文 | 陳紹晴
●在“兩山”理念指引下，我國綠色低碳發(fā)展呈現(xiàn)三大鮮明特征：制度化建設(shè)保駕護航，縱深化發(fā)展步伐鏗鏘，協(xié)同化格局漸成氣象
●作為改革開放前沿和全國低碳發(fā)展先行區(qū)，廣東主動融入全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)浪潮，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，跑出了驅(qū)動全產(chǎn)業(yè)鏈向綠色低碳轉(zhuǎn)型的“加速度”
今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，也是碳達峰碳中和目標提出5周年。“兩山”理念自誕生起，便成為引領(lǐng)全國綠色發(fā)展的行動指南，為統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展提供了根本遵循。“兩山”理念破除了“竭澤而漁”的發(fā)展桎梏，開創(chuàng)了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路子，是破解“重發(fā)展還是重保護”二元悖論的寶貴思想“鑰匙”。20年來，“兩山”理念先后寫入黨的十九大、二十大報告和黨章，成為習近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容，意義重大而深遠。
2023年4月，習近平總書記在廣東視察時強調(diào)，要堅持綠色發(fā)展，一代接著一代干，久久為功。通過持續(xù)拓展“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，廣東銳意創(chuàng)新、蹄疾步穩(wěn)，在新征程中不斷創(chuàng)造綠色低碳發(fā)展新氣象，繪就了一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。
秉承人與自然和諧共生理念，推動“社會—經(jīng)濟—生態(tài)”系統(tǒng)性優(yōu)化
自改革開放以來，尤其是進入新世紀后，我國積極探索經(jīng)濟社會進步與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的根本之道。“兩山”理念站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，這一重要論斷的提出高屋建瓴、立意深遠，既是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是面向未來的科學指引。
習近平總書記強調(diào)，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是踐行“兩山”理念的必由之路。早在《資本論》中，馬克思就剖析了“社會代謝斷裂”現(xiàn)象，一針見血地指出了片面追求資本增長帶來物質(zhì)循環(huán)和能源消耗的低效化，為經(jīng)濟社會發(fā)展敲響警鐘。“兩山”理念進一步升華了這一理論要義，打通了生態(tài)價值與經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)換通道，明確了社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益共同實現(xiàn)的重要性，其深刻思想與豐富實踐得到國際社會的高度肯定。縱觀全球經(jīng)濟史和環(huán)境史，“社會—經(jīng)濟—生態(tài)”三大子系統(tǒng)從來都是唇齒相依、休戚與共的關(guān)系。唯有經(jīng)濟制度、生產(chǎn)方式與生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)深度融合、同頻共振，才能構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的堅實根基。
尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，也將獲得自然的回饋。目前，我國各地因地制宜，制定生態(tài)補償機制、綠色金融創(chuàng)新等措施，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)和碳匯經(jīng)濟等領(lǐng)域取得顯著成效。例如，自2015年中央財政設(shè)立生態(tài)補償資金以來，各地累計投入超2000億元，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村振興。廣州、深圳入選國家級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，培育了一批諸如福田紅樹林保護碳匯全鏈條交易等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式和支撐體系，為“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化提供了生動范例。
整體而言，在“兩山”理念指引下，我國綠色低碳發(fā)展呈現(xiàn)三大鮮明特征。一是制度化建設(shè)保駕護航。綠色低碳發(fā)展機制日益健全，“1+N”政策體系立好了“雙碳”工作的“四梁八柱”。二是縱深化發(fā)展步伐鏗鏘。技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級齊頭并進，清潔能源等領(lǐng)域捷報頻傳，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方興未艾。三是協(xié)同化格局漸成氣象，政府、企業(yè)、科研機構(gòu)與公眾群策群力，共建、共治、共享的綠色治理體系日臻完善。
把握全球經(jīng)濟秩序重構(gòu)機遇，加快實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳升級轉(zhuǎn)型
“兩山”理念從生態(tài)維度為構(gòu)建人類命運共同體、推動可持續(xù)發(fā)展進程提供了富有創(chuàng)新性的實踐滋養(yǎng)。當下，全球貿(mào)易格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢風云變幻。作為改革開放前沿和全國低碳發(fā)展先行區(qū)，廣東主動融入全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)浪潮，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，跑出了驅(qū)動全產(chǎn)業(yè)鏈向綠色低碳轉(zhuǎn)型的“加速度”。依托粵港澳大灣區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)綜合優(yōu)勢，廣東正在開創(chuàng)與國際接軌的綠色低碳發(fā)展新篇章。
面對全球貿(mào)易格局挑戰(zhàn)與機遇，提升綠色低碳水平是增強貿(mào)易比較優(yōu)勢的關(guān)鍵。通過推行綠色標準與生態(tài)認證，打造出具有低碳標簽的鋼鐵、水泥等出口產(chǎn)品與服務(wù)——企業(yè)通過能效對標、工藝升級與清潔能源替代，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化模式，將“綠色成本”轉(zhuǎn)化為國際市場“綠色溢價”。產(chǎn)品全生命周期都有著“綠水青山”和“金山銀山”的轉(zhuǎn)化潛力，也有著豐富的減碳場景。廣東中小微企業(yè)占全省企業(yè)總量的90%以上，綠色轉(zhuǎn)型可以牽引出巨大的新質(zhì)生產(chǎn)力。在充分發(fā)揮鏈主企業(yè)“頭雁效應(yīng)”的引領(lǐng)帶動下，通過政策激勵和市場驅(qū)動雙輪發(fā)力，有效激發(fā)中小企業(yè)“群雁效應(yīng)”，提升綠色化數(shù)字化滲透率，協(xié)同推動廣東從“制造大省”向“綠色智造強省”的跨越式發(fā)展。以珠三角城市為例，廣州南沙智能制造基地獲零碳建筑和零能耗建筑“雙零”認證，屋頂光伏滿足園區(qū)20%用電，推動“零碳智慧園區(qū)”建設(shè)；佛山、珠海等地打造國家級綠色工廠與園區(qū)，以低碳優(yōu)勢培育出在國際市場具備強競爭力的產(chǎn)品線。
價值鏈“微笑曲線”理論表明，高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)通常集中于前端研發(fā)設(shè)計和后端品牌營銷等環(huán)節(jié)。如今，綠色低碳轉(zhuǎn)型正成為制造業(yè)價值鏈向高端躍升的核心動力。廣東正以制造業(yè)為根基，以品牌創(chuàng)新為引擎，緊抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新動能。2024年廣東新認定187家綠色工廠以及39家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，顯著帶動上下游綠色布局。深圳打造全國首個“碳中和先行示范區(qū)”，已建成88個近零碳排放示范項目，覆蓋園區(qū)、社區(qū)、校園等場景，有力推動了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同減排。
以系統(tǒng)觀念治理生態(tài)環(huán)境，貫通“綠色生產(chǎn)技術(shù)—生活方式”的深刻變革
面對工業(yè)革命以來環(huán)境污染、生態(tài)破壞和氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)，“如何治理”這一命題同樣需要“兩山”理念的科學指引。實現(xiàn)“雙碳”目標不僅需要統(tǒng)籌全局及各部門各行業(yè)的關(guān)系，還需要結(jié)合生產(chǎn)和生活方式進行系統(tǒng)性變革。“兩山”理念蘊含著從源頭到末端的全過程統(tǒng)籌管理的思想，闡明了來自產(chǎn)業(yè)和市場的解決思路。一方面通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳，實現(xiàn)“點綠成金”；另一方面培育綠色消費市場，形成“以需促供”的良性循環(huán)。這種生產(chǎn)與生活領(lǐng)域的雙向互動，充分體現(xiàn)“兩山”理念在生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的深厚轉(zhuǎn)化價值。
“保護中發(fā)展、發(fā)展中保護”的動態(tài)平衡機制，生動詮釋了“兩山”理念中生態(tài)與經(jīng)濟共生共榮的核心要義。這一創(chuàng)新機制強調(diào)將生態(tài)紅線貫穿產(chǎn)業(yè)運行全周期，通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)環(huán)境價值與經(jīng)濟價值的雙贏。廣東通過制定實施排污許可制度、綠色審批和生態(tài)紅線等機制，嚴控高污染、高能耗項目準入門檻，推動“智慧環(huán)保”“碳排放監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)”“綠色賬戶”等數(shù)字化工具應(yīng)用，打造出貫穿立項、建設(shè)、運營各環(huán)節(jié)的綠色管理閉環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)屏障。
“兩山”理念中的價值轉(zhuǎn)化機制不僅聚焦于自然資本的經(jīng)濟價值體現(xiàn)，更重視培育生態(tài)文明的文化基因，是綠色生活方式的重要內(nèi)生推力。通過綠色價值體系的轉(zhuǎn)化，可推動消費結(jié)構(gòu)與模式的低碳化，形成生產(chǎn)與生活良性互動的綠色發(fā)展閉環(huán)。在實踐中，廣東多地將“兩山”理念落實于社會治理之中，構(gòu)建“政府引導—市場驅(qū)動—公眾參與”三維機制，推動綠色消費和低碳生活方式普及。深圳、東莞等城市大力推廣碳標簽普及、低碳產(chǎn)品消費等行動，并將其納入居民“碳積分”體系，逐步推廣“綠色社區(qū)”“綠色校園”，培育新時代綠色消費群體。
深刻把握“兩山”理念內(nèi)涵，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展全面開花
作為習近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容，“兩山”理念既傳承了中華文明“天人合一”的生態(tài)智慧，又創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人和自然關(guān)系的基本原理。“兩山”理念不僅重新定義了生態(tài)環(huán)境的本體價值，更開創(chuàng)性地打通了生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型的實踐路徑，實現(xiàn)了三大理論躍升：一是價值論突破，確立了生態(tài)環(huán)境的資本屬性；二是方法論創(chuàng)新，構(gòu)建了“社會—經(jīng)濟—生態(tài)”協(xié)同治理框架；三是實踐論跨越，形成了從理念到實踐的轉(zhuǎn)化機制。歷經(jīng)二十年創(chuàng)新發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷不僅是振聾發(fā)聵的發(fā)展理念，更轉(zhuǎn)化為指導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會治理的方法論體系，為全國綠色低碳發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng)新動能。
人不負青山，青山定不負人。面向未來，廣東需繼續(xù)堅定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型中贏得先機。基于科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，持續(xù)推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機制突破，打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟模式。一方面，要搶抓全球綠色貿(mào)易新機遇，打造全產(chǎn)業(yè)鏈低碳智慧創(chuàng)造的“樣板間”，以新質(zhì)生產(chǎn)力打造碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“標桿”；另一方面，要全民動員、久久為功，在碳積分應(yīng)用、綠色社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域探索長效機制，讓綠色生活從時尚選擇變?yōu)槿粘Ａ晳T，使“兩山”理念深入人心、蔚然成風。
作者系中山大學碳中和與綠色發(fā)展研究院副院長、教授
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