本周，中拉論壇第四屆部長級會議在北京召開，在中拉論壇正式運行十周年的節點上，本屆會議，有28個拉美和加勒比地區國家以及6個地區組織參加，通過了具有歷史性意義的《北京宣言》，達成了100多項三年合作項目，向世界發出了團結協作、共迎挑戰的“中拉聲音”。
“《北京宣言》使拉美迎來了
重塑未來的歷史性窗口期”
19處提到“發展”，18處提到“合作”，本周二，當中拉論壇第四屆部長級會議發布了《北京宣言》，一位來自拉美的媒體人就評價說，這份宣言使拉美迎來了重塑未來的歷史性窗口期。對于出席會議的28個國家、6個地區組織的代表來說，發展和合作，正是大家最關心的議題。
中國現代國際關系研究院拉美研究所所長孫巖峰表示，現在很多拉美國家面臨的普遍的就是經濟增長乏力，處于一個低增長的一個陷阱。同時面對國際大環境，尤其是產業鏈供應鏈紊亂的背景下，很多拉美國家迫切地希望尋找一條新的解決之路。很多國家都是非常積極地來參加中拉論壇，希望借助中拉論壇能把中拉合作關系能提升到一個更高水平。
哥倫比亞總統：
來過中國訪問的人都會看到中國的巨大發展
在本屆中拉論壇部長級會議上，哥倫比亞、智利、巴西，是由總統親自帶隊。
哥倫比亞總統佩特羅此次來華除了參加論壇，還有一個更重要的安排。本周一，一抵達北京，他就對記者表示，哥倫比亞計劃加入共建“一帶一路”倡議。
佩特羅說，任何來過中國訪問的人，都會看到中國生產力的巨大發展，它帶來了實實在在的跨越式進步。
孫巖峰表示，佩特羅總統對華態度非常積極，而且最近這兩年我們看到雙方的政治互信在日漸高升，經貿合作在日益擴大，佩特羅希望能夠加速中國與哥倫比亞這種業已形成的這種發展的態勢，能夠使哥倫比亞更好地搭上中國的快車。
哥倫比亞，位于南美洲西北部，擁有兩個大洋的海岸線，在國際貿易中地位重要。近年來，哥倫比亞與我國的經貿往來日益密切，目前已經成為我國在拉美的第五大貿易伙伴，也是我國咖啡、鮮切花的第三大進口來源地。
本周三，隨著相關合作規劃的簽署，哥倫比亞正式加入“一帶一路”倡議，兩國下一步，將在經貿投資、可持續發展、數字經濟等領域，展開合作。哥倫比亞外交部在社交媒體上發文稱，這是歷史性的一步。
哥倫比亞總統 佩特羅：人與人之間的關系總會因缺乏深入了解、地理距離、歷史差異等而產生疑慮與隔閡。但若細讀共建“一帶一路”倡議的合作計劃，其核心原則是互利共贏，這與拉美國家同美國的合作模式，過度依賴原材料出口截然不同。哥倫比亞必須像其它國家一樣，找到平衡點。
復旦大學拉美研究中心主任 曹廷：哥倫比亞加入了“一帶一路”倡議，成為第23個加入“一帶一路”倡議的拉美國家。它想在很多方面跟我們進一步拓展合作。比如說在新能源領域，比如說再工業化進程方面，希望我們給予更多的技術和資金上的支持。
專家介紹，哥倫比亞在拉美國家中屬中等發展水平，正處于工業化和能源轉型加速階段。而在佩特羅總統近期的多次表態中，基礎設施和能源，也都是重點。
事實上，兩國的基礎設施合作已經開始。6年前，中國企業就成功競標哥倫比亞首都波哥大地鐵一號線項目，這也是波哥大的第一條地鐵，四年前開始動工，預計2028年正式投入運營。
為實現本土化運營，該項目還啟動了“運維骨干培養計劃”，先后組織兩批50名青年學員來華，在西安鐵路職業技術學院接受培訓。
喬俊龍是第二批來華的學員，畢業于波哥大一所大學的電力工程專業，是從2000多人的選拔中脫穎而出的。能來中國學習，對他個人和這條新地鐵來說，都意義重大。
事實上，在中拉合作中，人才的培訓是重要的組成部分。本周舉行的中拉論壇第四屆部長級會議所達成的100多項三年合作項目中，就明確提出：中方將向拉共體成員國提供1萬個來華培訓名額、300個減貧技術人才培訓名額。
孫巖峰表示，中國無論是在建設階段，還是在將來的項目運營，中國都是幫助哥倫比亞實現自己的基礎設施能力，這種現代化項目的管理能力，還有專業人員的專業技能培養。孫巖峰認為，中國和哥倫比亞，包括其他拉美合作是真正能夠有利于本地的市場，真正有利于東道國的經濟或者社會的綜合發展。
智利總統：
在中國，我們受到了極大的尊重
兩國是通過努力成為共建“一帶一路”典范
拉美國家與我們距離遙遠，要去拉美國家，差不多要跨越半個地球。但最近幾年，愈發頻繁的經貿往來，卻讓中拉之間的關系，走得越來越近。據統計，智利車厘子出口量的92%，都漂洋過海來到了中國，智利也連續十多年成為中國進口車厘子第一大來源地。不僅是在農產品領域，兩國在通信、新能源等領域的合作也在不斷拓展，這次部長級會議，智利的總統也來了。接下來，就透過智利，來看看兩國之間是通過什么樣的努力，成為共建“一帶一路”的典范？
被稱為“智利史上最年輕的總統”，39歲的博里奇，本周一開啟了他任內第二次中國之行。愛逛文化古跡，會與小販討價還價，前年首次訪華，博里奇就給大家留下了深刻印象。今年，他再次來華訪問，并在社交媒體上表示，“在中國，我們受到了極大的尊重”。
孫巖峰介紹，博里奇有一個國際視野，他也充分認識到中國對于智利無論是在經濟發展，還是在助推智利在國際地位的影響力，在國際上影響力，中國都是一個非常重要的合作伙伴。他也是一個左翼青年領袖，他在追求社會公正，在推動社會變革方面跟中國有很多的契合之處。
智利，位于南美洲西南部，農業和礦產資源豐富。它不僅是與我國最早建交的南美國家，也是首個與我國簽署自貿協定的南美國家，協定簽署20年來，經貿往來也不斷升級。盡管農產品在其對華出口中仍然占比不小，但附加值卻不斷提高。
智利車厘子，目前超過92%的產量出口到中國。此次博里奇總統訪華，兩國確定的下一步重點，將深化農林牧漁、基礎設施、綠色礦產等多個領域的合作。其中，在礦產合作方面，智利是我國銅礦石進口的第一大來源國。此外，智利鋰的儲量占全球總量的約11%，兩國合作空間巨大。
在經貿大省浙江，海關數據顯示，今年前4個月，浙江自智利進口銅礦砂及精礦33多億元，在全省自智利進口總值中的占比高達38%，而在出口商品中，機電類商品則是主力。
本周五，浙江一家閥門企業，就正在趕制出口智利的訂單。受美國關稅戰的影響，這家公司調整了出口結構，智利市場成為新機遇。
近年來，中國制造的新能源汽車也在走進智利市場。本周，300輛中國制造的電動公交車，就亮相智利首都的街頭。智利交通電信部表示，全部1800輛電動公交投入運營后，公交系統的電動車比例將達到68%。而這些電動公交車，來自山東聊城的一家客車生產企業。
在第四次工業革命的背景下，智利與中國的合作也正從傳統領域向人工智能、綠色能源等新興領域拓展。本周，世界最大的林業制品生產商之一，智利智美漿紙公司與中國的長三角國創中心簽署戰略合作協議，成為首家深度融入長三角創新體系的南美企業。
曹延：在第四次工業革命背景下，現在很多國家都在推動5G、人工智能等方面的發展。智利作為南美最發達的國家之一，它在這方面也是擁有很先進的理念和視野。所以說它也希望和中國來進一步地加強科技的合作，實現共同進步。
巴西總統：
中巴合作堅不可摧
人口超過兩億、面積全球第五的巴西，是拉丁美洲當之無愧的大國。中拉關系的推進，中巴兩國的合作至關重要。比如最近有一個很直觀的現象是，在中國的一些港口，滿載巴西大豆的貨船就頻繁抵達。現在，巴西已經取代美國，成為中國最大的大豆進口國，去年我們約70%的大豆進口，都來自巴西。除了大豆，這次巴西總統盧拉的來訪，也極為引人關注，兩國一下子簽了幾十項的合作協議，其中在一些新興領域的合作，也透露出了中拉之間下一個十年的合作重點。
5月10日晚，即將年滿八十歲的巴西總統盧拉，開啟了4天的中國之行，這是他本屆任期內第二次對中國進行國事訪問，也是他第六次訪問中國。除了出席中拉論壇，他還密集走訪了中國的多家企業。
盧拉總統對中國行程的分享，顯然也是希望巴西民眾能認識一個更真實的中國。在本屆中拉論壇部長級會議上，民心工程就被列為五大工程之一。未來3年，中國將向拉共體成員國提供3500個政府獎學金名額、500個國際中文教師獎學金名額。為便利人員往來，本周四，中國宣布對拉美5國試行免簽政策，巴西便是其中之一。
北京距離巴西首都巴西利亞，接近一萬七千公里，巴西擁有超過2億的人口和占到南美洲的將近一半的面積，廣袤的平原、豐富的資源，讓巴西在礦產和農產品出口方面有著巨大優勢，這也使得中國與巴西之間蘊藏著巨大的合作空間。目前，巴西已經取代美國成中國最大的大豆供應國。
孫巖峰介紹，中國能夠比如說在中美經貿戰的背景下，能夠更多地填補美國大豆、美國農產品帶來的缺口。巴西對中國來講，不僅僅是一個原材料的或大宗產品戰略物資長期穩定的供應國，更重要的是中國未來經濟輸出的一個天然的合作伙伴，巴西能夠吸納更多中國的工業產品。
盧拉此次訪華，中國與巴西簽署了20份合作文件，包含農業、科技、金融等多個領域。此外，兩國央行簽下規模達1900億元人民幣的貨幣互換協議，多家中國企業也在本周宣布加大對巴投資力度。一家飲品企業簽下40億元人民幣的采購大單，一家外賣平臺簽下10億美元投資協議、宣布進入巴西市場，一家中國車企將在巴西打造研發中心和制造基地。
訪華期間盧拉表示：中巴合作堅不可摧。而兩國深入的合作背后，也與巴西當前的現實處境和發展戰略息息相關。
孫巖峰表示，巴西本身現在面臨著低增長陷阱。經濟已經連續數年在0%到2%年增長率區間內徘徊，遲遲得不到這種突破。盧拉上臺以后，他在經濟發展中一個最大的政策，叫再工業化，核心就是通過與合作伙伴合作，幫助巴西實現工業的這種復蘇，實現基礎設施的現代化，而中國恰恰是盧拉發展戰略的一個天然的合作伙伴。
巴西是拉美最大的經濟體，近年來，巴西還在積極推動拉美區域一體化進程，希望在國際上扮演更為重要的角色。
曹廷介紹，對國際上，巴西也是不滿足于僅僅成為一個地區大國，它也是希望成為一個世界大國推動聯合國的改革。同時在G20，還有在金磚國家組織當中也是非常積極，希望去借這些多邊的舞臺，去發出作為一個發展中國家的聲音，去為發展中國家謀求更多的發展的紅利和機遇。
事實上，過去20年，全球南方國家對世界經濟增長的貢獻率已達80%。此次盧拉訪華，兩國就共同發表了兩份聯合聲明，分別涉及維護多邊主義和和平解決烏克蘭危機。顯然，中巴在國際議題上的聯合發聲也將產生深遠的影響。
孫巖峰介紹，反對單邊主義、反對霸權主義、反對貿易保護主義，我們有強烈共識，所以中巴之間在這個問題上的聯合發聲，會使多邊主義能夠得到更多國家的這種認同。而在烏克蘭危機中國也認為是通過和平談判去解決爭端的唯一途徑，巴西也是這樣認為。所以中巴之間，在全球治理，在這種國際熱點問題上的一種態度相當一致。
眼下，舉辦中拉論壇這樣的會議，大家一起來談合作、謀發展，不容易。本周，巴西總統盧拉的一段表態，也引發了不少人的共鳴。他說，離開中國返回巴西的時候，我比來的時候更加樂觀了，因為我看到了世界和平的前景，看到了世界發展的前景。事實上，在踏上歸程的時候，很多參會的各國代表都通過社交媒體，表達了類似的聲音。平等、互利、開放，在關稅戰背景下，這樣的聲音格外需要被珍視。本周，在談論中拉關系時，大家都不約而同地會引用一句拉美諺語，叫“擁有朋友就擁有寶藏”，這像我們中國人常說的“朋友多了路好走”。希望我們能和更多的朋友一起，走向下一個更好的十年。
編導丨郭佳靈 李昕璘 石明陽
本文鏈接：http://m.9105763.cn/v-146-187.html新聞周刊丨中拉合作，展望下一個十年
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