《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于加快推進數(shù)據(jù)產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》近日發(fā)布。北京經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境建設局副局長付哲透露,亦莊將以北投臺湖產業(yè)園和國家信創(chuàng)園為核心打造“亦城數(shù)港”,聯(lián)動區(qū)內特色產業(yè)空間,布局數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū),打造全國數(shù)據(jù)要素流通樞紐和數(shù)據(jù)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標桿。
探索包容審慎柔性監(jiān)管
2023年11月,北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)在亦莊掛牌。很快,多個領域有了先行之舉:率先在全國探索數(shù)據(jù)安全與流通的“監(jiān)管沙盒”機制,發(fā)布全國首個場景化、字段級數(shù)據(jù)出境負面清單,建成全國首個人工智能數(shù)據(jù)訓練基地,完成首批國家腦健康公共數(shù)據(jù)匯聚歸集。
更多先行之舉將在亦莊落地。此次發(fā)布的20條措施明確,經(jīng)開區(qū)將實施“數(shù)據(jù)制度先行計劃”,打造要素配置改革高地。“我們將推動數(shù)據(jù)基礎制度先行先試,在自動駕駛、工業(yè)制造等特色領域率先試點,形成一批制度創(chuàng)新典型案例。”付哲說,經(jīng)開區(qū)還將深化“監(jiān)管沙盒”機制創(chuàng)新,在自動駕駛、醫(yī)藥健康、金融消費、工業(yè)制造等領域,探索建立包容審慎的柔性監(jiān)管模式,推動責任豁免制度落地,努力拓寬數(shù)據(jù)合規(guī)利用邊界。同時,高水平建設北京公共數(shù)據(jù)訓練基地,探索高質量數(shù)據(jù)集政企共建模式,支持企業(yè)積極爭取央地及部屬公共數(shù)據(jù)授權運營,探索自動駕駛、航空航天等領域公共數(shù)據(jù)授權定價機制。
如何在安全可控前提下釋放數(shù)據(jù)價值?據(jù)悉,除了在技術層面強化數(shù)據(jù)基礎設施安全,經(jīng)開區(qū)還將在制度層面探索建立數(shù)據(jù)跨境“負面清單+安全評估+合規(guī)認證”體系,保障數(shù)據(jù)安全流通;在市場層面率先開展“亦數(shù)保”數(shù)據(jù)保險。
“監(jiān)管沙盒”機制允許企業(yè)在安全框架內開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗,公共數(shù)據(jù)授權運營的“服務反哺”機制也可在確保公共數(shù)據(jù)不出域的前提下,讓企業(yè)通過合規(guī)開發(fā)獲得收益。
每年發(fā)放1億元“數(shù)據(jù)券”
企業(yè)關心的“真金白銀”支持措施也來了。“資金補貼設計是精準滴灌、全鏈覆蓋,確保每一分錢都能用在‘刀刃’上。”付哲說,從扶持規(guī)模上,此次政策構建了“億元級普惠+千萬級重點+百萬級精準”的梯度補貼體系,既保證普惠性,又聚焦關鍵領域,避免“大水漫灌”。
這如同一個金字塔。其中,每年1億元“數(shù)據(jù)券”直接補貼數(shù)據(jù)產品采購,滿足大中小企業(yè)用數(shù)需求;對數(shù)據(jù)標注服務平臺、流通基礎設施分別給予最高1000萬元、2000萬元支持,瞄準產業(yè)“卡脖子”環(huán)節(jié);對數(shù)據(jù)跨境合規(guī)、“首登記、首交易、首開放、首入表”等,給予最高50萬元到100萬元補貼,精準破解要素市場化痛點。
橫向來看,數(shù)據(jù)產業(yè)上中下游也形成了“全鏈條的閉環(huán)補貼”:上游支持高質量數(shù)據(jù)集建設,中游補貼數(shù)據(jù)流通基礎設施,下游激活企業(yè)用數(shù)需求,解決數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”等問題。付哲解釋,數(shù)據(jù)集補貼推動“數(shù)據(jù)供給”,數(shù)據(jù)券拉動“數(shù)據(jù)需求”,這樣一來,1元財政補貼可撬動5元到8元的社會資本投入數(shù)據(jù)交易。
《若干措施》還提出,加大關鍵技術支持力度,支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)領域關鍵技術攻關和成果轉化,最高獎勵500萬元;對承擔國家、市級和產業(yè)重大專項企業(yè)給予最高3000萬元的1∶1資金配套;對建設共性數(shù)據(jù)標注服務平臺的,每年給予最高1000萬元支持。
園區(qū)建信息網(wǎng)絡高速路
隨著一項項創(chuàng)新舉措的加速落地,經(jīng)開區(qū)也有望成為全國數(shù)據(jù)要素流通樞紐、市場化改革的“試驗田”與數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的“樣板間”。
為了培育數(shù)據(jù)產業(yè)集群,經(jīng)開區(qū)將實施數(shù)據(jù)企業(yè)“領航工程”,每年最高給予1億元的綜合支持;提升園區(qū)孵化服務軟實力,支持園區(qū)建設數(shù)據(jù)企業(yè)孵化器,支持建設展示中心、聯(lián)合辦公、路演中心等共享空間;打造園區(qū)信息網(wǎng)絡高速路,加速“5G信號提升”和“萬兆光網(wǎng)”升級,支持城市光網(wǎng)等通信網(wǎng)絡基礎設施升級改造;提供普惠開放的算力服務,支持存量數(shù)據(jù)中心轉型升級。
“我們將開放全域應用場景,對打造創(chuàng)新標桿場景的企業(yè)最高給予200萬元的項目補貼,探索設立數(shù)據(jù)要素發(fā)展市場化基金,鼓勵企業(yè)設立首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)合規(guī)官等職位。”付哲說,企業(yè)優(yōu)先享受了制度創(chuàng)新紅利,便能搶占數(shù)據(jù)要素市場“先發(fā)優(yōu)勢”,率先在自動駕駛、醫(yī)藥健康、工業(yè)制造、具身智能等特色領域實現(xiàn)技術快速迭代。
《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于加快推進數(shù)據(jù)產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》近日發(fā)布。北京經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境建設局副局長付哲透露,亦莊將以北投臺湖產業(yè)園和國家信創(chuàng)園為核心打造“亦城數(shù)港”,聯(lián)動區(qū)內特色產業(yè)空間,布局數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū),打造全國數(shù)據(jù)要素流通樞紐和數(shù)據(jù)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標桿。
探索包容審慎柔性監(jiān)管
2023年11月,北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)在亦莊掛牌。很快,多個領域有了先行之舉:率先在全國探索數(shù)據(jù)安全與流通的“監(jiān)管沙盒”機制,發(fā)布全國首個場景化、字段級數(shù)據(jù)出境負面清單,建成全國首個人工智能數(shù)據(jù)訓練基地,完成首批國家腦健康公共數(shù)據(jù)匯聚歸集。
更多先行之舉將在亦莊落地。此次發(fā)布的20條措施明確,經(jīng)開區(qū)將實施“數(shù)據(jù)制度先行計劃”,打造要素配置改革高地。“我們將推動數(shù)據(jù)基礎制度先行先試,在自動駕駛、工業(yè)制造等特色領域率先試點,形成一批制度創(chuàng)新典型案例。”付哲說,經(jīng)開區(qū)還將深化“監(jiān)管沙盒”機制創(chuàng)新,在自動駕駛、醫(yī)藥健康、金融消費、工業(yè)制造等領域,探索建立包容審慎的柔性監(jiān)管模式,推動責任豁免制度落地,努力拓寬數(shù)據(jù)合規(guī)利用邊界。同時,高水平建設北京公共數(shù)據(jù)訓練基地,探索高質量數(shù)據(jù)集政企共建模式,支持企業(yè)積極爭取央地及部屬公共數(shù)據(jù)授權運營,探索自動駕駛、航空航天等領域公共數(shù)據(jù)授權定價機制。
如何在安全可控前提下釋放數(shù)據(jù)價值?據(jù)悉,除了在技術層面強化數(shù)據(jù)基礎設施安全,經(jīng)開區(qū)還將在制度層面探索建立數(shù)據(jù)跨境“負面清單+安全評估+合規(guī)認證”體系,保障數(shù)據(jù)安全流通;在市場層面率先開展“亦數(shù)保”數(shù)據(jù)保險。
“監(jiān)管沙盒”機制允許企業(yè)在安全框架內開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗,公共數(shù)據(jù)授權運營的“服務反哺”機制也可在確保公共數(shù)據(jù)不出域的前提下,讓企業(yè)通過合規(guī)開發(fā)獲得收益。
每年發(fā)放1億元“數(shù)據(jù)券”
企業(yè)關心的“真金白銀”支持措施也來了。“資金補貼設計是精準滴灌、全鏈覆蓋,確保每一分錢都能用在‘刀刃’上。”付哲說,從扶持規(guī)模上,此次政策構建了“億元級普惠+千萬級重點+百萬級精準”的梯度補貼體系,既保證普惠性,又聚焦關鍵領域,避免“大水漫灌”。
這如同一個金字塔。其中,每年1億元“數(shù)據(jù)券”直接補貼數(shù)據(jù)產品采購,滿足大中小企業(yè)用數(shù)需求;對數(shù)據(jù)標注服務平臺、流通基礎設施分別給予最高1000萬元、2000萬元支持,瞄準產業(yè)“卡脖子”環(huán)節(jié);對數(shù)據(jù)跨境合規(guī)、“首登記、首交易、首開放、首入表”等,給予最高50萬元到100萬元補貼,精準破解要素市場化痛點。
橫向來看,數(shù)據(jù)產業(yè)上中下游也形成了“全鏈條的閉環(huán)補貼”:上游支持高質量數(shù)據(jù)集建設,中游補貼數(shù)據(jù)流通基礎設施,下游激活企業(yè)用數(shù)需求,解決數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”等問題。付哲解釋,數(shù)據(jù)集補貼推動“數(shù)據(jù)供給”,數(shù)據(jù)券拉動“數(shù)據(jù)需求”,這樣一來,1元財政補貼可撬動5元到8元的社會資本投入數(shù)據(jù)交易。
《若干措施》還提出,加大關鍵技術支持力度,支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)領域關鍵技術攻關和成果轉化,最高獎勵500萬元;對承擔國家、市級和產業(yè)重大專項企業(yè)給予最高3000萬元的1∶1資金配套;對建設共性數(shù)據(jù)標注服務平臺的,每年給予最高1000萬元支持。
園區(qū)建信息網(wǎng)絡高速路
隨著一項項創(chuàng)新舉措的加速落地,經(jīng)開區(qū)也有望成為全國數(shù)據(jù)要素流通樞紐、市場化改革的“試驗田”與數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的“樣板間”。
為了培育數(shù)據(jù)產業(yè)集群,經(jīng)開區(qū)將實施數(shù)據(jù)企業(yè)“領航工程”,每年最高給予1億元的綜合支持;提升園區(qū)孵化服務軟實力,支持園區(qū)建設數(shù)據(jù)企業(yè)孵化器,支持建設展示中心、聯(lián)合辦公、路演中心等共享空間;打造園區(qū)信息網(wǎng)絡高速路,加速“5G信號提升”和“萬兆光網(wǎng)”升級,支持城市光網(wǎng)等通信網(wǎng)絡基礎設施升級改造;提供普惠開放的算力服務,支持存量數(shù)據(jù)中心轉型升級。
“我們將開放全域應用場景,對打造創(chuàng)新標桿場景的企業(yè)最高給予200萬元的項目補貼,探索設立數(shù)據(jù)要素發(fā)展市場化基金,鼓勵企業(yè)設立首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)合規(guī)官等職位。”付哲說,企業(yè)優(yōu)先享受了制度創(chuàng)新紅利,便能搶占數(shù)據(jù)要素市場“先發(fā)優(yōu)勢”,率先在自動駕駛、醫(yī)藥健康、工業(yè)制造、具身智能等特色領域實現(xiàn)技術快速迭代。
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