吉鎮(zhèn)鎮(zhèn)的羊肉加工廠里機器轟鳴，四十里鋪鎮(zhèn)的牛棚里肉牛膘肥體壯，薛家河鎮(zhèn)的萬畝高粱長勢正旺……連日來，綏德縣處處涌動著發(fā)展活力，一幅集體增收、村民致富的畫卷在黃土高原徐徐展開。
近年來，綏德縣將發(fā)展壯大新型農村集體經濟作為撬動鄉(xiāng)村全面振興的關鍵支點，通過深化改革、夯實基礎、創(chuàng)新機制，推動全縣339個行政村集體經濟收入全部突破10萬元，2024年村集體經濟總收入達1.27億元，5.3萬農戶在產業(yè)發(fā)展中共享紅利。
綏德縣薛家河鎮(zhèn)萬畝高粱基地（資料照片）。 受訪單位供圖
讓沉睡資源變增收活水
8月20日，陽光灑在吉鎮(zhèn)鎮(zhèn)瑞寧村的山峁上，陜西臻德郝口福食品有限公司的牛羊肉精深加工廠里熱氣騰騰。
穿著白大褂的工人師傅在流水線上忙碌，鮮紅的羊肉經分割、檢疫后，被真空包裝機密封成袋，整齊碼進低溫冷藏庫。
“這6畝地原來是村里的閑置地，雜草長得比人高，現在租給企業(yè)建加工廠，每年光租金就給村集體帶來5.5萬元收入。”瑞寧村黨支部書記任煥海說。
如今，村企共建的“支部+企業(yè)+農戶”模式帶來了三重收益：企業(yè)依托當地資源擴大了生產，賺得盆滿缽滿；村集體靠土地租賃穩(wěn)拿租金，有了干事的底氣；30多名村民在廠里務工，每月能領3000多元薪金，不用外出就能掙錢。
“以前守著幾畝薄田，一年到頭攢不下幾個錢，現在既能照顧老人孩子，又能在家門口掙錢，心里踏實。”正在包裝車間干活的村民任巧玲告訴記者。
瑞寧村的蝶變，是綏德縣盤活沉睡資源的生動注腳。近年來，綏德縣立足雜糧、林果、畜禽等本土資源，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和農產品加工業(yè)，逐步形成“糧、果、畜、加”一體發(fā)展的格局。
“如今，縣里還建起農村集體經濟組織成員信息化管理平臺，29.18萬名成員的股權信息全部錄入系統(tǒng)，誰家占多少股、能分多少紅，手機上一點就能查得明明白白。”綏德縣農業(yè)農村局局長王軍介紹。
從單打獨斗到抱團共進
8月17日，四十里鋪鎮(zhèn)馬興莊村的千頭牛養(yǎng)殖基地里，肉牛正咀嚼著青貯飼料。該村黨支部書記馬騰飛點開手機里存儲的銷售記錄：整牛賣每頭賺3000元，做成鹵味利潤翻3倍，電商淡季每天也能賣400單。
截至目前，該基地牛存欄1200多頭，年出欄1700多頭，提供50多個崗位，帶動村民工資性收入超200萬元，村集體依靠設施租賃年增收20萬元。
馬興莊村村民馬忠德說：“我養(yǎng)兩頭母牛，去年獲利3萬多元，今年打算再領兩頭。”
不遠處，興牧源食品加工廠的現代化生產線上，新鮮牛肉正被加工成各式鹵味。
“我們引進了揚州的非遺牛肉制作技藝，開發(fā)出12種熟食產品。”馬騰飛說，工廠投產8個多月來，已和多家商超、電商平臺及企事業(yè)單位建立合作，銷售額突破500萬元，成功實現了產業(yè)鏈延伸與價值提升。
以馬興莊村為樣板，四十里鋪鎮(zhèn)“規(guī)模化養(yǎng)殖引領、散戶養(yǎng)殖協同”的產業(yè)格局初步形成。全鎮(zhèn)32家規(guī)模化養(yǎng)殖場與190戶散戶養(yǎng)殖戶聯動發(fā)展，肉牛、生豬、山羊成了帶動發(fā)展的“主力”，去年畜牧業(yè)總產值超6500萬元，占農業(yè)總產值的45%。
下一步，綏德縣將不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑，探索形成集體經營、資產租賃、產業(yè)融合、資源開發(fā)、消費幫扶、特色養(yǎng)殖等多元模式，為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動力。
扎緊制度籠子 守好集體“錢袋子”
眼下，在薛家河鎮(zhèn)，3萬畝高粱成了鄉(xiāng)親們增收致富的“金疙瘩”。
曾經的薛家河鎮(zhèn)，常年面臨土地撂荒、集體經濟薄弱、群眾增收難的問題。
為破解困局，該鎮(zhèn)錨定“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展高粱產業(yè)，先從規(guī)范機制入手：14個村集體組建“高粱紅產業(yè)聯合黨總支”；成立聚黍香聯合農民專業(yè)合作社，所有土地流轉合同經鎮(zhèn)產權交易服務站審核備案，每筆收支都錄入“陜農經”平臺。
“2023年，合作社集中流轉2500畝土地，有村民擔心錢落不到實處。”薛家河鎮(zhèn)黨委書記劉瑋回憶，鎮(zhèn)里請來綏德縣農業(yè)農村局干部現場講解合同條款，明確流轉費標準、支付時間和違約追責，還在村里公示欄貼出明細。
“白紙黑字寫清楚，平臺上能查到，咱心里踏實。”周家溝村村民高志福算起賬：土地流轉得租金，在合作社打工掙錢，年底還有分紅，三樣加起來一年能多掙2萬多元。
在制度護航下，如今的薛家河鎮(zhèn)高粱產業(yè)實現經濟、生態(tài)、社會“三效合一”，各村集體經濟單項收入均超15萬元，群眾獲得感持續(xù)增強。
薛家河鎮(zhèn)的實踐，是綏德縣用制度規(guī)范集體經濟發(fā)展的縮影。
近年來，綏德構建權責清晰、監(jiān)管有力的運行機制，推進資產規(guī)范移交、合同清理，盤清家底；推廣“陜農經”平臺，實現339個村集體“三資”監(jiān)管信息化、透明化。（群眾新聞記者 郝穎 通訊員 馬露露）
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