10月27日，福建省安監(jiān)局、福州市、廈門市、漳州市、泉州市、三明市、莆田市、南平市、龍巖市、寧德市、溫州市、麗水市、衢州市、汕頭市、梅州市、潮州市、揭陽市、上饒市、鷹潭市、撫州市、贛州市海西20城市安監(jiān)局共同簽署《海西中心城市安全生產(chǎn)合作協(xié)議》。此舉是海西20城市在安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面攜手合作的重要標(biāo)志。
根據(jù)《協(xié)議》，海西20城市將堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，持續(xù)合作、互利共贏，安全發(fā)展、服務(wù)全局”的宗旨，共同推進(jìn)區(qū)域安全生產(chǎn)合作，建立健全相互尊重、合作共贏機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，有效推進(jìn)區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資源的有效利用和合理共享，提升區(qū)域安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處置能力，促進(jìn)區(qū)域性安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的整體提升，推動(dòng)海西中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
《協(xié)議》還就合作領(lǐng)域、合作內(nèi)容、合作機(jī)制等達(dá)成共識(shí)。海西20城市重點(diǎn)在安全發(fā)展理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、健全協(xié)調(diào)機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、事故應(yīng)急救援、人員互訪交流等方面開展生產(chǎn)安全領(lǐng)域的合作與交流。
落實(shí)區(qū)域安全發(fā)展理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念和“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)、抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的觀念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，推進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論的研究合作，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，共享安全生產(chǎn)理論研究成果，共同推進(jìn)區(qū)域安全發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
創(chuàng)新區(qū)域安全監(jiān)管方式。樹立區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)管“一盤棋”的思想，加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策研究，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，相互學(xué)習(xí)并借鑒區(qū)域安全監(jiān)管的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。探索開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法、重大隱患排查治理的配合協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)周邊相鄰地區(qū)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)的配合協(xié)調(diào)，防止非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)活動(dòng)為躲避打擊流向相鄰地區(qū)。強(qiáng)化綜合監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，協(xié)調(diào)本地區(qū)相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門加強(qiáng)與區(qū)域相鄰部門的配合。
健全區(qū)域協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域安全生產(chǎn)合作制度建設(shè)，健全區(qū)域安全生產(chǎn)合作機(jī)制，加快建立安全生產(chǎn)信息交流、重大情況通報(bào)、跨區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、事故應(yīng)急救援、跨區(qū)事故查處、安全資質(zhì)互認(rèn)等協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，充分利用區(qū)域安全合作平臺(tái)，解決實(shí)際問題。切實(shí)加強(qiáng)信息溝通交流，相互開放各種信息渠道，及時(shí)通報(bào)各類情況和信息，特別要及時(shí)通報(bào)陸上、水上重大危險(xiǎn)源移動(dòng)、運(yùn)營(yíng)情況，加強(qiáng)適時(shí)監(jiān)控，使之在區(qū)域內(nèi)始終處于有效監(jiān)管之中，確保遇突況能夠得到及時(shí)、有效處置。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管協(xié)作。區(qū)域內(nèi)各成員單位之間要本著相互支持、積極配合、提供方便、共防共治的原則，開展協(xié)作互助，重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工等高危行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)作，加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)合作交流，經(jīng)常性通報(bào)監(jiān)管執(zhí)法工作情況，共同打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
共享區(qū)域應(yīng)急救援資源。推動(dòng)區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警體系，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、相互協(xié)助的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制。充分利用區(qū)域現(xiàn)有資源，加強(qiáng)區(qū)域間應(yīng)急救援資源的共享與合作，構(gòu)建應(yīng)急管理與指揮通信信息通報(bào)和協(xié)助機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急救援特別是海上搜救、礦山救護(hù)、道路交通和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援與處置的協(xié)作與配合。
促進(jìn)人員互訪經(jīng)驗(yàn)互學(xué)。充分利用區(qū)域聯(lián)席會(huì)議、安全發(fā)展論壇等平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒合作各方的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷拓寬交流合作渠道，經(jīng)常組織不同類型、不同層次的人員參觀考察、學(xué)習(xí)交流、課題調(diào)研、座談培訓(xùn)、對(duì)口互檢等，相互交流好的政策措施、好的經(jīng)驗(yàn)做法，在互動(dòng)中借鑒學(xué)習(xí)，在互動(dòng)中深化合作，在互動(dòng)中增進(jìn)了解，在互動(dòng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在互動(dòng)中總結(jié)提高，使區(qū)域安全合作領(lǐng)域不斷拓寬、合作內(nèi)容不斷深化、合作層次不斷提升。
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