāo)！我區(qū)2020年共解決農(nóng)村居民9217人的飲水問(wèn)題，其中貧困人口1267人，完成供水管網(wǎng)覆蓋我區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村等農(nóng)飲鞏固提升建設(shè)任務(wù)。為強(qiáng)化對(duì)已建的農(nóng)村飲水工程的管理，先后出臺(tái)了《區(qū)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理要求》、《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水章程》等文件，對(duì)于農(nóng)村飲水工程的日常管護(hù)進(jìn)行了明確要求和規(guī)定，確保農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目運(yùn)行具有持久性；為保護(hù)農(nóng)村飲用水安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行了劃分，明確了水源地保護(hù)區(qū)的范圍，防止水污染；全區(qū)千噸萬(wàn)人水廠均建立水質(zhì)化驗(yàn)室，配備水質(zhì)檢測(cè)人員，進(jìn)行日常定期檢測(cè)，區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程水質(zhì)化驗(yàn)中心，對(duì)全區(qū)農(nóng)飲工程的水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行定期檢測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以保證農(nóng)飲工程供水安全；我區(qū)大部分水廠均已推行“兩部制”水價(jià)；區(qū)里建立了農(nóng)飲工程年度維修養(yǎng)護(hù)資金制度，每年區(qū)財(cái)政根據(jù)年度投資計(jì)劃數(shù)的1%提取運(yùn)行管理及維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，并列入到區(qū)財(cái)政預(yù)算中；為保障供水安全運(yùn)行，區(qū)水利局制定了農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，各供水單位也相應(yīng)制定了供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)水利局備案。
四、存在的主要問(wèn)題
1、和“十二五”相比，“十三五”期間中央對(duì)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投入大為減少，而“十三五”期間區(qū)級(jí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)比較艱巨。我區(qū)地處江淮丘崗地區(qū)，貧困戶(hù)居住分散，我區(qū)75個(gè)建檔立卡貧困村已實(shí)現(xiàn)自來(lái)水“村村通”，而部分地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地區(qū)的非貧困村尚未實(shí)現(xiàn)自來(lái)水全覆蓋，由于供水覆蓋管線長(zhǎng)、難度大，建設(shè)任務(wù)重、資金投入大，而我區(qū)又是國(guó)家級(jí)貧困縣區(qū)，區(qū)級(jí)財(cái)政較困難，因此存在著資金缺口問(wèn)題。
安全飲水報(bào)告篇4
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全 工程建設(shè) 運(yùn)行管理 對(duì)策
Abstract: at present, our country in drinking water safety engineering construction process caused by many factors such as subjective and objective conditions, make rural drinking water safety engineering construction management in some undeniable with questions, directly influence the construction progress and engineering efficiency. This paper is how to strengthen rural drinking water safety management of project construction, give full play to the capital efficiency were discussed.
Keywords: rural drinking water safety engineering construction operation management countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào)：U664.156文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
前言
農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程是水利建設(shè)工程的重要組成部分，從單個(gè)工程而言其具有工程規(guī)模小、投資少、建設(shè)地點(diǎn)分散的特點(diǎn)，但從公益性水利工程建設(shè)管理的特點(diǎn)和要求看，其與江河堤防、水庫(kù)樞紐等大中型水利工程在項(xiàng)目建設(shè)管理上具有相同的特點(diǎn)。
一、抓好工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作
按照我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法要求，農(nóng)村飲水安全工程建
設(shè)必須進(jìn)行工程項(xiàng)目的前期和設(shè)計(jì)工作，并履行相應(yīng)的申報(bào)、審批程序。
1．1 項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告及項(xiàng)目申報(bào)和審批
農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目規(guī)劃是解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題制定的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目規(guī)劃的總體要求，項(xiàng)目規(guī)劃以地市或縣(市)為單元組織編報(bào)。首先，要深入實(shí)際調(diào)查研究，摸清項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村飲水不安全現(xiàn)狀。只有全面了解掌握項(xiàng)目區(qū)各種飲水不安全類(lèi)型、村組、戶(hù)數(shù)、人數(shù)、供水現(xiàn)狀、水資源條件等情況，才能準(zhǔn)確提出項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和詳細(xì)具體的解決措施。其次，要選擇具有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編寫(xiě)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告：近階段主要依據(jù)《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》的要求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，組織編制好項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃目標(biāo)，并逐級(jí)分解任務(wù)，將需要解決安全飲水問(wèn)題的類(lèi)型和人數(shù)落實(shí)到村組或農(nóng)戶(hù)，實(shí)行名冊(cè)管理。同時(shí)將供水現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)，水資源條件分析，擬建供水工程的類(lèi)型、數(shù)量、布局及受益范圍詳細(xì)論證，將各工程的主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資估算，建設(shè)和管理的近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，保障供水工程良性運(yùn)營(yíng)的管理措施，以及實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的保證措施等情況編入規(guī)劃中。第三，認(rèn)真履行項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)和審批程序，完成農(nóng)村飲水安全工程立項(xiàng)工作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)立項(xiàng)與大中型水利基本建沒(méi)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)不同，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃報(bào)告就相當(dāng)于大中型水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)，因此項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告完成后要經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和充分修改完善后，按照農(nóng)村飲水安全工程管理規(guī)定履行申報(bào)審批程序和手續(xù)，使項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)合法。規(guī)劃報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后作為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件，分步加以實(shí)施。
1．2可行性研究報(bào)告及其申報(bào)和審批
農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是指農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)批準(zhǔn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，采取方案比較，最終形成技術(shù)上可行和經(jīng)濟(jì)上合理的工程建設(shè)方案。通過(guò)可行性研究報(bào)告確定工程的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案、工程投資估算，對(duì)擬建工程項(xiàng)目在項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)范要求，在對(duì)工程水文地質(zhì)條件、水質(zhì)、水資源狀況等充分勘測(cè)及調(diào)查的基礎(chǔ)上提出技術(shù)上可行經(jīng)濟(jì)上合理的工程建設(shè)方案。根據(jù)現(xiàn)行管理規(guī)定，農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目可行性報(bào)告要求在批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)以年度進(jìn)行編制，而批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目規(guī)劃是近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，因此，每一年度編制的可行性研究報(bào)告要依據(jù)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，遵循輕重緩急、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水單個(gè)工程規(guī)模小、地點(diǎn)分散、投資少的特點(diǎn)，以地市或縣(市)為單位，由水行政主管部門(mén)組織編制年度項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，對(duì)技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。但需要注意以下幾方面：首先，要強(qiáng)化工程建設(shè)所必需的水文、地質(zhì)、水質(zhì)、水資源等狀況的勘測(cè)工作，按照工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)范提供詳細(xì)準(zhǔn)確基礎(chǔ)資料，避免發(fā)生因勘察工作粗糙造成影響工程建設(shè)質(zhì)量及損失浪費(fèi)問(wèn)的發(fā)生。其次，要加強(qiáng)可行性研究報(bào)告的具體編制工作，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在詳細(xì)論證工程建設(shè)的必要條件和可行性基礎(chǔ)上，更要具體說(shuō)明采取的工程和技術(shù)措施及其措施依據(jù)，為下一步編制初步設(shè)計(jì)文件奠定基礎(chǔ)。第三，可行性研究報(bào)告的編制必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，不具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不得編制可行性研究報(bào)告。第四，可行性研究報(bào)告經(jīng)反復(fù)論證后，按照農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定，報(bào)省級(jí)發(fā)展與改革部門(mén)和水利部門(mén)審批。但需要注意的是可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變動(dòng)，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?span style="display:none">OuS萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
1．3初步設(shè)計(jì)文件
初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的勘測(cè)設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定工程項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計(jì)，要求在飲用水水質(zhì)方面要符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，管井設(shè)計(jì)應(yīng)符合《供水管井技術(shù)規(guī)范》和機(jī)井技術(shù)規(guī)范，泵站設(shè)計(jì)要符合《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》，以及受水源、技術(shù)管理等條件限制的IV型、V型供水工程的設(shè)計(jì)要求，生活飲用水水源應(yīng)符合《農(nóng)村實(shí)施準(zhǔn)則》的要求等，按照不同工程的工程措施采用不同的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
初步設(shè)計(jì)任務(wù)的完成必須擇優(yōu)選擇具有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。同時(shí)初步設(shè)計(jì)在報(bào)批前，一般應(yīng)由項(xiàng)目法人委托具有相“應(yīng)資格的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重
大問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)論證。對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充修改優(yōu)化。然后按規(guī)定權(quán)限上報(bào)審批。但這里須注意的是初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)性技術(shù)文件。
二、工程建設(shè)質(zhì)量
1)工程項(xiàng)目建設(shè)年度實(shí)施方案按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法的規(guī)定必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批方可進(jìn)行工程建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)的是實(shí)施方案建設(shè)的工程必須是批準(zhǔn)的年度可行性研究報(bào)告中的工程項(xiàng)目。
2)編報(bào)的實(shí)施方案必須根據(jù)年度資金計(jì)劃將項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃落實(shí)到村和戶(hù)，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決戶(hù)數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等內(nèi)容。集中供水工程要細(xì)化到自然村，工程要細(xì)化到戶(hù)。
3)實(shí)施方案的執(zhí)行，實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，并簽訂責(zé)任書(shū)。同時(shí)將工程建沒(méi)規(guī)模、資金來(lái)源、解決戶(hù)數(shù)、工程措施等在報(bào)紙和當(dāng)?shù)卮逋瓦M(jìn)行公示，做到公開(kāi)公正并接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
4)強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位的選擇，制定工程建設(shè)管理辦法，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，明確建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各自的職責(zé)，形成項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)、施工單位保證，監(jiān)理單位控制的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，確保工程質(zhì)量和工程順利實(shí)施。同時(shí)對(duì)集中供水工程所用材料和設(shè)備根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況實(shí)行政府集中采購(gòu)或集中招標(biāo)采購(gòu)，以便在保證工程材料、設(shè)備質(zhì)量的條件下，節(jié)約工程投資。此外要建立健全行之有效的工程質(zhì)量監(jiān)管檢查機(jī)制，加強(qiáng)政府工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況監(jiān)督檢查，確保工程項(xiàng)目順利而有效進(jìn)行。
三、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是農(nóng)村安全飲水工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目法人或有關(guān)地市或縣(市)要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行自行驗(yàn)收，依據(jù)工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告文件和年度實(shí)施方案，逐項(xiàng)檢查對(duì)照完成情況，包括完成工程數(shù)量，質(zhì)量和達(dá)到的技術(shù)要求等各項(xiàng)指標(biāo)。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省級(jí)水利、發(fā)展與改革主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由省級(jí)水利、發(fā)展與改革主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后工程投入使用。
1)項(xiàng)目法人組織工程自驗(yàn)，著重驗(yàn)收工程措施是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求，水質(zhì)、水量和水源保護(hù)是否符合相關(guān)要求和規(guī)定。工程自驗(yàn)要按照可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件以及實(shí)施方案的指標(biāo)和規(guī)范要求進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，主要是集中供水工程的水源工程取水泵站質(zhì)量和安裝，供水機(jī)電井成井技術(shù)，供水管井是否符合技術(shù)規(guī)范要求，水窖、水池土建工程實(shí)際質(zhì)量和施工技術(shù)規(guī)范是否符合設(shè)計(jì)要求，供水水質(zhì)是否符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水量是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和實(shí)際供水范圍的需要，水源保護(hù)措施是否符合相關(guān)要求等。并對(duì)工程相關(guān)實(shí)體質(zhì)量和水質(zhì)進(jìn)行必要的抽檢，同時(shí)對(duì)施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施中的相關(guān)資料加以檢查核對(duì)，以求證工程實(shí)體質(zhì)量滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，同時(shí)為建設(shè)管理的資料歸檔管理奠定基礎(chǔ)。
2)注重受益村屯和受益人口參與工程驗(yàn)收工作。按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法規(guī)定，在組織工程驗(yàn)收中，要充分發(fā)揮受益村屯和受益人口參與工程驗(yàn)收的作用，對(duì)工程建設(shè)規(guī)模、工程措施、工程質(zhì)量和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，及補(bǔ)助資金情況，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)具體情況，采取受益人簽字或村民代表簽字驗(yàn)收的辦法作為工程竣工驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)，缺少此環(huán)節(jié)工程不得竣工驗(yàn)收。
3)強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)竣工驗(yàn)收工作。主管部門(mén)組織工程竣工驗(yàn)收應(yīng)著重對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面，按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。重點(diǎn)是工程建設(shè)任務(wù)完成情況，工程質(zhì)量是否合格或優(yōu)良和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求，受益村屯和人口簽字和補(bǔ)助資金到戶(hù)，集中供水工程村屯、農(nóng)戶(hù)代表簽字情況，以及工程建后管護(hù)措施等。
四、建后管理工作
農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收投入使用后，供水工程建后管護(hù)工作尤為重要，它是確保工程長(zhǎng)期有效發(fā)揮效益的重要保證。因此，建后管護(hù)工作要重點(diǎn)明確工程管理體制，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度。
4．1建立有效的管理體制
農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收投入使用后，首先要明確工程管理主體，否則，很難長(zhǎng)期有效地發(fā)揮應(yīng)有作用。根據(jù)飲水工程的特點(diǎn)特性確立相應(yīng)的管理體制及管理主體。
1)一家一戶(hù)的水池、水窖等微型供水工程，實(shí)行農(nóng)戶(hù)自建、自有、自管、自用的管理體制；
2)規(guī)模較小，多戶(hù)供用的供水工程，應(yīng)在受益戶(hù)民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，組建合作小組，對(duì)工程的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、用水等行使管理主體責(zé)任；
3)規(guī)模較大，跨村跨鄉(xiāng)的集中供水工程，應(yīng)組建有受益農(nóng)戶(hù)廣泛參與的股份制供水管理組織。
4．2落實(shí)供水工程運(yùn)行資金
國(guó)家投入大量資金為解決農(nóng)村飲水不安全地區(qū)農(nóng)民的飲水問(wèn)題，而建后工程投入使用后供水工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)資金能否落實(shí)，是工程長(zhǎng)期有效發(fā)揮作用的重要保證。尤其相對(duì)集中的公共供水工程，供水使用的電費(fèi)、設(shè)備管線的維修費(fèi)用、管理人員開(kāi)支費(fèi)用等工程運(yùn)行必要費(fèi)用要依據(jù)供水工程受益范圍，規(guī)模大小由供水合作小組或股份合作組織落實(shí)相應(yīng)的工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)資金。根據(jù)不同供水方式由供水組織制定相應(yīng)的籌資辦法或保本微利水價(jià)機(jī)制。
4．3工程運(yùn)行規(guī)范化管理
結(jié)合不同供水工程，制定工程設(shè)備操作規(guī)程，設(shè)備定期維修制度，水源保護(hù)管理制度，水質(zhì)定期化驗(yàn)制度，安全管理制度和運(yùn)行維護(hù)資金使用管理制度，事故責(zé)任追究制度等涉及工程運(yùn)行管理的各項(xiàng)管理制度，用制度管事管人，規(guī)范。供水工程運(yùn)行管理活動(dòng)，真正做到供水工程運(yùn)行管理制度化規(guī)范化，確保工程長(zhǎng)期有效地發(fā)揮作用。
結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村飲水是否安全是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題。更好更快
地解決農(nóng)村飲水不安全．建立良性運(yùn)行機(jī)制．加強(qiáng)管理．使飲水工程發(fā)揮長(zhǎng)期
效益．對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。
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安全飲水報(bào)告篇5
切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。*年省政府工作報(bào)告中鄭重提出，在今后的5年內(nèi)基本解決全省農(nóng)村130萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。這一任務(wù)十分艱巨，務(wù)必引起各級(jí)政府的高度重視。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大投入，全力做好農(nóng)村飲水安全工作。根據(jù)近期國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神和要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村飲水安全工作提出如下意見(jiàn)：
一、總體目標(biāo)和要求
從*年至2012年，用5年時(shí)間基本解決我省農(nóng)村130萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。其中，重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響農(nóng)民身體健康的水質(zhì)問(wèn)題以及局部地區(qū)的水量、方便程度和保證率問(wèn)題，優(yōu)先解決部分特殊困難群體的飲水問(wèn)題。在解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題的基礎(chǔ)上，逐步解決墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)、林區(qū)林場(chǎng)的飲水安全問(wèn)題。按照每年解決26萬(wàn)人飲水不安全的目標(biāo)，分步組織實(shí)施。
解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題實(shí)行各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各地要以落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀等方式，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中的重大問(wèn)題。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)，群眾參與。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，廣泛動(dòng)員群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理中來(lái)。要加快建立以政府投資為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為基礎(chǔ)、其他各方積極參與的多元化投資格局，多方面籌集資金，加快農(nóng)村引水安全工程建設(shè)步伐。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，必須要統(tǒng)籌兼顧，先考慮現(xiàn)有水廠擴(kuò)大供水工程，其次建設(shè)連片集中供水工程和單村供水工程，重點(diǎn)解決水質(zhì)、水量、方便程度和保證率的問(wèn)題。農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
（三）建管并重，注重實(shí)效。建立健全規(guī)章制度，積極探索管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量，使工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
（四）整合資源，綜合利用。農(nóng)村飲水安全工程要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，要與“三集中”項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)整合各種資源，綜合利用,全面推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工作。
（五）防治并舉，綜合治理。加強(qiáng)水源保護(hù)，消除水源污染，保證供水安全。
三、落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好飲水安全工程規(guī)劃
市縣財(cái)政每年至少要落實(shí)20～30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村飲水安全的前期工作。*年6月底前編制完成農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃（墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)、林區(qū)林場(chǎng)飲水安全納入市縣規(guī)劃），并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應(yīng)按基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)。利用中央和省級(jí)補(bǔ)助資金在100萬(wàn)元以上或日供水能力在1000立方米以上的項(xiàng)目，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制可研報(bào)告或初步設(shè)計(jì)，報(bào)省水務(wù)部門(mén)審查、省發(fā)改部門(mén)審批。利用中央和省級(jí)補(bǔ)助資金在100萬(wàn)元以下或日供水能力在1000立方米以下的項(xiàng)目，可直接編制初步設(shè)計(jì)，由市縣發(fā)改、水務(wù)部門(mén)審批。農(nóng)墾系統(tǒng)的飲水安全項(xiàng)目，由農(nóng)墾系統(tǒng)自行建設(shè)管理。在工程建設(shè)中，要實(shí)行規(guī)劃建卡制、社會(huì)公示制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、開(kāi)工報(bào)告制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、工程監(jiān)理制、管理責(zé)任制、驗(yàn)收?qǐng)?bào)送制。
國(guó)土部門(mén)要優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
城建、交通和公路部門(mén)要免收沿（跨）公路、沿（跨）公路用地和公路控制區(qū)埋設(shè)農(nóng)村供水管道的開(kāi)挖占道補(bǔ)償費(fèi)，但開(kāi)挖占道前，業(yè)主單位應(yīng)告知公路部門(mén)，并確保在施工完畢后及時(shí)將開(kāi)挖的道路恢復(fù)原狀。
電信部門(mén)要向水務(wù)部門(mén)提供地下電線光纖電纜的埋設(shè)情況，避免農(nóng)村供水管道開(kāi)挖時(shí)造成破壞，確需遷移的，要做好協(xié)調(diào)工作。
供電部門(mén)要優(yōu)先保障農(nóng)村飲水安全工程用電，規(guī)范管理，按成本價(jià)收取供電設(shè)施建設(shè)費(fèi)。
五、加強(qiáng)資金籌措與管理
農(nóng)村飲水安全工程投資由中央、省、市縣財(cái)政和受益群眾共同負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與工程投資。除積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持外，省、市縣財(cái)政配套資金均不少于工程總投資的20%，受益群眾的自籌資金不大于10%。中央、省級(jí)財(cái)政資金將加大對(duì)少數(shù)民族自治縣和省級(jí)貧困市縣的支持力度。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用。
六、強(qiáng)化建后管理，充分發(fā)揮工程效益
積極探索農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理模式，要做到建管統(tǒng)一，管修并重。規(guī)模較大的工程可由市縣水務(wù)局組建供水公司負(fù)責(zé)管理；規(guī)模較小的村級(jí)工程可由用水協(xié)會(huì)、村委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)管理，也可委托專(zhuān)人承包管理；政府和企業(yè)共同投資建設(shè)的工程，可由市縣水務(wù)部門(mén)和企業(yè)組建股份制公司管理；社會(huì)投資修建的工程，由投資者負(fù)責(zé)管理。
農(nóng)村飲水安全工程的供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。水價(jià)按照保本微利、公平負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行核定。農(nóng)村飲水供水用電按農(nóng)業(yè)電價(jià)收繳。
七、加大水源保護(hù)力度，保障飲水安全
依法實(shí)施飲用水水源保護(hù)制度，在水源保護(hù)范圍，嚴(yán)格各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)和排污行為，對(duì)造成飲用水水源污染的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建影響飲水安全的建設(shè)項(xiàng)目。建立健全水質(zhì)安全保障制度，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)財(cái)政每年都要安排一定專(zhuān)款用于農(nóng)村飲水水源和飲水水質(zhì)檢測(cè)。對(duì)集中供水工程，衛(wèi)生部門(mén)每年抽檢不少于2次，確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
供水管理單位應(yīng)建立水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等檢測(cè)制度，保證供水范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國(guó)家規(guī)定，實(shí)行“誰(shuí)供水、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。水質(zhì)達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不能作為生活飲用水供應(yīng)。
八、明確部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
安全飲水報(bào)告篇6
小海小學(xué)
食品衛(wèi)生安全是學(xué)校安全工作的重要組成部分，事關(guān)于廣大師生員工的生命安全，是維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的大事。切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，努力營(yíng)造學(xué)校食品放心消費(fèi)的環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持消除食品安全隱患，全面落實(shí)食品安全責(zé)任制，普遍建立和健全食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上增強(qiáng)教育系統(tǒng)防范食品安全事故的能力，確保師生員工生命安全和身體健康，為教育教學(xué)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，特制定本計(jì)劃。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各地、各校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高師生對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的認(rèn)識(shí)，從保障青少年學(xué)生身體健康和生命安全、保證學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性、艱巨行和長(zhǎng)期性。各校（包括幼兒園及其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)）均要制訂本單位的食品衛(wèi)生安全工作實(shí)施方案，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的管理；要成立由一把手總負(fù)責(zé)的學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，在全校范圍內(nèi)形成有效的食品衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)。
二、明確職責(zé)
（一）教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)如下：
1.加強(qiáng)對(duì)所轄學(xué)校的食品衛(wèi)生工作的行政管理，將學(xué)校食品衛(wèi)生安全列入對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估和考核指標(biāo)。教育行政部門(mén)與學(xué)校簽訂學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任書(shū)。每學(xué)期會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)組織一至兩次學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)督促整改，并做好學(xué)生課間餐、“學(xué)生奶”、飲用水及其他方面的學(xué)校食品衛(wèi)生的管理和督查。
2.有計(jì)劃的對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、學(xué)校食品安全的管理人員和從業(yè)人員實(shí)施食品衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)，并做好必要的考核記錄。
3.加強(qiáng)學(xué)校食堂及飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其達(dá)到衛(wèi)生要求，并與學(xué)校招生規(guī)模相適應(yīng)。學(xué)校食堂及飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求或與辦學(xué)規(guī)模不相適應(yīng)的，要責(zé)令其限期整改，整改不到位的，不得批準(zhǔn)擴(kuò)大招生規(guī)模。
4.督促學(xué)校落實(shí)食品衛(wèi)生安全責(zé)任制度和食品衛(wèi)生安全事故責(zé)任追究制度。
5.督促學(xué)校開(kāi)展健康教育，普及學(xué)生食品衛(wèi)生安全知識(shí)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)如下：
1.學(xué)校應(yīng)建立一把手負(fù)總責(zé)的食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。明確學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)為食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體分管人員為直接責(zé)任人。層層落實(shí)崗位責(zé)任，分工協(xié)作，各盡其職，在各個(gè)崗位和各個(gè)操作環(huán)節(jié)都要責(zé)任到人，堅(jiān)決做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
2.學(xué)校定期召開(kāi)食品衛(wèi)生安全專(zhuān)題會(huì)議，每月檢查學(xué)校食堂、飲食店、商店食品及飲用水衛(wèi)生安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改，達(dá)不到衛(wèi)生基本要求的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。同時(shí)要做好四個(gè)“備案”：一是各層次的檢查和自查工作都要有檢查記錄備案；二是發(fā)現(xiàn)安全隱患要有整改記錄備案；三是出現(xiàn)食物中毒要有處理意見(jiàn)記錄備案；四是要制定飲食衛(wèi)生事故應(yīng)急處理預(yù)案?jìng)浒浮?span style="display:none">OuS萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
3.學(xué)校食堂應(yīng)堅(jiān)持“服務(wù)師生，保本微利”的原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度。
4.學(xué)校要加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生管理，必須向?qū)W生提供足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和必要的洗手設(shè)施。學(xué)校供水工作由專(zhuān)人監(jiān)管，盛裝學(xué)生飲用水的容器必須加蓋加鎖，每天清洗消毒。
5.學(xué)校食堂、飲食店、商店必須符合食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)取得衛(wèi)生許可證，嚴(yán)禁出售“三無(wú)”食品和過(guò)期食品。
6.食堂從業(yè)人員必須按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》要求接受食品衛(wèi)生知識(shí)和衛(wèi)生法律知識(shí)培訓(xùn)，并持有衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)指定醫(yī)療單位檢查的健康證明。發(fā)現(xiàn)患有影響食品衛(wèi)生安全疾病的，應(yīng)立即脫離工作崗位，待疾病治愈后，方可重新上崗。
7.學(xué)校食堂物資實(shí)行準(zhǔn)入制度，定點(diǎn)采購(gòu)，并建立采購(gòu)索證及驗(yàn)收制度。
8.開(kāi)展健康教育，普及飲食衛(wèi)生安全知識(shí)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
9.加強(qiáng)食堂及飲用水源的安全保衛(wèi)工作，禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)入加工操作間及食品原料存放間，嚴(yán)防投毒事故的發(fā)生。
10.學(xué)校發(fā)生食物中毒事故后，應(yīng)當(dāng)迅速向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報(bào)告，并采取積極措施開(kāi)展救助工作。
三、具體措施
1.建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作制度。一是建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人制度。各地、各校要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)包括食物中毒在內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的上報(bào)工作。發(fā)生食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門(mén)，同時(shí)全力配合抓好救治和事件的調(diào)查處理工作；教育行政部門(mén)報(bào)告人要在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容為發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、臨床表現(xiàn)、已采取的措施、可疑食物、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)校食物中毒事件得到控制后，學(xué)校及地方教育行政部門(mén)要將該事件的詳細(xì)情況和處理結(jié)果及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。二是建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，學(xué)校應(yīng)采取下列措施：（1）立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并立即向所在地人民政府、教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告；（2）協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人；（3）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)；（4）配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；（5）落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。三是建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。對(duì)違反規(guī)定，玩忽職守、疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校和責(zé)任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，報(bào)告不及時(shí)、瞞報(bào)、漏報(bào)的學(xué)校和責(zé)任人，由教育行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。同時(shí)該校在當(dāng)年的各項(xiàng)考核、評(píng)比中一票否決。
2.檢查各校食品衛(wèi)生安全進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳，對(duì)每年度的食品安全工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)要整改的單位督促完成。
3.繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保所有學(xué)校食堂、小商店衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持證率達(dá)100%。
4.加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)和危房改造過(guò)程中要統(tǒng)籌考慮食堂、宿舍、廁所設(shè)施和條件的改善；每年必須安排相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改善學(xué)校食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)施條件，使食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生要求符合規(guī)定。根據(jù)《如皋市學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展學(xué)校食堂等級(jí)量化評(píng)估。
5.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)教育行政部門(mén)要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（尤其是農(nóng)村學(xué)校）食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，建立和完善各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度，不斷提高管理水平。
6.定期開(kāi)展培訓(xùn)。定期開(kāi)展對(duì)學(xué)校衛(wèi)生主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人的衛(wèi)生法律和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)校要在接受市級(jí)培訓(xùn)后，組織對(duì)本校飲食從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和法規(guī)培訓(xùn)。
安全飲水報(bào)告篇7
磐安縣地處山區(qū)，巍巍大盤(pán)山縱貫全境。這里是錢(qián)塘江、甌江、靈江、曹娥江四大水系的發(fā)源地之一，素有“群山之祖、諸水之源”之稱(chēng)。
盡管磐安縣的水資源較豐富，人均水資源占有量超過(guò)全省平均水平的一倍，但由于缺乏足夠的蓄水工程，枯水年缺水較嚴(yán)重，甚至城鄉(xiāng)居民飲用水都難以保證。
近年來(lái)，磐安縣人大常委會(huì)把城鄉(xiāng)飲用水安全工作作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，實(shí)施了不懈的監(jiān)督，被老百姓稱(chēng)為守護(hù)“生命之源”的使者。
要讓縣城居民喝上放心水
2004年夏天，磐安縣出現(xiàn)了歷史上少見(jiàn)的旱情。
是年8月10日，磐安縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)急匆匆地向縣人大常委會(huì)送來(lái)了一份兩月一次的例行監(jiān)測(cè)報(bào)告，反映縣城第二水廠取水口飲用水水質(zhì)的總磷指標(biāo)已為Ⅳ類(lèi)水。
此事引起了縣人大常委會(huì)組成人員的高度重視。當(dāng)天下午，縣人大常委會(huì)副主任胡隆基率部分委員趕赴實(shí)地調(diào)查了解情況。
磐安縣城自來(lái)水供應(yīng)主要由縣自來(lái)水公司下屬的第二水廠承擔(dān)，而第二水廠的水源來(lái)自于上游的馬蹄坑二級(jí)水電站尾水。從馬蹄坑二級(jí)水電站至第二水廠取水口，沿途經(jīng)過(guò)5個(gè)村莊，要受到這5個(gè)村莊農(nóng)業(yè)面源、生活用水的污染。再加上近年來(lái)連續(xù)干旱少雨，第二水廠的源水質(zhì)量在逐年下降。縣城飲用水污染問(wèn)題成為縣城老百姓和人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
如何最大程度地避開(kāi)污染源，提高縣城飲用水質(zhì)量，成為磐安縣亟待解決的大事。
縣人大常委會(huì)調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告擺到了主任會(huì)議上。主任會(huì)議對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的分析討論，決定對(duì)縣城飲用水安全工作進(jìn)行監(jiān)督，并決定對(duì)縣水利局、縣衛(wèi)生局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作評(píng)議。
“縣水利局要重視建立飲用水源保護(hù)區(qū)，特別是要重視解決城區(qū)飲用水源的污染治理問(wèn)題，加強(qiáng)水政執(zhí)法，切實(shí)有效地防止水源污染，確保飲用水安全。”在當(dāng)年10月25日的評(píng)議大會(huì)上，縣人大常委會(huì)委員陳堅(jiān)慷慨陳辭。
“要有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，改善飲用水衛(wèi)生條件。”縣人大常委會(huì)委員施仁土也提出了意見(jiàn)。
最后，縣人大常委會(huì)代主任、黨組書(shū)記周義妹嚴(yán)肅地指出：“我們身處國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，卻喝不上‘放心水’，這需要我們好好反思！”她提出：“縣城飲用水問(wèn)題涉及水利、建設(shè)、市政、衛(wèi)生、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)，大家要樹(shù)立整體觀念，形成合力，把常委會(huì)組成人員和人大代表提出的整改事項(xiàng)真正落到實(shí)處。”
評(píng)議會(huì)對(duì)政府有關(guān)部門(mén)觸動(dòng)很大，他們表示，一定改進(jìn)工作，落實(shí)好縣人大常委會(huì)的評(píng)議意見(jiàn)。
11月1日，縣人大常委會(huì)又將縣城飲用水污染等涉及多個(gè)部門(mén)整改的重點(diǎn)問(wèn)題，鄭重地交由縣政府牽頭協(xié)調(diào)解決。
縣政府及有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，把縣城飲用水改造工程列入了2005年至2006年全縣十大實(shí)事之一，具體明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限。
2005年1月7日，磐安縣人大常委會(huì)代主任、黨組書(shū)記周義妹率縣人大常委會(huì)全體組成人員和部分縣人大代表，頂著寒風(fēng)，踏著積雪，從第二水廠取水口至馬蹄坑二級(jí)水電站，實(shí)地察看縣城飲用水源情況。當(dāng)看到沿途一處處生活污水直接排入水廠取水河道，視察組成員表情凝重。周義妹代主任對(duì)隨同視察的縣政府分管副縣長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅地提出：要按照安全徹底、科學(xué)合理的原則，采取切實(shí)的措施，真正解決好縣城飲用水質(zhì)量問(wèn)題，保證城區(qū)居民的用水安全。
這次視察，促使縣政府加快了縣城飲用水改造工程的實(shí)施步伐。
2005年5月，縣政府確定了縣城飲用水改造工程方案：一方面，直接引馬蹄坑二級(jí)電站尾水經(jīng)隧洞到縣城第二水廠調(diào)節(jié)池，上游建三級(jí)水電站，三級(jí)水電站尾水匯入經(jīng)加高后的調(diào)節(jié)池進(jìn)行供水。同時(shí)，在第二水廠調(diào)節(jié)池上游修筑一座小堰壩，把受過(guò)污染的溪水引入導(dǎo)流隧洞排到原取水口堰壩下游。另一方面，打通2050米隧洞，跨流域引水每年300萬(wàn)立方米，通過(guò)增加供水量來(lái)進(jìn)一步改善水質(zhì)。
2005年10月，縣城飲用水改造工程正式施工。
2006年6月，主水源地建造了垃圾中轉(zhuǎn)站，并分別建立健全了垃圾收集機(jī)制和水面保潔機(jī)制。
今年春節(jié)前，作為縣城飲用水改造工程的“咽喉項(xiàng)目”――跨流域引水工程隧洞和馬蹄坑二級(jí)電站尾水直接引水隧洞分別全線貫通。預(yù)計(jì)到今年4月底，磐安縣城的居民將徹底告別飲用水污染的歷史，用上衛(wèi)生、安全的自來(lái)水。
農(nóng)村飲用水工程要盡快上馬
今年1月24日下午，磐安縣城所在地安文鎮(zhèn)政府六樓會(huì)議室，磐安縣十一屆人大一次會(huì)議第一代表團(tuán)正在這里審議縣人大常委會(huì)工作報(bào)告。來(lái)自雙溪鄉(xiāng)禮府村的傅長(zhǎng)菊代表發(fā)言說(shuō)：“縣十屆人大常委會(huì)對(duì)農(nóng)村飲用水安全工作，監(jiān)督得很到位，為老百姓辦了一件大好事。”
據(jù)了解，雙溪鄉(xiāng)禮府村有農(nóng)戶(hù)205戶(hù)，總?cè)丝?46人。2006年，該村投資17.5萬(wàn)元實(shí)施飲用水改造工程，修建攔水壩、80噸蓄水池各一座，重新安裝了通戶(hù)管網(wǎng)和水表。12月底，全村通上了安全潔凈的自來(lái)水，盼望已久的村民們臉上露出了燦爛的笑容。
禮府村是磐安縣2006年實(shí)施飲用水改造工程的一個(gè)縮影。這項(xiàng)工程的建設(shè)，傾注了縣人大常委會(huì)組成人員的一片心血。
在2005年3月舉行的磐安縣十屆人大三次會(huì)議上，共有46名人大代表聯(lián)名提出了《關(guān)于要求切實(shí)關(guān)注農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的建議》。
磐安縣人大常委會(huì)在監(jiān)督縣城飲用水安全工作的同時(shí)，把視線進(jìn)一步投向了廣大的鄉(xiāng)村。
為加強(qiáng)代表建議的督辦工作，2005年6月至8月，縣人大常委會(huì)副主任胡隆基率部分委員對(duì)全縣鄉(xiāng)村飲用水建設(shè)和管理情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組深入鄉(xiāng)村走訪座談，形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。
磐安縣是個(gè)純山區(qū)縣，村莊布局分散、高低錯(cuò)落，絕大部分農(nóng)村無(wú)法實(shí)行集中供水，只能實(shí)施以村為單位的分散式供水。上世紀(jì)80年代，該縣由村集體投資修建了一批飲用水工程，但因缺乏管理、管網(wǎng)老化，供水得不到保證，陷入了“年年修、年年破、年年沒(méi)水喝”的惡性循環(huán)境地。并且，許多已建的飲用水工程都是簡(jiǎn)易的“自流水”，沒(méi)有經(jīng)過(guò)凈化過(guò)濾，水質(zhì)安全難以保障。調(diào)查表明，全縣農(nóng)村飲用水不安全人數(shù)達(dá)14.27萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.56%。其中,水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的有8.97萬(wàn)人,水量不達(dá)標(biāo)的有2.85萬(wàn)人,用水方便程度不達(dá)標(biāo)的有0.17萬(wàn)人,水源保證率不達(dá)標(biāo)的有2.28萬(wàn)人。農(nóng)村飲用水改造工作已是擺在全縣干部群眾面前一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)難題。
面對(duì)全縣八成農(nóng)村人口存在飲用水不安全的問(wèn)題，縣人大常委會(huì)組成人員心里如同壓上了一塊沉重的石頭。
2005年11月29日，磐安縣十屆人大常委會(huì)舉行第二十四次會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于全縣水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)情況的報(bào)告。
會(huì)上，縣人大常委會(huì)委員陳志平列舉了在調(diào)研中掌握的第一手資料，激動(dòng)地說(shuō)：“農(nóng)村飲用水改造工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的生存和健康。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把農(nóng)村飲用水改造工程建設(shè)列入重要議事日程，列入重點(diǎn)考核內(nèi)容。”“要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，每年解決一批行政村的飲用水安全問(wèn)題，特別是要把用水困難、污染嚴(yán)重、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的村優(yōu)先列入實(shí)施計(jì)劃。”
縣人大常委會(huì)委員楊渭川也提出：“縣政府要進(jìn)一步確立民本意識(shí)，將改善農(nóng)村飲用水條件作為大事要事來(lái)抓。”
縣政府認(rèn)真落實(shí)縣人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，編制了《磐安縣農(nóng)村飲用水安全建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，決定從2006年起，縣財(cái)政每年安排800萬(wàn)元資金用于農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，用3年時(shí)間，完成8個(gè)集鎮(zhèn)供水工程和200個(gè)左右行政村的飲用水工程，讓全縣百姓基本實(shí)現(xiàn)安全用水的目標(biāo)。其中，2006年已實(shí)施了63個(gè)村的飲用水改造項(xiàng)目。
要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制保長(zhǎng)遠(yuǎn)
修建了農(nóng)村飲用水工程設(shè)施，如何避免再一次陷入“建設(shè)――破損――癱瘓”的怪圈，成為了磐安縣人大常委會(huì)組成人員一度擔(dān)心的問(wèn)題。
2006年中央一號(hào)文件，吹響了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角。
在磐安縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的調(diào)研中，尚湖鎮(zhèn)大王村把市場(chǎng)機(jī)制引入農(nóng)村飲用水建設(shè)和管理的做法，讓參加調(diào)研的縣人大常委會(huì)組成人員眼睛為之一亮。
尚湖鎮(zhèn)大王村是一個(gè)擁有1600多人口的村莊。早在20年前，該村就安裝了自來(lái)水，但由于無(wú)人管理，用水不收費(fèi)，不僅使水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且造成了管網(wǎng)的提早老化。經(jīng)過(guò)短短的幾年，村內(nèi)自來(lái)水基本處于癱瘓狀態(tài)，出現(xiàn)了“有自來(lái)水工程，無(wú)自來(lái)水可供”的現(xiàn)象。2005年，該村決定重新實(shí)施飲用水改造工程。工程總投資80萬(wàn)元，經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，采取競(jìng)標(biāo)投資建設(shè)和管理的方式，出讓30年的飲用水經(jīng)營(yíng)權(quán)，確定工程投資業(yè)主。今后30年的水費(fèi)收入及工程的管護(hù)維修均由投資者負(fù)責(zé)，核定水價(jià)每噸0.7元，競(jìng)投出資額，高者中標(biāo)。通過(guò)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，最后鄰村的袁光平以出資17.5萬(wàn)元中標(biāo)，成為今后30年的飲用水經(jīng)營(yíng)權(quán)所有者。農(nóng)戶(hù)只需付每噸0.7元的水費(fèi)，就能喝上放心的自來(lái)水。
2006年5月30日，磐安縣十屆人大常委會(huì)舉行第二十七次會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告。審議中，縣人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人大代表充分肯定了尚湖鎮(zhèn)大王村的做法，要求進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)以改水、改路、改廁（圈）、改環(huán)境為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為督促落實(shí)縣人大常委會(huì)意見(jiàn)精神，7月3日，縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任徐建華率相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，深入尚湖鎮(zhèn)大王村等地就農(nóng)村飲用水建設(shè)和管理改革作專(zhuān)題調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)指出：“在新農(nóng)村建設(shè)中，要集中物力、財(cái)力，打一場(chǎng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”“建設(shè)農(nóng)村飲用水工程的關(guān)鍵是解決好機(jī)制問(wèn)題，一是要完善政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的投入機(jī)制，二是要完善監(jiān)督管理機(jī)制，使農(nóng)村飲用水工程低成本、高效益，形成良性循環(huán)。”
為了早日讓農(nóng)民喝上放心水，縣政府相關(guān)職能部門(mén)加大了工作力度。到目前止，采取競(jìng)標(biāo)投資建設(shè)、產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)和長(zhǎng)期承包等方式，對(duì)105個(gè)村的飲用水管理制度實(shí)施了改革，基本達(dá)到了有效解決農(nóng)村飲用水建設(shè)難、管理難，保證農(nóng)民能長(zhǎng)期喝上安全水、放心水，經(jīng)營(yíng)者有一定效益的“三贏”目標(biāo)。
安全飲水報(bào)告篇8
第一條為加快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國(guó)家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金，專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍，主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)、農(nóng)墾區(qū)和農(nóng)村學(xué)校）飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開(kāi)礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。
第三條中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，東部地區(qū)以自籌資金為主解決。
第四條各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)商有關(guān)部門(mén)，落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門(mén)商有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲(chóng)病病區(qū)需要解決飲水安全問(wèn)題的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。
第二章項(xiàng)目申報(bào)和審批
第五條農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)達(dá)不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。
第六條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求；人均日生活供水量按不同分區(qū)正常年份為40－60升，干旱年份或季節(jié)為20－40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘；水源供水保證率不低于90－95％。
第三章項(xiàng)目申報(bào)和審批
第七條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目參照建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。
第八條原則上以地市或縣為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求，由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)商水利部門(mén)審批。
第九條地市級(jí)發(fā)展改革委和水利局根據(jù)年度計(jì)劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委和水利（水務(wù)）廳（局）申報(bào)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃，由省級(jí)發(fā)展改革委和水利（水務(wù)）廳（局）聯(lián)合編制省級(jí)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和水利部。
第十條報(bào)送的文件材料包括：
1、農(nóng)村飲水安全年度項(xiàng)目建議計(jì)劃；
2、所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批文件；
3、省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)配套資金的承諾文件；
4、上一年度項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況。
第十一條水利部匯總審核各省上報(bào)的年度項(xiàng)目建議計(jì)劃后，提出全國(guó)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對(duì)年度任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。
第四章資金籌措與管理
第十二條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目所需資金，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。省、市、縣各級(jí)人民政府要足額落實(shí)地方建設(shè)投資，其中省級(jí)安排的投資不低于30％。同時(shí)各級(jí)地方政府安排相應(yīng)資金用于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的技術(shù)審查、專(zhuān)題研究、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估等項(xiàng)目管理工作，以及水源保護(hù)和水就檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作。
第十三條各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，要在縣級(jí)以上主管部門(mén)專(zhuān)戶(hù)立賬，有條件的地方應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行報(bào)賬制，保證資金安全，提高資金使用效率。
第十四條中央補(bǔ)助資金的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建成后，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問(wèn)題，由地方自行解決。
第五章項(xiàng)目實(shí)施
第十五條根據(jù)審批的可行性研究報(bào)告和中央下達(dá)的年度投資計(jì)劃，以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)水利部門(mén)審查后，由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)批復(fù)，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部備案。以縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制的項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革和水利部門(mén)同意，可由地市級(jí)發(fā)展改革和水利部門(mén)審批，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革和水利部門(mén)備案。
第十六條實(shí)施方案要將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村和戶(hù)，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題戶(hù)數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等內(nèi)容，并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示。
第十七條村級(jí)計(jì)劃要根據(jù)工程類(lèi)型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村，家庭水窖水池等工程要細(xì)化到戶(hù)。
第十八條實(shí)施方案的執(zhí)行實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，并簽訂責(zé)任書(shū)。
第十九條對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍和人員，制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，主要工程材料和設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。
第二十條根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制．包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。
第二十一條省級(jí)發(fā)展改革委、水利（水務(wù)）廳（局）全面負(fù)責(zé)對(duì)本省項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。
第六章項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十二條項(xiàng)目完成后，有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省級(jí)發(fā)展改革委、水利（水務(wù)）廳（局）提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由省級(jí)水利部門(mén)商發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳（局）等有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部（農(nóng)村水利司）備案。
第二十三條對(duì)項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶(hù)統(tǒng)計(jì)表。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖、水池等工程要以戶(hù)為單位簽字。
第二十四條省級(jí)驗(yàn)收采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50％，每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40％，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30％。
第二十五條驗(yàn)收主要針對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面，按《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。
第二十六條驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算，分為四個(gè)等級(jí)，總分90分以上為優(yōu)秀，80～90分為良好，70～79分為合格，小于70分為不合格。
第二十七條驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)．對(duì)驗(yàn)收不合格的地區(qū)和項(xiàng)目，要立即整改，并通報(bào)批評(píng)。
第七章建后管理與維妒
第二十八條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)。按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。
第八章目標(biāo)責(zé)任管理
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