糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃
時(shí)光在流逝，從不停歇，我們的工作又邁入新的階段，立即行動(dòng)起來(lái)寫(xiě)一份計(jì)劃吧。那么我們?cè)撛趺慈?xiě)計(jì)劃呢？以下是小編整理的糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，歡迎閱讀與收藏。
糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃1
糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化后，糧食統(tǒng)計(jì)工作面臨全新的更為復(fù)雜的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。糧食統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，在糧食宏觀(guān)調(diào)控中發(fā)揮了重要的作用。但同時(shí)也存在著對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)力量薄弱、統(tǒng)計(jì)手段較落后、與糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，與糧食管理社會(huì)化和宏觀(guān)調(diào)控的要求不相適應(yīng)，要徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，采取切實(shí)措施，以糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化要求為導(dǎo)向，加大改革力度，創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)糧食統(tǒng)計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展，為糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
一、糧食統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)
1.統(tǒng)計(jì)管理由行業(yè)規(guī)定向依法行政轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行的糧食統(tǒng)計(jì)制度是依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》精神，為適應(yīng)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的新形勢(shì)和宏觀(guān)調(diào)控的需要，切實(shí)履行政府賦予糧食行政管理部門(mén)的全社會(huì)糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)職能而面向全社會(huì)制訂和頒布的`，具有較強(qiáng)的法律約束力，使糧食統(tǒng)計(jì)走上了法治的軌道，確保了糧食統(tǒng)計(jì)有法可依、有章可循，健全了糧食統(tǒng)計(jì)管理體系，增強(qiáng)了糧食統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性，提高了糧食企業(yè)的法律意識(shí)，對(duì)于依法治糧具有重要意義。
2.統(tǒng)計(jì)范圍由部門(mén)統(tǒng)計(jì)向社會(huì)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化后，糧食統(tǒng)計(jì)范圍不斷拓展。在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，將社會(huì)重點(diǎn)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)、連鎖超市、批發(fā)市場(chǎng)等多種類(lèi)型的糧食企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍，建立了多層面的覆蓋全社會(huì)的糧食流通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，大部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)有所了解，已按要求建立了統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，向糧食行政管理部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)的氛圍正在形成。
3.統(tǒng)計(jì)方法由全面調(diào)查向多種調(diào)查方法并用轉(zhuǎn)變。積極改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，打破單一的統(tǒng)計(jì)報(bào)表調(diào)查方式，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，全面調(diào)查和非全面調(diào)查相結(jié)合，積極推廣抽樣調(diào)查方法，開(kāi)展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查，調(diào)查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性不斷增強(qiáng)。
4.統(tǒng)計(jì)手段由簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)管理向現(xiàn)代化信息技術(shù)轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作的要求，改進(jìn)糧食統(tǒng)計(jì)工作手段，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的效率，全省穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)。做好統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)升級(jí)換代工作，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)手段實(shí)現(xiàn)了由簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)管理向現(xiàn)代化信息技術(shù)轉(zhuǎn)變，提高了統(tǒng)計(jì)信息的處理能力。
二、影響社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的原因分析
1.統(tǒng)計(jì)職能脫離管理。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化以來(lái)，各地政府和糧食行政管理部門(mén)的職能逐步由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，但從目前來(lái)看尚未轉(zhuǎn)變到位，許多地區(qū)特別是基層政府和糧食行政管理部門(mén)尚未真正實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型”的政府向“服務(wù)型”的政府轉(zhuǎn)變，仍然直接管理企業(yè)，把招商引資、企業(yè)增效作為工作的重點(diǎn)，而忽視了管理和服務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作無(wú)用武之地，自然就難獲重視。
2.統(tǒng)計(jì)成果脫離業(yè)績(jī)。統(tǒng)計(jì)成果很大程度上體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)服務(wù)上，體現(xiàn)在為糧食管理和糧食宏觀(guān)調(diào)控提供可靠的依據(jù)上，體現(xiàn)在對(duì)糧食流通運(yùn)行業(yè)績(jī)的反映上，它的業(yè)績(jī)只能在其他工作上間接地表現(xiàn)出來(lái)，缺乏直接可視性。由于統(tǒng)計(jì)工作自身的特點(diǎn)，它在糧食經(jīng)濟(jì)工作中只能是助手和配角，成果和業(yè)績(jī)不對(duì)稱(chēng)。在當(dāng)前績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系的引導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)工作很難體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)，也就難以引起人們的重視，影響了對(duì)統(tǒng)計(jì)投入的主動(dòng)性。
3.統(tǒng)計(jì)活動(dòng)脫離實(shí)踐。統(tǒng)計(jì)工作雖然是獨(dú)立的工作，有自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，但它以糧食經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為研究對(duì)象，必須與各項(xiàng)糧食政策和購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)緊密結(jié)合才能發(fā)揮效用，統(tǒng)計(jì)制度雖然有這方面的要求，但很難落實(shí)到位，當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作總體上與各項(xiàng)購(gòu)銷(xiāo)工作結(jié)合不夠，偏重于統(tǒng)計(jì)方法方面的工作，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作陷入數(shù)字堆中。
4.統(tǒng)計(jì)服務(wù)脫離市場(chǎng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，糧食統(tǒng)計(jì)主要為制訂和實(shí)施計(jì)劃服務(wù)，也為企業(yè)自身分配結(jié)算服務(wù)，在滿(mǎn)足了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的同時(shí)，企業(yè)也有做好統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力和條件。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化后，糧食統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到為國(guó)家糧食宏觀(guān)調(diào)控和行業(yè)指導(dǎo)上來(lái)，為企業(yè)服務(wù)還做得很少，甚至在糧食統(tǒng)計(jì)制度中找不到為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和要求，統(tǒng)計(jì)信息流呈現(xiàn)單方向，由企業(yè)逐級(jí)上報(bào)，最后統(tǒng)計(jì)成果掌握在高層少數(shù)管理部門(mén)中，缺乏互動(dòng)和反饋，而迫切需要信息指導(dǎo)的企業(yè)無(wú)法共享統(tǒng)計(jì)工作成果。
三、推進(jìn)糧食統(tǒng)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
1.加快職能轉(zhuǎn)變。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》的要求，加快改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。“各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食市場(chǎng)主體的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，不得直接干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)只有真正理順政企關(guān)系，將工作職能重點(diǎn)向宏觀(guān)調(diào)控、監(jiān)督檢查和公共服務(wù)等方面的轉(zhuǎn)變，把統(tǒng)計(jì)工作與管理結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，改變統(tǒng)計(jì)工作的弱勢(shì)地位，為統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展提供廣闊的空間。
2.統(tǒng)籌解決統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)問(wèn)題涉及到統(tǒng)計(jì)人員編制、統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)等多方面的問(wèn)題。縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)在糧食統(tǒng)計(jì)中處在十分重要的位置，承擔(dān)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集整理等大量的具體工作，是決定統(tǒng)計(jì)質(zhì)量高低的關(guān)鍵所在。各級(jí)特別是縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)要積極爭(zhēng)取政府的支持，加強(qiáng)與人事、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，明確政策，重點(diǎn)支持，保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃2
這次全國(guó)糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作，會(huì)審匯編20年度全國(guó)糧油統(tǒng)計(jì)年報(bào)，研究分析今年糧食供求形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，安排部署全年糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作，并通報(bào)全國(guó)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作考核結(jié)果。國(guó)家糧食局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，聶振邦同志對(duì)會(huì)議作了重要批示，充分肯定了去年的糧食宏觀(guān)調(diào)控工作，并對(duì)今年工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。下面我講兩個(gè)問(wèn)題。
一、糧食調(diào)控工作取得的新成績(jī)
20年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的重要一年，也是深化糧食流通體制改革和加強(qiáng)糧食宏觀(guān)調(diào)控的關(guān)鍵一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，在各級(jí)糧食行政管理部門(mén)的共同努力下，糧食宏觀(guān)調(diào)控工作成效顯著，保證了糧食市場(chǎng)供應(yīng)和糧價(jià)基本穩(wěn)定，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）及時(shí)研究分析糧油供求形勢(shì)，提出宏觀(guān)調(diào)控措施建議
20年，國(guó)際糧食市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生重大變化，糧油價(jià)格大幅度上漲，國(guó)內(nèi)糧食供求和市場(chǎng)形勢(shì)也出現(xiàn)一些新變化、新特點(diǎn)。我們加強(qiáng)研究分析，密切關(guān)注糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出相應(yīng)的調(diào)控措施和建議。一是有針對(duì)性地加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)糧食安全中長(zhǎng)期問(wèn)題的研究，形成了《關(guān)于大力發(fā)展植物油產(chǎn)業(yè)提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)控制力保障安全的措施意見(jiàn)》，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定；加強(qiáng)對(duì)完善玉米深加工有關(guān)政策措施的研究，完成了《我國(guó)玉米深加工發(fā)展趨勢(shì)及政策建議》；協(xié)助國(guó)家發(fā)改委研究制定糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃。二是及時(shí)開(kāi)展糧食供需形勢(shì)和有關(guān)政策措施的分析研究，先后向中辦、國(guó)辦和國(guó)家發(fā)改委報(bào)送了《當(dāng)前我國(guó)糧食購(gòu)銷(xiāo)存基本情況及做好糧食流通工作的建議》、《當(dāng)前我國(guó)糧食供需狀況及確保我國(guó)糧食安全的建議》等多份材料，及時(shí)反映全國(guó)糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存、價(jià)格等變化情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。三是適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和座談，及時(shí)反映糧食調(diào)控工作的最新動(dòng)態(tài)。召開(kāi)了市場(chǎng)專(zhuān)家座談會(huì)，形成了《關(guān)于當(dāng)前糧食價(jià)格及走勢(shì)分析的報(bào)告》，并報(bào)送國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門(mén)。
（二）加強(qiáng)糧食收購(gòu)工作指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)最低收購(gòu)價(jià)政策
一是適時(shí)組織召開(kāi)小麥、早秈稻、中晚稻、玉米等主要糧食品種的收購(gòu)工作座談會(huì)。安排部署收購(gòu)工作，分析預(yù)測(cè)糧食供求形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)。二是認(rèn)真落實(shí)最低收購(gòu)價(jià)政策，開(kāi)展中央儲(chǔ)備玉米、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存玉米和粳稻收購(gòu)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂印發(fā)了20年小麥、早秈稻、中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，并根據(jù)主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格情況及時(shí)啟動(dòng)小麥和粳稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。適當(dāng)提高了吉林、黑龍江兩省粳稻最低收購(gòu)價(jià)格水平，對(duì)遼寧省粳稻實(shí)行國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存收購(gòu)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)下達(dá)兩批中央儲(chǔ)備和國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存玉米收購(gòu)計(jì)劃。上述措施，有效地保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，對(duì)保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。三是加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)工作的指導(dǎo)和督促檢查，組成多個(gè)調(diào)研組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴有關(guān)主產(chǎn)區(qū)檢查指導(dǎo)糧食收購(gòu)工作。總體看，20年糧食收購(gòu)政策措施得到了較好的落實(shí)，地方政府、農(nóng)民和糧食企業(yè)都比較滿(mǎn)意。
（三）積極做好糧食銷(xiāo)售和移庫(kù)工作，保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定
一是做好臨時(shí)存儲(chǔ)糧食的銷(xiāo)售工作。加大最低收購(gòu)價(jià)稻谷和小麥銷(xiāo)售力度，適時(shí)調(diào)整銷(xiāo)售底價(jià)。二是為滿(mǎn)足南方主銷(xiāo)區(qū)和養(yǎng)殖大省對(duì)飼料玉米的需求，從20年11月起，安排中儲(chǔ)糧總公司結(jié)合中央儲(chǔ)備玉米輪換向市場(chǎng)投放部分儲(chǔ)備玉米。此后安排部分中央儲(chǔ)備玉米每周公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。三是在京津滬和東南沿海等主銷(xiāo)區(qū)及時(shí)安排拋售中央儲(chǔ)備食用植物油，以及對(duì)部分大型食用油加工企業(yè)定向銷(xiāo)售中央儲(chǔ)備食用植物油。四是繼續(xù)做好中央儲(chǔ)備和國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食的跨省移庫(kù)工作，充實(shí)銷(xiāo)區(qū)糧食庫(kù)存，改善庫(kù)存地區(qū)結(jié)構(gòu)，緩解了主產(chǎn)區(qū)收儲(chǔ)壓力。
（四）加強(qiáng)中央和地方儲(chǔ)備糧管理工作，增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)
一是及時(shí)下達(dá)中央儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)輪換計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查。二是積極落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》（〔20〕59號(hào)）有關(guān)要求，研究提出了下一步中央儲(chǔ)備大豆和食用植物油的增儲(chǔ)方案。三是妥善解決國(guó)債投資建設(shè)糧庫(kù)的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，將各方協(xié)商一致同意劃轉(zhuǎn)的國(guó)債投資建設(shè)糧庫(kù)名單提交財(cái)政部，組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。四是督促各地積極充實(shí)儲(chǔ)備糧油，合理測(cè)算地方儲(chǔ)備糧規(guī)模。要求各地結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步充實(shí)地方儲(chǔ)備糧油，尤其是成品糧油（含小包裝），以加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控能力和應(yīng)急能力。在反復(fù)測(cè)算的基礎(chǔ)上，提出了全國(guó)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模初步建議數(shù)，并已分別征求了各地意見(jiàn)，擬與有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步溝通協(xié)商后抓緊下達(dá)。
（五）加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
一是切實(shí)加強(qiáng)食用植物油統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真完成社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查。修訂完善《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》，建立食用油統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)制度，適時(shí)召開(kāi)社會(huì)糧食供需調(diào)查數(shù)據(jù)分析評(píng)估會(huì)，及時(shí)完成數(shù)據(jù)匯總和調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)工作。二是積極做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)家糧食局糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的功能，每周編印《糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息》，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)200多個(gè)重點(diǎn)食用油企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的實(shí)時(shí)傳輸和安全管理。三是對(duì)相關(guān)食用油企業(yè)信息直報(bào)人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，組織編寫(xiě)《糧食流通統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教材》。此外，完成了“社會(huì)供需平衡調(diào)查工作開(kāi)展情況”等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查課題。
（六）積極做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，完善應(yīng)急工作機(jī)制
一是指導(dǎo)各地做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策和部署，先后5次下發(fā)電報(bào)通知，并派出多個(gè)工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和督促抗災(zāi)救災(zāi)工作。二是各級(jí)糧食部門(mén)高度重視，積極做好應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。各地普遍成立了抗災(zāi)保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，糧食部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，完善糧食應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)區(qū)糧油市場(chǎng)貨源充足、價(jià)格平穩(wěn)、供應(yīng)正常，沒(méi)有出現(xiàn)糧油斷檔脫銷(xiāo)和排隊(duì)搶購(gòu)等現(xiàn)象。抗災(zāi)期間，貴州、安徽、廣西、湖南、江西、四川、廣東等地的部分市縣及時(shí)啟動(dòng)了糧食應(yīng)急預(yù)案，保證糧油供應(yīng)不斷檔不脫銷(xiāo)。三是繼續(xù)做好糧食應(yīng)急相關(guān)工作。多次下發(fā)通知，要求各地及時(shí)報(bào)送健全糧食應(yīng)急體系的有關(guān)材料。大多數(shù)省份已成立了糧食應(yīng)急工作指揮部，建立了糧食應(yīng)急加工指定企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)指定企業(yè)等應(yīng)急保障體系。20年，北京、江蘇、陜西、青海等地先后開(kāi)展了應(yīng)急演習(xí)演練活動(dòng)。
（七）大力促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作發(fā)展，做好政策性糧食供應(yīng)
一是繼續(xù)鼓勵(lì)和支持地方舉辦產(chǎn)銷(xiāo)合作貿(mào)易洽談會(huì)，做好糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作。20年全國(guó)共舉辦各類(lèi)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接交易會(huì)17次，簽訂糧食購(gòu)銷(xiāo)合同380億斤。二是認(rèn)真落實(shí)關(guān)內(nèi)銷(xiāo)區(qū)到東北采購(gòu)粳稻運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。我局會(huì)同有關(guān)部門(mén)分別在哈爾濱和長(zhǎng)春召開(kāi)了產(chǎn)銷(xiāo)銜接見(jiàn)面會(huì)，產(chǎn)銷(xiāo)雙方企業(yè)共簽訂稻谷和大米購(gòu)銷(xiāo)合同227億斤。此外，繼續(xù)指導(dǎo)各地做好退耕還林、水庫(kù)移民、救災(zāi)等政策性用糧的供應(yīng)工作，積極配合有關(guān)部門(mén)就退耕還林、退牧還草進(jìn)行調(diào)研，完善后續(xù)政策，完成了退耕還林面粉營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化試點(diǎn)工作。
同志們，20年糧食宏觀(guān)調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作取得了較好的成績(jī)。這是各級(jí)黨委政府關(guān)心支持和各有關(guān)部門(mén)密切配合的結(jié)果，是各級(jí)糧食部門(mén)高度重視、扎實(shí)工作的結(jié)果，是大家開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果。在這里，我代表國(guó)家糧食局，向全國(guó)各級(jí)糧食部門(mén)從事糧食調(diào)控和統(tǒng)計(jì)工作的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)，對(duì)給予我們大力支持的各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！
二、把握重點(diǎn)，切實(shí)提高糧食調(diào)控工作水平
20年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，做好糧食宏觀(guān)調(diào)控工作意義重大，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作、中央農(nóng)村工作和全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議的要求，按照全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著力加強(qiáng)和改善糧食宏觀(guān)調(diào)控，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，促進(jìn)糧食供求基本平衡，保障糧油市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，確保國(guó)家糧食安全。為此，需要著重抓好以下工作：
（一）準(zhǔn)確把握糧食供求形勢(shì)，努力增強(qiáng)糧食宏觀(guān)調(diào)控工作的及時(shí)性和有效性
近年來(lái)，我國(guó)糧食供求形勢(shì)變化較快，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境中的不確定性因素增多。糧食部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存、價(jià)格和進(jìn)出口變化情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握糧食供求形勢(shì)發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)提出糧食宏觀(guān)調(diào)控的政策措施建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。要根據(jù)中央關(guān)于“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”和“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的總體原則，正確把握宏觀(guān)調(diào)控的節(jié)奏、重點(diǎn)和力度；按照聶局長(zhǎng)在全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)要求，合理確定調(diào)控目標(biāo)，健全完善調(diào)控方式，準(zhǔn)確把握調(diào)控時(shí)機(jī)，靈活運(yùn)用調(diào)控手段，努力掌握好糧食宏觀(guān)調(diào)控這門(mén)藝術(shù)，切實(shí)提高糧食宏觀(guān)調(diào)控水平，為保證供應(yīng)和穩(wěn)定市場(chǎng)服務(wù)，為確保國(guó)家糧食安全服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。各地要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)主要糧食品種和敏感品種的分析研究，切實(shí)做好本地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。
（二）進(jìn)一步做好糧食購(gòu)銷(xiāo)工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定
一是積極抓好糧食收購(gòu)工作，落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)政策。實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，是國(guó)家調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系的重要手段，也是促進(jìn)農(nóng)民種糧的“定心丸”。我們將在認(rèn)真總結(jié)近幾年最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，研究提出完善20xx年最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案的初步意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡早下發(fā)。為做好糧食收購(gòu)工作，今年還將召開(kāi)主要糧食品種收購(gòu)形勢(shì)座談會(huì)。各地要及早動(dòng)手，提前做好糧食收購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將中央的政策及時(shí)傳達(dá)到基層，并樹(shù)立為農(nóng)民服務(wù)的思想，確保執(zhí)行政策不走樣，落實(shí)政策不縮水。新糧上市后，要指導(dǎo)和督促?lài)?guó)有糧食企業(yè)帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食政策，積極做好糧食收購(gòu)工作，充分發(fā)揮主渠道作用。同時(shí)要采取有效措施，引導(dǎo)其他市場(chǎng)主體積極入市收購(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。各地要加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)工作的指導(dǎo)，幫助企業(yè)分析糧食形勢(shì)和市場(chǎng)行情，引導(dǎo)他們面向市場(chǎng)，服務(wù)農(nóng)民，搞活經(jīng)營(yíng)，積極主動(dòng)地做好糧食收購(gòu)工作。
二是繼續(xù)做好最低收購(gòu)價(jià)糧食和中央儲(chǔ)備糧跨省移庫(kù)工作，充實(shí)銷(xiāo)區(qū)和庫(kù)存薄弱地區(qū)庫(kù)存。今后，我們將根據(jù)糧食形勢(shì)和宏觀(guān)調(diào)控需要，適時(shí)安排跨省移庫(kù)工作，調(diào)整優(yōu)化布局，確保市場(chǎng)供應(yīng)。各地要加大工作力度，抓住春運(yùn)后運(yùn)力相對(duì)寬松的有利時(shí)機(jī)積極搶運(yùn)，力爭(zhēng)盡快完成已下達(dá)的移庫(kù)任務(wù)。
三是認(rèn)真做好糧食銷(xiāo)售工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。按照《國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食銷(xiāo)售辦法》的有關(guān)要求，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)宏觀(guān)調(diào)控需要和市場(chǎng)價(jià)格情況，繼續(xù)分期分批安排國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和中央儲(chǔ)備玉米的競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售，適當(dāng)控制銷(xiāo)售節(jié)奏。既要保證市場(chǎng)糧食供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)，又要防止打壓市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。請(qǐng)各地嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家糧食局、中儲(chǔ)糧總公司關(guān)于切實(shí)做好國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售出庫(kù)工作的通知》（國(guó)糧電〔20xx〕17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，督促有關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行合同，嚴(yán)格按規(guī)定積極出庫(kù)，保證銷(xiāo)售工作順利進(jìn)行。各有關(guān)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交易過(guò)程和合同履約情況的監(jiān)督檢查，對(duì)干擾客戶(hù)正常交易、設(shè)置障礙影響糧食出庫(kù)、向買(mǎi)方額外收取或索要費(fèi)用的承儲(chǔ)企業(yè)，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)不按照合同約定出庫(kù)的承儲(chǔ)企業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位將立即停止撥付費(fèi)用利息補(bǔ)貼，取消其托市收儲(chǔ)資格，并予以通報(bào)。國(guó)家糧食局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，結(jié)合糧食收購(gòu)政策專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食銷(xiāo)售出庫(kù)情況進(jìn)行重點(diǎn)巡查。各地糧食行政管理部門(mén)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，積極接受舉報(bào)、投訴，及時(shí)查處各種違法違規(guī)案件，維護(hù)正常糧食流通秩序。
四是認(rèn)真做好奧運(yùn)會(huì)期間市場(chǎng)供應(yīng)工作。第29屆奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)在北京，另外在青島、秦皇島、上海、天津、沈陽(yáng)等地設(shè)有6個(gè)分會(huì)場(chǎng)。各地特別是比賽城市糧食行政管理部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心準(zhǔn)備，周密組織，落實(shí)責(zé)任，做好預(yù)案，扎扎實(shí)實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)期間市場(chǎng)供應(yīng)工作，為奧運(yùn)會(huì)的勝利召開(kāi)提供良好的外部環(huán)境。
（三）進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)體系，增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)儲(chǔ)備糧輪換工作的指導(dǎo)。要及時(shí)下達(dá)中央儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃，把握好輪換節(jié)奏，充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用，為國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)服務(wù)。二是進(jìn)一步完善中央儲(chǔ)備糧的輪換機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)中央儲(chǔ)備糧輪換通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧輪換的公開(kāi)化、透明化。三是指導(dǎo)各地完善地方糧食儲(chǔ)備體系，充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)存，明確調(diào)控責(zé)任。我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，抓緊協(xié)商有關(guān)部門(mén)研究下達(dá)地方儲(chǔ)備糧油分省規(guī)模的指導(dǎo)性計(jì)劃。地方儲(chǔ)備糧油的布局和品種結(jié)構(gòu)，要在與中央儲(chǔ)備糧油進(jìn)行銜接的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。
（四）認(rèn)真做好糧食統(tǒng)計(jì)和供需平衡調(diào)查工作，更好地為宏觀(guān)調(diào)控服務(wù)
一是做好《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的修訂工作。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，以及我國(guó)糧食流通面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研，及時(shí)修訂完善《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》。二是認(rèn)真組織社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查工作。完成20年度社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總和調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)工作，及時(shí)研究確定20年糧食供需平衡調(diào)查工作方案，并組織實(shí)施。要將全國(guó)農(nóng)村家庭存糧情況作為調(diào)查工作的重點(diǎn)，全面掌握糧食資源的實(shí)際數(shù)量、品種和結(jié)構(gòu)。為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握全社會(huì)食用油供需情況及其發(fā)展趨勢(shì)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)要求，盡快設(shè)計(jì)制定20年度全社會(huì)油料及食用植物油供需調(diào)查方案，并著手組織開(kāi)展調(diào)查。重點(diǎn)對(duì)各地轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)、城鎮(zhèn)居民戶(hù)、食用植物油加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)、油料轉(zhuǎn)化企業(yè)和餐飲企業(yè)進(jìn)行食用油產(chǎn)、消、存、進(jìn)出口和流通中損失損耗等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。三是繼續(xù)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析。要繼續(xù)健全全國(guó)性和區(qū)域性糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)增加部分食用植物油加工企業(yè)作為直報(bào)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食用植物油和油料市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè)跟蹤。各地也要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的`指導(dǎo)，努力提高糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和水平。要密切關(guān)注糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況，根據(jù)形勢(shì)和需要，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻率和密度，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的敏感性和及時(shí)性，提高監(jiān)測(cè)分析水平。四是認(rèn)真做好重點(diǎn)食用油企業(yè)旬（月）統(tǒng)計(jì)工作。食用植物油市場(chǎng)放開(kāi)較早，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解掌握各類(lèi)食用油企業(yè)油脂油料的基本情況工作難度較大。為保證我局重點(diǎn)食用植物油企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告制度的有效執(zhí)行，認(rèn)真做好國(guó)內(nèi)食用植物油供需形勢(shì)分析工作，各地一定要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)食用植物油企業(yè)的指導(dǎo)和幫助，督促企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好食用油統(tǒng)計(jì)工作。此外，要及時(shí)完成《糧食流通統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教材》編寫(xiě)工作，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（五）結(jié)合災(zāi)后重建工作，繼續(xù)加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)
在今年南方抗擊雨雪災(zāi)害的過(guò)程中，糧油應(yīng)急加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮了重要的作用；但也暴露了一些問(wèn)題和不足，如儲(chǔ)備糧源主要集中在地市一級(jí)大庫(kù)里，邊遠(yuǎn)及交通不便地區(qū)缺乏應(yīng)急糧源。因此，各地要按照《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，結(jié)合災(zāi)后重建工作和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急工作機(jī)制，細(xì)化糧食應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整充實(shí)糧油應(yīng)急加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)災(zāi)害發(fā)生頻繁的地區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)和缺糧地區(qū)要增設(shè)必要的網(wǎng)點(diǎn)。這次災(zāi)害造成的長(zhǎng)時(shí)間停水停電，給糧食部門(mén)抗災(zāi)保供工作帶來(lái)了較大的不利影響，為此要加強(qiáng)糧食企業(yè)應(yīng)急保障體系的建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)應(yīng)急工作定點(diǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)了解和掌握企業(yè)運(yùn)行情況，對(duì)不符合應(yīng)急工作要求或不能正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，要及時(shí)做出調(diào)整，確保應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)始終處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。要繼續(xù)抓好糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理、能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。
（六）繼續(xù)推動(dòng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，認(rèn)真做好政策性糧食供應(yīng)
一是積極做好關(guān)內(nèi)銷(xiāo)區(qū)到東北地區(qū)采購(gòu)粳稻（大米）的調(diào)運(yùn)工作。各地要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，督促企業(yè)積極到東北產(chǎn)區(qū)購(gòu)糧，落實(shí)好已簽訂好的購(gòu)銷(xiāo)合同，促進(jìn)糧食資源在全國(guó)范圍內(nèi)的合理、有序流通。要繼續(xù)加強(qiáng)與鐵路、交通部門(mén)的銜接協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)做到同方向整列運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效率。要繼續(xù)做好東北粳稻入關(guān)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況，為國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供可靠信息。二是建立健全產(chǎn)銷(xiāo)合作的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推廣浙江、福建、廣東等省到主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地、北京市到主產(chǎn)區(qū)建立糧食儲(chǔ)備等長(zhǎng)期有效的產(chǎn)銷(xiāo)合作模式，鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)與銷(xiāo)區(qū)建立多形式、深層次、長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，努力擴(kuò)大合作規(guī)模和范圍。對(duì)于履行產(chǎn)銷(xiāo)合作協(xié)議的糧食，要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)在鐵路、交通運(yùn)輸、資金結(jié)算等方面給予大力支持。三是繼續(xù)做好政策性糧食的供應(yīng)保障工作。要繼續(xù)認(rèn)真抓好軍糧、退耕還林用糧、救災(zāi)糧、貧困缺糧地區(qū)的口糧和水庫(kù)移民口糧等政策性糧食供應(yīng)工作，加強(qiáng)貨源組織調(diào)度，保證供應(yīng)需要，努力維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。各地糧食部門(mén)要加強(qiáng)與民政等有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，做好銜接工作，積極配合民政部門(mén)做好救災(zāi)救濟(jì)糧的供應(yīng)工作，切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)方案的落實(shí)，確保缺糧人口能吃得上、吃得飽，不斷糧、不挨餓。要重點(diǎn)關(guān)注受災(zāi)較重地區(qū)特別是山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和低收入困難群眾的糧油供應(yīng)情況，及早安排落實(shí)糧源，確保災(zāi)區(qū)群眾糧油供應(yīng)，幫助農(nóng)民度過(guò)春荒。糧食庫(kù)存薄弱地區(qū)靠自行組織糧源有困難的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)糧食部門(mén)報(bào)告，以便及時(shí)協(xié)調(diào)解決。受災(zāi)省（區(qū)、市）糧食行政管理部門(mén)要將災(zāi)區(qū)缺糧情況及保證糧油供應(yīng)的具體工作方案，及時(shí)報(bào)送國(guó)家糧食局。
糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃3
一、實(shí)行糧食收購(gòu)財(cái)務(wù)包干
國(guó)家下達(dá)的糧食合同定購(gòu)任務(wù)，地方必須保證完成。合同定購(gòu)內(nèi)的糧食，中央財(cái)政對(duì)地方按收購(gòu)的品種、等級(jí)、數(shù)量和國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)比例結(jié)算加價(jià)款。如地方自行調(diào)整計(jì)價(jià)比例或加價(jià)幅度而增加或減少的加價(jià)款開(kāi)支，由地方自有財(cái)力負(fù)但或留用。地方完不成糧食合同定購(gòu)任務(wù)的部分，要購(gòu)買(mǎi)議價(jià)糧補(bǔ)足，議購(gòu)價(jià)高于比例價(jià)的差價(jià)款，由地方自有財(cái)力負(fù)擔(dān)。地方超額完成糧食合同定購(gòu)任務(wù)上交中央的部分，由中央財(cái)政補(bǔ)給議轉(zhuǎn)平差價(jià)款，即每百斤貿(mào)易糧在合同定購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上另加6．4元，或者按規(guī)定由中央撥給掛鉤的化肥、柴油和預(yù)購(gòu)定金利息。
二、實(shí)行糧食銷(xiāo)售財(cái)務(wù)包干
國(guó)家確定的`糧食銷(xiāo)售計(jì)劃，地方不得突破。凡比國(guó)家核定計(jì)劃少銷(xiāo)的糧食，留歸地方使用，節(jié)省的價(jià)差款留給地方；凡比國(guó)家核定計(jì)劃多銷(xiāo)的糧食，由地方自行購(gòu)買(mǎi)議價(jià)糧解決，所需議轉(zhuǎn)平差價(jià)款，由地方自有財(cái)力負(fù)擔(dān)。地方如果動(dòng)用國(guó)家?guī)齑妫醒胴?cái)政按國(guó)家規(guī)定的議轉(zhuǎn)平糧食的價(jià)格扣回差價(jià)款。
糖獎(jiǎng)糧差價(jià)款，由中央財(cái)政按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和一九八六年十二月二十三日財(cái)政部、商業(yè)部、中國(guó)人民銀行《關(guān)一九八六年度糧食收購(gòu)和專(zhuān)項(xiàng)用糧有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的通知》辦理。
調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用糧的差價(jià)款，由中央財(cái)政按照小麥、玉米各半的中等統(tǒng)購(gòu)價(jià)與超購(gòu)價(jià)的差額撥給地方。
以工代賑用糧的差價(jià)款，由中央財(cái)政按照一九八五年二月九日商業(yè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于幫助貧困地區(qū)修建道路和水利工程動(dòng)用糧、棉、布庫(kù)存的財(cái)務(wù)處理規(guī)定》中定的平均統(tǒng)購(gòu)價(jià)與超購(gòu)價(jià)的差額，撥給地方。
上述三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)用糧的差價(jià)款撥補(bǔ)辦法，一律從一九八七年一月一日起執(zhí)行。
三、實(shí)行糧食調(diào)撥財(cái)務(wù)包干。
國(guó)家核定的糧食合同定購(gòu)數(shù)小于銷(xiāo)售和其他開(kāi)支包干數(shù)的差額，中央財(cái)政對(duì)地方按以下規(guī)定處理：
1．凡用當(dāng)?shù)刈h購(gòu)糧食轉(zhuǎn)為平價(jià)供應(yīng)的，中央財(cái)政除比照合同定購(gòu)的糧食撥給加價(jià)款外，每斤貿(mào)易糧再補(bǔ)貼六分四厘差價(jià)款，由地方包干使用。
2．凡用調(diào)入的議價(jià)糧轉(zhuǎn)為平價(jià)供應(yīng)的，中央財(cái)政除按調(diào)入地區(qū)綜合平均的合同定購(gòu)價(jià)與統(tǒng)購(gòu)價(jià)的差額撥給加價(jià)款外，每斤貿(mào)易糧再補(bǔ)貼6分4厘差價(jià)款，由地方包干使用。調(diào)撥議轉(zhuǎn)平的糧食，由調(diào)撥雙方參照調(diào)出方合同定購(gòu)價(jià)加6分4厘的差價(jià)款和調(diào)撥經(jīng)營(yíng)費(fèi)協(xié)商作價(jià)。
按國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)和調(diào)入的議轉(zhuǎn)平糧食，要隨即轉(zhuǎn)為平價(jià)庫(kù)存，統(tǒng)計(jì)在“中央議轉(zhuǎn)平”項(xiàng)目?jī)?nèi)。
3．國(guó)家核定的平價(jià)糧調(diào)出包干數(shù)，地方必須保證完成。對(duì)于未完成的部分，調(diào)出方要負(fù)擔(dān)調(diào)入方議轉(zhuǎn)平糧食的加價(jià)款和差價(jià)款。
4．地方調(diào)入國(guó)家計(jì)劃內(nèi)進(jìn)口的小麥、大米、玉米、大豆（含地方留成外匯進(jìn)口頂?shù)种醒胝{(diào)撥的部分），仍按現(xiàn)行調(diào)撥作價(jià)辦法結(jié)算，頂?shù)终{(diào)撥指標(biāo)。進(jìn)口糧食的虧損，由中央財(cái)政補(bǔ)貼給外貿(mào)部門(mén)。中央安排進(jìn)口的大麥、綠豆等其他品種的糧食，由外貿(mào)部門(mén)進(jìn)口，按進(jìn)口成本加手續(xù)費(fèi)撥交。屬于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)安排出口的糧食，仍按現(xiàn)行調(diào)撥作價(jià)辦法結(jié)算。
四、加強(qiáng)對(duì)糧油加價(jià)款和議轉(zhuǎn)平差價(jià)款的管理
1．按國(guó)家計(jì)劃應(yīng)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的加價(jià)款和議轉(zhuǎn)平差價(jià)款，財(cái)政部根據(jù)核定的包干金額，分季向財(cái)政廳（局）下達(dá)加價(jià)款支出預(yù)算指標(biāo)。財(cái)政部門(mén)撥付給糧食企業(yè)的加價(jià)款和議轉(zhuǎn)平差價(jià)款，列入國(guó)家預(yù)算支出第229款“糧油加價(jià)款”中。糧食年度終了后，財(cái)政廳（局）要及時(shí)編報(bào)糧油加價(jià)款決算，上報(bào)財(cái)政部。編報(bào)決算的時(shí)間、程序等具體事宜，比照一九八五年五月二十九日財(cái)政部、商業(yè)部《關(guān)于調(diào)整糧油購(gòu)銷(xiāo)政策和價(jià)格后有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》規(guī)定辦理。
2．國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)和進(jìn)口的平價(jià)糧食和食油，地方轉(zhuǎn)作議價(jià)銷(xiāo)售、半高價(jià)銷(xiāo)售或自行出口的，要按國(guó)家規(guī)定的議轉(zhuǎn)平糧食的價(jià)格向中央財(cái)政繳回差價(jià)款和食油加價(jià)款。
糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃4
一、年上半年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
（一）糧食收購(gòu)。市糧食局下達(dá)年糧食收購(gòu)目標(biāo)6500噸，迄6月30日全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)糧食8442噸，完成目標(biāo)任務(wù)130％。預(yù)計(jì)年底可完成10000噸。
（二）糧食銷(xiāo)售。市糧食局下達(dá)年糧食銷(xiāo)售目標(biāo)8500噸，迄6月30日全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售糧食9324噸，完成目標(biāo)任務(wù)110％。預(yù)計(jì)年底可完成10000噸。
（三）附營(yíng)利稅。市糧食局下達(dá)年附營(yíng)利稅目標(biāo)20萬(wàn)元，迄6月30日全縣糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)附營(yíng)利稅18萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)90％。預(yù)計(jì)年底可完成20萬(wàn)元。
（四）四無(wú)糧倉(cāng)。市糧食局下達(dá)目標(biāo)95％以上，經(jīng)自查全縣四無(wú)糧倉(cāng)比例達(dá)到96％以上。
（五）安全工作。縣政府、市糧食局下達(dá)目標(biāo)安全無(wú)事故，迄6月30日全縣糧食系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故。
二、年上半年主要工作開(kāi)展情況
（一）嚴(yán)格執(zhí)行政策，做好糧食收購(gòu)工作
糧食收購(gòu)，是保護(hù)農(nóng)民利益、保證市場(chǎng)供求、確保糧食安全的一項(xiàng)重要工作，是糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的基礎(chǔ)。我們把糧食收購(gòu)作為今年重點(diǎn)工作之一，要求全體干部職工增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。
1、下達(dá)收購(gòu)任務(wù)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。在今年上半年糧食上市前，及時(shí)召開(kāi)了糧食收購(gòu)會(huì)議，根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的分析，給糧站下達(dá)收購(gòu)任務(wù)，明確收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)；國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)一步完善了收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定了未完成任務(wù)處罰辦法，做到及時(shí)兌現(xiàn)。:
2、執(zhí)行收購(gòu)政策，完善服務(wù)措施。今年，國(guó)家為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，繼續(xù)實(shí)行了糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)政策。我們指導(dǎo)、監(jiān)督糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在收購(gòu)中自始至終嚴(yán)格執(zhí)行了最低保護(hù)價(jià)政策，收購(gòu)入庫(kù)的小麥、稻谷均高于保護(hù)價(jià)，并做到隨到隨收、不壓級(jí)壓價(jià)、不打白條；各收糧點(diǎn)做到了糧食收購(gòu)品種等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格上墻，樣品上柜，并派出收糧隊(duì)到農(nóng)戶(hù)家中收糧，開(kāi)展兌換業(yè)務(wù)、委托收購(gòu)、預(yù)約收購(gòu)、跨地域收購(gòu)等，收到了較好效果。
（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓好糧食銷(xiāo)售工作
糧食銷(xiāo)售，是糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的關(guān)鍵。針對(duì)今年糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)變化，為實(shí)現(xiàn)較大的效益，充分發(fā)揮省級(jí)糧食加工龍頭企業(yè)――丙谷糧站的帶動(dòng)作用，以攀枝花市場(chǎng)為重點(diǎn)，輻射周邊地區(qū)，主動(dòng)出擊，組織精干得力的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，下至云南上至四川盆地，貫穿成昆鐵路努力促銷(xiāo)。尤其是以獲得國(guó)家QS認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的`“立農(nóng)”牌系列優(yōu)質(zhì)大米銷(xiāo)售為主，積極打造品牌，帶動(dòng)整個(gè)糧食銷(xiāo)售。
（三）加快國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
加快國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，是縣屬糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革重組后的重要工作，是企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。我們與縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣勞動(dòng)保障局密切配合，共同研究國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)資產(chǎn)管理、企業(yè)內(nèi)部管理、分流安置職工社會(huì)保障和再就業(yè)措施，指導(dǎo)企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行競(jìng)聘，實(shí)行了新的工資收入分配辦法，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)了國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)部分優(yōu)惠政策，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用得到較好發(fā)揮。
（四）積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是糧食工作的立足點(diǎn)。我們與科技、農(nóng)牧等部門(mén)密切配合，為全縣糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整積極提供優(yōu)質(zhì)及市場(chǎng)看好糧食品種信息，采取訂單方式組織收購(gòu)，及時(shí)加工，推向市場(chǎng)。今年，免費(fèi)為攀蓮鎮(zhèn)、新山鄉(xiāng)種糧農(nóng)戶(hù)提供了滇屯502選七優(yōu)質(zhì)香稻稻種5000公斤，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)與種糧農(nóng)戶(hù)簽訂收購(gòu)訂單面積10000畝，建立便民連鎖店12個(gè)，建設(shè)農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧小糧倉(cāng)85個(gè)，在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了糧食科技活動(dòng)周活動(dòng)，為群眾送去糧食法律法規(guī)、科學(xué)儲(chǔ)糧等資料20xx余份（套）。
（五）責(zé)任措施到位，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故
安全和社會(huì)治安綜合治理，是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展十分重要的工作。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和市糧食局的要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全系統(tǒng)安全和穩(wěn)定。我們?cè)谀瓿酰c各企業(yè)簽訂了社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)和綜治責(zé)任落實(shí)到基層站、店及班組；建立了安全生產(chǎn)檢查制度和隱患整改報(bào)告制度，采取集中定期和平時(shí)隨機(jī)等方式進(jìn)行檢查，查明隱患，限期整改；成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，制定工作規(guī)劃，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)矛盾糾紛排查與調(diào)解，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)和創(chuàng)建平安城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了安全無(wú)事故。
（六）認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)
開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，是進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。我們成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真查找問(wèn)題，制定了整改措施。切實(shí)開(kāi)展惠民行動(dòng)，完善了工作規(guī)章制度。全局黨員干部和職工學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、民主意識(shí)、自律意識(shí)、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，工作能力、執(zhí)行能力、團(tuán)結(jié)共事能力、拒腐防變能力、服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
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