開展經(jīng)濟活動分析篇1
關(guān)鍵詞：國土資源 經(jīng)濟活動 分析指標(biāo)體系
懂得合理利用有限資源獲取最大效益，既能滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，又不會對長期利益造成損害，才是實現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展的權(quán)宜之計。為實時了解國土資源相關(guān)動態(tài)，掌握國土資源經(jīng)濟發(fā)展趨勢，有必要根據(jù)我國國情，建立一套先進、完善的國土資源經(jīng)濟形勢指標(biāo)體系。
一、國土資源經(jīng)濟形勢分析的主要內(nèi)容
（一）國土資源的經(jīng)濟活動給國民經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來的影響
研究國土資源各項經(jīng)濟活動對國民經(jīng)濟的影響，了解經(jīng)濟發(fā)展對國土資源的需求。通過探討國土資源經(jīng)濟活動、國土資源稀缺性對經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系，進而揭秘國土資源供給與經(jīng)濟發(fā)展需求之間的動態(tài)平衡關(guān)系。對常見的國土資源經(jīng)濟活動進行研究，結(jié)合國土資源稀缺對社會發(fā)展的制約以及社會發(fā)展對國土資源的需求，探討兩者間的相互關(guān)系。
（二）國土資源與各類經(jīng)濟活動的相互關(guān)系
國土資源的各類經(jīng)濟活動，均涉及到勞動、資本、技術(shù)等多個領(lǐng)域。掌握資源型產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、輸出情況，圍繞資源型產(chǎn)品對國土資源的需求，對國土資源的稀缺，對生產(chǎn)發(fā)展的勞動、技術(shù)以及資本等方面造成的系列影響，研究國土資源與開發(fā)利用等經(jīng)濟活動的相互依關(guān)系，能夠有效提高國土資源有效利用率，實現(xiàn)提高資源產(chǎn)量，提升資源質(zhì)量，從而增強各項國土資源經(jīng)濟活動的生產(chǎn)效益。
二、分析國土資源經(jīng)濟形勢的主要方法
資源的稀缺性是國土資源經(jīng)濟形勢分析的經(jīng)濟學(xué)起源，長久以來，資源稀缺是資源經(jīng)濟領(lǐng)域研究的重點對象，與之相關(guān)的研究報道不計其數(shù)。目前國土資源經(jīng)濟形勢的主要分析方法，均建立在社會主義市場經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)之上，以可持續(xù)發(fā)展觀作為重要前提，積極落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建主義和諧社會的指導(dǎo)思想。結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展和國土資源經(jīng)濟活動的相互關(guān)系，對國土資源在經(jīng)濟運行中的作用與價值進行探討是很有必要的。根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)文獻報道，筆者了解到國土資源經(jīng)濟形勢分析法主要包括系統(tǒng)分析法、比較法、系統(tǒng)綜合法以及定量分析法等。
（一）系統(tǒng)分析法
在國土資源經(jīng)濟系統(tǒng)中，土地、能源以及礦產(chǎn)等均為國土資源經(jīng)濟活動的主要參與者。而法律政策、技術(shù)水平、資金條件，均會對國土資源的經(jīng)濟活動產(chǎn)生一定影響。此外，由于國土資源經(jīng)濟活動均在宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境中進行的，所以，分析國土資源形勢時，應(yīng)采取系統(tǒng)分析法，綜合來自各方面的影響因素，根據(jù)我國土地資源經(jīng)濟系統(tǒng)的情況，對我國國土資源經(jīng)濟形勢展開全面的分析。
（二）系統(tǒng)綜合法
在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對所得結(jié)論進行有效結(jié)合，最終形成一個完整的認(rèn)知體系的方法即為系統(tǒng)綜合法。對國土資源經(jīng)濟形勢進行研究時，應(yīng)將目光放得更加長遠，更加全面，不局限于某一點或某一個層面。應(yīng)對各方面影響因素進行充分考量，統(tǒng)攬全局，綜合所有因素的影響，最終得到對整體形勢做出有效判斷。
（三）比較法
在對國土資源經(jīng)濟形勢進行研究時，可通過同比與環(huán)比的方式，對處于各時期的國土資源經(jīng)濟形勢的發(fā)展趨勢進行了解，對不同時期國土資源經(jīng)濟形勢的不同表現(xiàn)與異常表現(xiàn)加以分析，尋找造成這種現(xiàn)象的緣由，以此來掌握國土資源的最新發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，對經(jīng)濟活動進行適當(dāng)調(diào)整，全面促進國土資源經(jīng)濟形勢持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
（四）定量分析法
由于定性分析法不夠客觀公正，因此，在對國土資源經(jīng)濟形勢進行研究時，定量分析法的使用較為常見。定量分析法所得結(jié)果更加客觀全面，且具備可靠的科學(xué)依據(jù)，能直觀地反映出國土資源經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及未來趨勢。在對國土資源經(jīng)濟形勢進行定量分析時，構(gòu)建分析指標(biāo)體系與計算數(shù)學(xué)模型不可或缺，為確保所得結(jié)果更加客觀，還可借助結(jié)構(gòu)功能、決策分析等模型加以補充。
三、國土資源經(jīng)濟形勢分析指標(biāo)體系的建設(shè)
經(jīng)過本文研究可明顯發(fā)現(xiàn)，國土資源經(jīng)濟對國民經(jīng)濟有著深遠影響，國土資源經(jīng)濟本身在運行過程中，同樣具備一定的顯著特征與規(guī)律。國土資源經(jīng)濟形式分析指標(biāo)體系，能直觀地反映出當(dāng)下國土資源開發(fā)利用情況。分析指標(biāo)體系中的各項參評指標(biāo)，均具備一定的目的性與組織性，能夠全面、客觀地向人們展示國土資源信息，方便研究者掌握國土資源經(jīng)濟形勢的發(fā)展動態(tài)。在筆者看來，國土資源經(jīng)濟形勢分析指標(biāo)體系的構(gòu)建，需結(jié)合國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響、國土資源管理情況、國土資源參與宏觀調(diào)控等多方面，對我國國土資源經(jīng)濟形勢，進行更全面，更系統(tǒng)，更科學(xué)、更切實際的評價。
基礎(chǔ)類指標(biāo)與合成類指標(biāo)為國土資源經(jīng)濟形式分析指標(biāo)體系中的重要組成部分，這兩大指標(biāo)能直觀地反映出國土資源的經(jīng)濟形勢與開發(fā)利用整體情況。基礎(chǔ)類指標(biāo)，主要反映的是國土資源的經(jīng)濟形勢與開發(fā)利用整體水平，該類指標(biāo)是合成類指標(biāo)設(shè)計的重要參考依據(jù)。合成類指標(biāo)，則是以擠出來指標(biāo)為重要前提，根據(jù)國土資源管理工作的開展情況，以滿足國土資源經(jīng)濟形勢分析的特性需求為目的，通過計算法的運用，結(jié)合數(shù)據(jù)模型分析，展示出足以說明國土資源現(xiàn)階段經(jīng)濟形勢與發(fā)展趨勢的指標(biāo)。
四、結(jié)束語
構(gòu)建一套科學(xué)、完善、切合實際的國土資源經(jīng)濟形勢分析指標(biāo)體系，不但能夠直觀、全面地反應(yīng)出現(xiàn)國土資源相關(guān)信息，還能幫助人們及時發(fā)現(xiàn)國土資源開發(fā)利用過程中的不足之處，通過調(diào)整與改進，實現(xiàn)促進國土資源經(jīng)濟形勢朝著有利方向發(fā)展。
綜上所述，國土資源經(jīng)濟形勢分析指標(biāo)體系的建設(shè)，需結(jié)合國土資源經(jīng)濟形勢分析的主要內(nèi)容，通過有效方法得以實現(xiàn)。國土資源經(jīng)濟形勢分析對于國土資源開發(fā)利用、國民經(jīng)濟發(fā)展、社會生產(chǎn)水平有著深遠影響，只有在科學(xué)、先進的國土資源經(jīng)濟形勢分析指標(biāo)體系的指導(dǎo)下，才能提高國土資源的有效利用率，使國民經(jīng)濟朝著有利趨勢，健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]孟旭光，李香菊.關(guān)于國土資源經(jīng)濟安全問題的思考[J].中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟，2002
開展經(jīng)濟活動分析篇2
關(guān)鍵詞：財務(wù)分析 醫(yī)院 運營管理 應(yīng)用
一、背景情況
醫(yī)療專家治院是我國公立醫(yī)院管理的基本模式。醫(yī)療專業(yè)型專家管理醫(yī)院有著精通醫(yī)療、熟知醫(yī)院業(yè)務(wù)等多方面的強大優(yōu)勢。但在財務(wù)管理乃至經(jīng)濟運行方面需要得到相應(yīng)的支持、協(xié)助。Y市人民醫(yī)院自1999年1月起，堅持開展財務(wù)分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實資產(chǎn)，摸清“家底”，學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，建章立制，開展分析活動，查找問題，提出改進意見、措施，落實整改，促進發(fā)展，做了大量的探索和實踐工作；分析的形式和內(nèi)容從最初簡單的表格分析到綜合性分析，從小范圍討論會到經(jīng)濟工作研討會不斷豐富和提升；匯報的人員從當(dāng)初的財務(wù)負責(zé)人到現(xiàn)在的財務(wù)科工作人員、醫(yī)務(wù)科、人力資源科、院辦公室、醫(yī)學(xué)工程科、藥學(xué)部、后勤管理科負責(zé)人等，參與分析匯報的部門、人員越來越多；閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領(lǐng)導(dǎo)到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預(yù)算委員會成員、職能部門負責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心管理人員80多人；17年的歷練與沉淀，筆者所在醫(yī)院財務(wù)分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進步的過程，從單純的財務(wù)分析發(fā)展到全院性經(jīng)濟分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的貢獻等方面得到了與會專家、同事的認(rèn)可和積極參與；得到了歷任院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定；得到了市衛(wèi)生局、市財政局領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)知名醫(yī)院管理專家的高度評價和認(rèn)可；取到了助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的積極作用，發(fā)揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫(yī)院財務(wù)分析活動起步早，在實踐中不斷探索實踐，補充完善，把財務(wù)分析工作提升為開展經(jīng)濟分析工作，并形成相應(yīng)的制度
筆者所在醫(yī)院于1999年起堅持開展財務(wù)分析活動，從每月開展簡單的財務(wù)分析、編制《主要財務(wù)指標(biāo)完成情況表》向院領(lǐng)導(dǎo)匯報基本情況指標(biāo)情況開始，逐步增加分析內(nèi)容，召開小范圍財務(wù)分析會，開展財務(wù)分析活動，于2003年制定了《醫(yī)院財務(wù)分析制度》；經(jīng)過不斷的探索和實踐，以2006年正式召開首次經(jīng)濟工作會為標(biāo)志，開展財務(wù)分析逐步發(fā)展到了開展經(jīng)濟分析。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的努力探索和不斷完善、創(chuàng)新，先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務(wù)分析制度》。
2.緊跟醫(yī)院改革發(fā)展及管理需要，持續(xù)完善經(jīng)濟分析的指標(biāo)體系和內(nèi)容，實現(xiàn)了從財務(wù)管理走向經(jīng)濟管理、促進業(yè)務(wù)管理的重大突破
以財務(wù)分析指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合“醫(yī)院管理年”、“等級醫(yī)院評審”、“大型醫(yī)院巡查”、“公立醫(yī)院改革”等醫(yī)院管理及改革發(fā)展的需要，不斷調(diào)整豐富經(jīng)濟分析的指標(biāo)體系，補充增加分析的重點內(nèi)容，但不局限于制度規(guī)范的指標(biāo)分析。目前，分析的指標(biāo)及內(nèi)容涵蓋醫(yī)院資產(chǎn)負債情況、業(yè)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本管理情況、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量變動情況、醫(yī)保管理情況、衛(wèi)生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費用水平等內(nèi)容，形成了“以財務(wù)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟管理為主要內(nèi)容”的經(jīng)濟分析指標(biāo)體系，實現(xiàn)了從財務(wù)管理走向經(jīng)濟管理、促進業(yè)務(wù)管理的重大突破。
3.定期開展財務(wù)分析，并持續(xù)改進完善，使財務(wù)分析形成常態(tài)化
筆者所在醫(yī)院第一份財務(wù)分析表――《主要財務(wù)指標(biāo)完成情況表》編制于1999年1月。17年以來，共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標(biāo)不斷增加和細化，從最初的18個指標(biāo)增加到現(xiàn)在的151個，分析的內(nèi)容從不斷拓展、豐富，針對性逐年增強，從簡單的與上年同期做比較分析，增加了執(zhí)行預(yù)算、同行業(yè)對比、國家相關(guān)政策等分析。通過常態(tài)化的財務(wù)分析活動及時為院領(lǐng)導(dǎo)及各科室管理者提供大量詳實、可靠的財務(wù)信息，使財務(wù)部門由核算、反映、監(jiān)督的職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膮⑴c醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理活動，發(fā)揮管理會計職能作用。
4.以科室成本核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，深入科室調(diào)研、分析，指導(dǎo)科室日常經(jīng)營管理，做到“算管結(jié)合、算為管用”
財務(wù)的本質(zhì)是以貨幣作為標(biāo)尺測量業(yè)務(wù)，客觀反映業(yè)務(wù)事實。筆者所在醫(yī)院財務(wù)科逐步轉(zhuǎn)變觀念，從成本核算入手、總結(jié)分析大量的財務(wù)數(shù)據(jù)，更是以財務(wù)分析指標(biāo)體系為晴雨表，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)突出或異常的科室追蹤深入分析，走出辦公室，到臨床醫(yī)技科室調(diào)研學(xué)習(xí)，或以醫(yī)院行政查房機會，加強科室交流溝通，緊密聯(lián)系臨床業(yè)務(wù)，掌握科室層面的經(jīng)濟管理第一手資料，使財務(wù)分析與實際業(yè)務(wù)相輔相成，推動科室管理，如神內(nèi)一二科、普外一科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室在與財務(wù)科互動交流后科室運營管理趨于良好，甚至科主任被邀請至全院做科室管理經(jīng)驗分享。所謂眾人拾柴火焰高，以臨床各科室管理的進步來推動全院經(jīng)濟運營管理水平的提升。
5.充分調(diào)研、精心準(zhǔn)備，召開高規(guī)格、高質(zhì)量的經(jīng)濟工作研討會，匯集決策層、管理層、執(zhí)行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫(yī)院改革發(fā)展大計，把財務(wù)、經(jīng)濟分析活動引向深入
從2006年召開首屆經(jīng)濟工作會至今整十年，筆者所在醫(yī)院的基本做法具體如下。
（1）會前充分調(diào)研學(xué)習(xí)，精心策劃準(zhǔn)備。首先由總會計師在大約三周前根據(jù)當(dāng)前的形勢、醫(yī)院的目標(biāo)任務(wù)及中心工作、管理難點要點等擬寫分析活動計劃，提請院長審核同意后召開財務(wù)及相關(guān)職能部門負責(zé)人會議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，討論分析議題、材料獲取途徑、統(tǒng)計口徑等，安排布置任務(wù)，做到分工明確，目標(biāo)任務(wù)清晰。大約一周后，召開第二次討論會，聽取所有材料準(zhǔn)備人員的情況匯報，進一步細化要求，明確需要補充或核實的內(nèi)容指標(biāo)等，安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準(zhǔn)備人員提交PPT等匯報材料，逐一進行審核、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，查缺補漏，避免相互矛盾、抵觸，甚至違背醫(yī)院管理要求、政策法規(guī)的觀點和內(nèi)容出現(xiàn)。第三周后按計劃召開經(jīng)濟工作研討會。會前，由總會計師將材料準(zhǔn)備情況、分析會上可能提出的焦點問題、敏感問題等向院長做重點匯報，確定分析的深度或策略、引導(dǎo)的方向、注意事項等。
（2）采取循序漸進的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會，首先要組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章，了解形勢、統(tǒng)一思想認(rèn)識，集中智慧和精力；從宏觀分析入手，以國家、省、市的相關(guān)要求或落實情況匯報為鋪墊，以財務(wù)分析為基礎(chǔ)，再具體分析匯報本次分析會安排的重點內(nèi)容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點，客觀揭示存在問題或困難，提出改進意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發(fā)言討論會，動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發(fā)言、獻計獻策，為解決問題、促進發(fā)展貢獻智慧。注重聽取不同的意見建議，為達到凝集力量，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
（3）由院長（主要領(lǐng)導(dǎo)）總結(jié)布置工作，安排整改落實。由記錄人員把與會人員較為成熟的發(fā)言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核，提出整改任務(wù)分解建議，由院長批示執(zhí)行。
（4）向全院干部職工傳達經(jīng)濟分析會的主要內(nèi)容，動員大家當(dāng)家理財，提高醫(yī)院運營管理水平。由財務(wù)負責(zé)人及其他匯報人員把經(jīng)濟分析會的主要內(nèi)容在中層干部會議上進行匯報，同時，公布全院各科室的成本核算、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況等信息，匯報材料上傳OA系統(tǒng)，供全院干部職工查閱、學(xué)習(xí)。通過中層干部向職工傳達醫(yī)院的管理要求及改進舉措，動員干部職工關(guān)心醫(yī)院發(fā)展建設(shè)，共同當(dāng)家理財，齊心協(xié)力完成改革任務(wù)，共享改革發(fā)展成果。
三、主要成效及亮點
1.院領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，中層干部參與性強
不論是常規(guī)財務(wù)分析還是綜合性的經(jīng)濟分析活動，都得到院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。特別是每年召開兩次的經(jīng)濟分析會，每一次分析會院長、書記及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全過程認(rèn)真聽取匯報和與會人員的發(fā)言，特別關(guān)注不同意見建議，站在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度及時總結(jié)與會人員意見建議，引導(dǎo)與會人員以主任翁的姿態(tài)參與醫(yī)院經(jīng)濟管理，為提升醫(yī)院運營效率做出貢獻，并及時做出下一步工作安排布置；中層干部積極性也很高，主任們都很珍惜參加經(jīng)濟分析會的機會，并以此為榮。
2.定期財務(wù)分析報告及時高效，經(jīng)濟工作會規(guī)格、質(zhì)量高
堅持17年的定期財務(wù)分析為院領(lǐng)導(dǎo)提供及時有效的財務(wù)管理信息，為醫(yī)院經(jīng)濟決策提供翔實的信息支撐。參加經(jīng)濟分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預(yù)算委員會成員、職能部門負責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心人員，分析討論的內(nèi)容事關(guān)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、準(zhǔn)備的材料豐富、翔實，可見會議的規(guī)格質(zhì)量之高。
3.財務(wù)經(jīng)濟分析不斷深入人心，當(dāng)家理財意識不斷增強，營造了積極的財務(wù)工作氛圍
17年的財務(wù)、經(jīng)濟分析活動，既宣傳了國家有關(guān)財經(jīng)方針政策，及時匯報溝通了醫(yī)院的財務(wù)、經(jīng)濟工作狀況，使院領(lǐng)導(dǎo)和干部職工了解財務(wù)工作，知曉國家財經(jīng)法規(guī)，從而支持財務(wù)工作、重視經(jīng)濟管理，確立了財務(wù)工作在醫(yī)院管理中的地位和作用。增強了共同理財當(dāng)家意識，營造積極的財務(wù)工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產(chǎn)管理、科室經(jīng)營管理等意識，科主任及護士長在科室經(jīng)營管理中時刻向財務(wù)科咨詢，或主動邀請財務(wù)人員下科室進行調(diào)研交流，做到了以財務(wù)促進科室管理，以科室管理促進醫(yī)院的共同發(fā)展。
4.財務(wù)經(jīng)濟分析有深度、有廣度，改進措施能落實，起到了持續(xù)提升醫(yī)院運營效益的助推作用
（1）不論是常規(guī)的財務(wù)分析還是綜合經(jīng)濟分析會議都緊密結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、質(zhì)量與安全、精細化管理發(fā)展戰(zhàn)略、所處外部環(huán)境及政策要求進行專項專題分析匯報，橫向、縱向?qū)Ρ确治觯⒔Y(jié)合數(shù)據(jù)深挖實際業(yè)務(wù)活動，找管理差距及優(yōu)勢，并提出管理建議。分析活動針對性強，重點突出，敢于揭示問題、面對困難，能提出解決問題的措施辦法，對于醫(yī)院運營管理中被掩蓋的問題，經(jīng)過分析對數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深挖，揭示出其虧損的事實，便于管理者及時調(diào)整管理措施。
（2）財務(wù)經(jīng)濟分析活動涉及醫(yī)院的方方面面，分析內(nèi)容廣，參與面廣。涉及臨床經(jīng)濟業(yè)務(wù)、醫(yī)保、物價、衛(wèi)生材料、設(shè)備、藥品管理、成本管控、績效管理、預(yù)算、資產(chǎn)管理等多方面內(nèi)容。隨財務(wù)分析范圍及內(nèi)容的擴展，匯報人員不再局限于財務(wù)科，各行政職能科室主任、藥學(xué)部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報，以各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員進行專題分析匯報，使財務(wù)分析活動更專業(yè)、全面，更貼合各領(lǐng)域的實際情況。
（3）分析活動提出的改進意見措施能落在實處。每次年度及半年度的財務(wù)分析會后提交詳細的意見分解方案，從院級層面下發(fā)整改任務(wù)分解方案，指定牽頭院領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室并限期整改，整改落實情況在下一次分析會上進行通報，使財務(wù)分析活動中發(fā)現(xiàn)的各項問題能逐一落實解決，真正起到助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的作用。
5.鍛煉了財務(wù)隊伍，培養(yǎng)了年輕的經(jīng)濟管理人才
每一次分析活動使財務(wù)人員都有新提高、新認(rèn)識，也為財務(wù)人員提供了發(fā)揮專業(yè)技能、創(chuàng)造管理價值的平臺。如此高標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)經(jīng)濟分析活動鍛煉了財會隊伍，培養(yǎng)了一批愛學(xué)習(xí)、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫(yī)院的實際情況出發(fā)，下一步打算從以下兩方面進一步開展工作。
第一，進一步加強能力培養(yǎng)，打造具有專業(yè)水平、胸中有大局、眼中有目標(biāo)、手中有工具的復(fù)合型人才，財務(wù)人員的能力建設(shè)要從“會計核算”、“財務(wù)管理”向醫(yī)院的“風(fēng)險控制”和“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，才能不斷適應(yīng)新醫(yī)改的要求。
第二，借助信息系統(tǒng)提高財務(wù)分析效率。2016年醫(yī)院引進綜合運營管理信息系統(tǒng)（HERP），逐步實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的模式，并將十多年財務(wù)分析思路植入系統(tǒng)，財務(wù)分析有了綜合管理信息系統(tǒng)的支持，數(shù)據(jù)聯(lián)動性更強，分析效率更高。
（李雙云為本文通訊作者）
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開展經(jīng)濟活動分析篇3
樊行健教授的這一系列叢書被納入了西南財經(jīng)大學(xué)“十五”、“211工程”重點學(xué)科建設(shè)項目“現(xiàn)代財務(wù)研究”之中，是由其及其博士生團隊歷時兩年完成的，包括《財務(wù)經(jīng)濟分析論綱》、《財務(wù)經(jīng)濟分析國際比較研究》和《上市公司財務(wù)經(jīng)濟分析理論與實證》三本著作。分析這三本著作之間的關(guān)系，如果把《財務(wù)經(jīng)濟分析論綱》比喻成這一系列叢書的核心和基石，在系列中起到提綱挈領(lǐng)的作用；那么《財務(wù)經(jīng)濟分析國際比較研究》和《上市公司財務(wù)經(jīng)濟分析理論與實證》就是這一系列的兩翼和深化，在系列中起到支撐襯托的作用。
《財務(wù)經(jīng)濟分析論綱》是樊行健教授多年來對財務(wù)經(jīng)濟分析學(xué)科深入思考的心血結(jié)晶，是其多年來對財務(wù)經(jīng)濟學(xué)科潛心研究的集大成作品。在這一本書中，樊行健教授在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，吸收國外研究成果，通過在新形勢下研究財務(wù)報表分析和經(jīng)濟活動分析的內(nèi)在聯(lián)系，將財務(wù)報表分析和經(jīng)濟活動分析有機地融合在一起，創(chuàng)建了具有鮮明中國特色的財務(wù)經(jīng)濟分析新學(xué)科。
《財務(wù)經(jīng)濟分析國際比較研究》是樊行健教授與其2003級博士研究生共同承擔(dān)的科研課題，他們通過大量查閱文獻資料，理論聯(lián)系實際，試圖通過對各個國家財務(wù)經(jīng)濟分析的概念與模式、目標(biāo)與信息、組織與程序、方法與技術(shù)、內(nèi)容與指標(biāo)等進行比較與述評，了解財務(wù)分析學(xué)科的發(fā)展趨勢，獲得財務(wù)分析學(xué)科完善有益的啟示，客觀上為財務(wù)經(jīng)濟分析學(xué)科所具有的中國特色作了進一步的注解與闡述。
《上市公司財務(wù)分析理論和實證》是樊行健教授與其2004級博士研究生共同承擔(dān)的科研課題，他們通過深入進行調(diào)查研究，結(jié)合中國資本市場實際，試圖通過對上市公司財務(wù)經(jīng)濟分析理論與實務(wù)內(nèi)容框架的搭建，探討上市公司與一般企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟分析的共同特征與區(qū)別之處，達到深化現(xiàn)行財務(wù)經(jīng)濟分析廣度與深度的目的，以適應(yīng)提高上市公司質(zhì)量，促進資本市場發(fā)展的需要。這一課題成果的形成實際上是體現(xiàn)了財務(wù)經(jīng)濟分析基本原理在上市公司實踐中的具體應(yīng)用。
限于篇幅，無法對這三本著作一一做深入點評，在此以系列叢書中奠基之作――《財務(wù)經(jīng)濟分析論綱》為代表，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會。
一、財務(wù)分析的本質(zhì)內(nèi)涵辨析 ：財務(wù)經(jīng)濟分析概念的創(chuàng)新
財務(wù)分析的概念究竟如何界定？財務(wù)分析等同于財務(wù)報表分析或者財務(wù)報告分析？如果不是，這三者之間究竟存在什么樣的區(qū)別？這不僅是財務(wù)分析學(xué)科不可回避的一個重要理論問題，同時也具有重要的現(xiàn)實意義。盡管從一般意義而言，人們并不在意財務(wù)分析、財務(wù)報表分析及財務(wù)報告分析的區(qū)別，如目前出版的關(guān)于這方面的書名就是這樣五花八門，說明上述概念的本質(zhì)是相同或相近的。然而仔細斟酌，它們又有所區(qū)別：財務(wù)報表分析的對象是財務(wù)報表；財務(wù)報告分析的對象是財務(wù)報告；財務(wù)分析的對象是財務(wù)活動。顯然，財務(wù)報表與財務(wù)報告的區(qū)別是清楚的，因此，財務(wù)報表分析和財務(wù)報告分析的內(nèi)涵是明確的。但是，財務(wù)報表、財務(wù)報告和財務(wù)活動之間的關(guān)系決定了區(qū)別財務(wù)分析與財務(wù)報表分析和財務(wù)報告分析的復(fù)雜性。可見，對財務(wù)分析概念進行辨析是財務(wù)分析學(xué)科建立與發(fā)展的關(guān)鍵所在。樊行健教授通過回顧我國財務(wù)分析學(xué)科的發(fā)展歷程，比較財務(wù)分析西方模式和東方模式的異同，融合經(jīng)濟活動分析和財務(wù)報表分析，創(chuàng)造性地提出了財務(wù)經(jīng)濟分析概念，使人們對于財務(wù)分析的本質(zhì)內(nèi)涵有了一個清晰的了解。
追本溯源，我國的財務(wù)分析學(xué)科發(fā)展最早源于企業(yè)經(jīng)濟活動分析課程，這一課程是沿襲前蘇聯(lián)財務(wù)分析模式建立起來的，這一模式也可稱之為東方財務(wù)分析模式。企業(yè)經(jīng)濟活動分析曾經(jīng)是我國會計專業(yè)的主干課程之一，但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展，由于其傳統(tǒng)的理論與實務(wù)已不在適應(yīng)新形勢的要求，存在著內(nèi)容陳舊過時、分析方法單調(diào)弊病，因此成為了改革的熱點所在。在這一過程中，有人提出了“取消論”和“替代論”。 理所當(dāng)然這兩種模式都遭到大多數(shù)人的反對，作為折中，許多高等院校在暫停開設(shè)經(jīng)濟活動分析課程的同時，大都以“財務(wù)報表分析”課程取而代之。眾所周知，財務(wù)報表分析起源于美國，傳播于西方，因此可稱之為西方財務(wù)分析模式。問題在于，財務(wù)報表分析就是財務(wù)分析的全部嗎？
在樊行健教授看來，無論是經(jīng)濟活動分析還是財務(wù)報表分析，無論是東方財務(wù)分析模式還是西方財務(wù)分析模式，都是各有利弊，不能以偏概全；更重要的是，這兩門課程或者其分別反映的兩種分析模式存在相互彌補的特性，完全可以實現(xiàn)相互融合。傳統(tǒng)的經(jīng)濟活動分析包括生產(chǎn)分析、成本分析和財務(wù)分析兩部分（這里的財務(wù)分析主要是針對財務(wù)報表所提供的會計核算資料展開分析）。它所代表的東方財務(wù)分析模式的優(yōu)點是“內(nèi)容全面，能對整個生產(chǎn)經(jīng)營過程展開分析”；其缺點是“各部分互相孤立，彼此分離，是一種重點不突出的板塊式結(jié)構(gòu)”。財務(wù)報表分析所代表的西方財務(wù)分析模式是以財務(wù)報表及會計核算資料為依據(jù)，以財務(wù)狀況分析和財務(wù)成果分析為主要內(nèi)容，其優(yōu)點是“突出了財務(wù)能力分析和現(xiàn)金流量分析”，其不足之處是“沒有與生產(chǎn)經(jīng)營過程相聯(lián)系，不能對財務(wù)指標(biāo)做因素分析”。因此，這兩種模式完全可以取長補短、相互交融的。
基于此，樊行健教授提出了財務(wù)經(jīng)濟分析這一全新概念。一方面，以財務(wù)分析為主；另一方面，把生產(chǎn)分析和成本分析作為影響財務(wù)指標(biāo)變動的原因來展開分析。這樣，形式上保留了經(jīng)濟活動分析的內(nèi)容，實質(zhì)上則是變板塊式結(jié)構(gòu)為滲透式結(jié)構(gòu)，突出了財務(wù)分析的重要地位。為了突出以財務(wù)分析為中心，并體現(xiàn)財務(wù)活動與整個企業(yè)經(jīng)濟活動的緊密聯(lián)系，樊行健教授將兩者合并稱為財務(wù)經(jīng)濟分析，并指出它是以經(jīng)濟核算信息為起點，以財務(wù)資金分析和財務(wù)能力分析為中心，并運用專門方法和指標(biāo)體系評價生產(chǎn)經(jīng)營過程諸要素對財務(wù)活動的影響，借以考核企業(yè)過去的業(yè)績，評估目前財務(wù)狀況和預(yù)測未來發(fā)展趨勢。
無論是經(jīng)濟活動分析還是財務(wù)報表分析，都無法反映財務(wù)分析的本質(zhì)與全部內(nèi)涵；無論是東方財務(wù)分析模式還是西方財務(wù)分析模式，都無法完全適應(yīng)我國目前的實際情況。“財務(wù)經(jīng)濟分析”概念的提出是一種有益的探索，其理論意義在于探討財務(wù)分析學(xué)科內(nèi)容與方法上的繼續(xù)和發(fā)展的關(guān)系，既吸收了經(jīng)濟活動分析的長處，又發(fā)展了財務(wù)報表分析的內(nèi)涵；既反映了經(jīng)濟活動分析與財務(wù)報表分析的融合，又促進東方財務(wù)分析模式與西方財務(wù)分析模式的協(xié)調(diào)。
二、財務(wù)分析的學(xué)科地位界定：財務(wù)經(jīng)濟分析學(xué)科的創(chuàng)立
關(guān)于財務(wù)分析的學(xué)科定位問題一直存在較大爭議，有人將其劃歸會計學(xué)，有人將其劃為財務(wù)管理，還有人將其劃為金融學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等。財務(wù)分析之所以定位較難是因為它是一個與上述學(xué)科都相關(guān)的一個邊緣性學(xué)科，這從另一個方面也說明財務(wù)分析應(yīng)該外在于上述學(xué)科而獨立存在。樊行健教授根據(jù)學(xué)科發(fā)展的沿革，指出經(jīng)濟活動分析與會計學(xué)、財務(wù)管理等其他學(xué)科存在區(qū)別，是作為一門獨立的學(xué)科而存在的。
作為一門獨立的學(xué)科，必須具有獨特的研究對象，否則難以建立本學(xué)科的理論框架。樊行健教授認(rèn)為財務(wù)經(jīng)濟分析的研究對象與會計學(xué)、財務(wù)學(xué)等學(xué)科存在根本區(qū)別。根據(jù)財務(wù)經(jīng)濟分析的本質(zhì)內(nèi)涵，其研究對象可以概括為“諸因素影響下的財務(wù)活動過程及其結(jié)果”。所謂財務(wù)活動過程及其結(jié)果，集中表現(xiàn)為企業(yè)財務(wù)狀況。反映企業(yè)財務(wù)狀況本身好壞的任務(wù)直接由會計核算和財務(wù)管理完成，而揭示財務(wù)狀況好壞的原因則由財務(wù)經(jīng)濟分析來進行。因此財務(wù)經(jīng)濟分析的研究對象強調(diào)的并不是財務(wù)活動本身，而是各種因素（主要是生產(chǎn)經(jīng)營因素）影響財務(wù)活動形成過程及其結(jié)果。
作為一名財務(wù)分析理論工作者，我是認(rèn)同將財務(wù)分析學(xué)科作為一門獨立性、邊緣性的學(xué)科的。這一判斷還可以從研究財務(wù)分析學(xué)科與會計學(xué)、財務(wù)學(xué)等其他學(xué)科的關(guān)系得出。實際上，在研究會計學(xué)與財務(wù)學(xué)等學(xué)科的關(guān)系中，涉及到會計學(xué)的發(fā)展如何滿足關(guān)財務(wù)學(xué)科發(fā)展的信息需求；財務(wù)學(xué)科發(fā)展如何有效利用會計信息的問題。這是因為，一方面畢竟會計學(xué)并不是單純滿足某一信息使用者的需求，因此，會計提供的信息往往需要分析與轉(zhuǎn)換而成為信息需求者的有用信息；另一方面，財務(wù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的復(fù)雜性也不能要求會計學(xué)者完全或直接掌握其會計信息的需求，對相關(guān)學(xué)科決策需求的分析，轉(zhuǎn)換為會計信息的需求，也是會計學(xué)發(fā)展所需要的。在會計學(xué)與相關(guān)學(xué)科關(guān)系的信息轉(zhuǎn)換中，財務(wù)分析起著重要的作用。財務(wù)分析就是根據(jù)相關(guān)學(xué)科或人們對會計信息的需求，將標(biāo)準(zhǔn)的會計信息分析轉(zhuǎn)換為決策與管理所需要的信息；同時，財務(wù)分析又根據(jù)相關(guān)學(xué)科理論與實務(wù)所需求的信息，分析轉(zhuǎn)換為會計應(yīng)該提供的信息。可見，財務(wù)分析在會計學(xué)與財務(wù)學(xué)關(guān)系發(fā)展中體現(xiàn)的是一種橋梁的地位，發(fā)揮的是中介的作用。這說明財務(wù)分析學(xué)科具有獨立性、綜合性與邊緣性特征。
從財務(wù)分析在會計學(xué)與相關(guān)學(xué)科關(guān)系中的地位與作用看，隨著會計學(xué)科地位的提升，隨著相關(guān)學(xué)科對會計學(xué)信息需求范圍、數(shù)量與質(zhì)量要求的提高，財務(wù)分析學(xué)將在分析主體、分析對象、分析內(nèi)容和學(xué)科地位上有進一步的擴展與提升。財務(wù)分析不僅要滿足投資者、債權(quán)人等外部信息需求者的需要，而且要滿足管理者、員工等內(nèi)部信息需求者的需要；不僅要滿足管理學(xué)理論與實務(wù)發(fā)展的需要，而且要滿足經(jīng)濟學(xué)理論與實務(wù)發(fā)展的需要；財務(wù)分析不僅是一門獨立的邊緣性學(xué)科，而且將成為一個獨立于會計學(xué)和財務(wù)學(xué)等的專業(yè)方向。
樊行健教授在著作中還指出，由于經(jīng)濟活動分析、財務(wù)報表分析都與會計學(xué)、財務(wù)學(xué)等學(xué)科具有深刻的淵源和密切的關(guān)系，因此由經(jīng)濟活動分析與財務(wù)報表分析交融結(jié)合起來的財務(wù)經(jīng)濟分析應(yīng)該同時屬于會計學(xué)和財務(wù)學(xué)兩個學(xué)科體系。這是符合財務(wù)經(jīng)濟分析的發(fā)展規(guī)律的，也是符合財務(wù)經(jīng)濟分析的現(xiàn)實情況的。但是也應(yīng)該看到，隨著會計學(xué)科地位的提升，隨著相關(guān)學(xué)科對會計學(xué)信息需求范圍、數(shù)量與質(zhì)量要求的提高，財務(wù)分析將在分析主體、分析對象、分析內(nèi)容和學(xué)科地位上有進一步地擴展與提升。財務(wù)分析不僅要滿足投資者、債權(quán)人等外部信息需求者的需要，而且要滿足管理者、員工等內(nèi)部信息需求者的需要；不僅要滿足管理學(xué)理論與實務(wù)發(fā)展的需要，而且要滿足經(jīng)濟學(xué)理論與實務(wù)發(fā)展的需要；財務(wù)分析不僅是一門獨立的邊緣性學(xué)科，而且將成為一個獨立于會計學(xué)和財務(wù)學(xué)等的專業(yè)方向。
三、財務(wù)分析的內(nèi)容框架建立：經(jīng)濟活動分析與財務(wù)報表分析的整合
作為一門獨立的學(xué)科，應(yīng)該具有自身的內(nèi)容框架體系。這是學(xué)科的核心所在。樊行健教授在其著作中對財務(wù)經(jīng)濟分析這一新學(xué)科的內(nèi)容框架進行了探討。樊行健教授指出財務(wù)經(jīng)濟分析內(nèi)容框架可以分為原理、實務(wù)和拓展三個層次，這三個層次依次遞進。原理主要介紹財務(wù)經(jīng)濟分析的基本理論、基本方法、基本內(nèi)容；財務(wù)經(jīng)濟分析的實務(wù)主要是指財務(wù)經(jīng)濟分析的分析內(nèi)容與分析方法；拓展實際上是針對財務(wù)分析殊業(yè)務(wù)或特殊情況所進行的分析，如通貨膨脹情況下的財務(wù)分析和基于合并報表的財務(wù)分析。
從財務(wù)經(jīng)濟分析的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，由于財務(wù)經(jīng)濟分析是基于經(jīng)濟活動分析與財務(wù)報表分析的整合，因此在探討其實務(wù)部分的內(nèi)容框架時，需要將上述兩門課程取長補短，相互結(jié)合。一方面以財務(wù)分析為主，另一方面把生產(chǎn)分析和成本分析作為影響財務(wù)指標(biāo)的原因來展開分析。這樣，在形式上保留了經(jīng)濟活動分析的三大部分內(nèi)容，但實質(zhì)上是變原來的板塊結(jié)構(gòu)為現(xiàn)在的滲透結(jié)構(gòu)，突出了財務(wù)分析的主角地位。
進一步地講，財務(wù)經(jīng)濟分析實務(wù)內(nèi)容框架應(yīng)該建立在對傳統(tǒng)經(jīng)濟活動分析與財務(wù)報表分析揚棄的基礎(chǔ)之上，也就是說，應(yīng)該“展其二者之長，去其二者之短”。財務(wù)經(jīng)濟分析突出財務(wù)分析，強調(diào)對財務(wù)報表和財務(wù)能力的分析與評價，無疑從研究深度對經(jīng)濟活動分析進行了挖掘；與此同時，財務(wù)經(jīng)濟分析要求聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)和經(jīng)濟活動過程展開分析，并要求對財務(wù)指標(biāo)的完成情況進行因素分析，實際上是從研究廣度上對財務(wù)分析進行了拓寬。
遵循這一思路，樊行健教授的財務(wù)經(jīng)濟分析實務(wù)的內(nèi)容框架大致如下：以經(jīng)濟核算信息為起點，主要是以資產(chǎn)負債表和利潤表為分析依據(jù)；其次進行的是財務(wù)報表分析，包括財務(wù)狀況分析和財務(wù)成果分析，前者著重通過資產(chǎn)負債表分析反映企業(yè)償債能力的強弱，后者通過利潤表分析表明企業(yè)盈利能力的高低；而要分析影響財務(wù)狀況及其結(jié)果變動的深層次原因，需要單獨進行成本效益分析；在以上對外對內(nèi)分析的基礎(chǔ)上，最后應(yīng)形成財務(wù)經(jīng)濟分析的綜合評價部分，即充分運用財務(wù)比率指標(biāo)體系，并通過它們之間的關(guān)系，說明財務(wù)狀況與生產(chǎn)經(jīng)營活動之間彼此影響、相互依存的關(guān)系，以體現(xiàn)財務(wù)經(jīng)濟分析的整體性。可見，樊行健教授所建立的財務(wù)經(jīng)濟分析內(nèi)容框架還是具有鮮明的邏輯性，將經(jīng)濟活動分析和財務(wù)報表分析有機地結(jié)合起來了，而沒有簡單的拼湊和疊加。
財務(wù)分析的產(chǎn)生和發(fā)展與社會經(jīng)濟環(huán)境及由此產(chǎn)生的理論與實踐的發(fā)展是一脈相承的。我國的財務(wù)分析從企業(yè)經(jīng)濟活動分析演變而來，在近十幾年的發(fā)展歷程中，財務(wù)分析的理論、實踐及學(xué)科建設(shè)經(jīng)歷了各種各樣的挑戰(zhàn)。可喜的是，我們看到財務(wù)分析始終在不斷地發(fā)展、不斷地改革、不斷地創(chuàng)新、不斷地完善。任何一個方向、專業(yè)或?qū)W科都要經(jīng)歷從無到有、由弱而強的發(fā)展過程，任何一個學(xué)科的發(fā)展過程都需要人們的不懈努力。樊行健教授的新著為財務(wù)分析學(xué)科發(fā)展做出了重要的貢獻。
應(yīng)當(dāng)指出，財務(wù)分析學(xué)科或?qū)I(yè)方向的建立還存在許多值得探討的問題，如關(guān)于是否需要用財務(wù)經(jīng)濟分析這一概念取代財務(wù)分析，財務(wù)分析能否包含財務(wù)報表分析和經(jīng)濟活動分析，財務(wù)分析實務(wù)是將財務(wù)報表分析與經(jīng)濟活動分析融合為一體，還是將為外部財務(wù)報告使用者服務(wù)的財務(wù)分析和為內(nèi)部管理者服務(wù)的財務(wù)分析分開，財務(wù)分析學(xué)科應(yīng)歸屬于會計學(xué)科、財務(wù)學(xué)科還是其他學(xué)科等等，這些都需要熱衷于財務(wù)分析的學(xué)者和實務(wù)工作者去不斷探索，不斷完善。
作者單位：東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院/內(nèi)部控制與風(fēng)險管理研究中心
在我們國家，無論是理論界還是實務(wù)界對于財務(wù)分析內(nèi)涵存在著眾多的不同觀點，實際上這也是本文需要澄清的問題。在這里由于世界上大多數(shù)國家是稱之為財務(wù)分析，所以我們采用財務(wù)分析學(xué)科叫法，同時也為了突出樊行健教授關(guān)于財務(wù)經(jīng)濟分析概念的創(chuàng)新。
開展經(jīng)濟活動分析篇4
【關(guān)鍵詞】土地整理；效益分析；項目
1.前言
土地整理有廣義及狹義之說，廣義指土地整理分為農(nóng)村地整理及省市地整理，狹義指的是農(nóng)地整理[1]。而目前對農(nóng)地進行土地整理是我國社會主義初級階段土地整理的重中之重。科學(xué)進行土地整理效益分析，分析影響土地整理效益的原因和受影響程度，可以完善土地整理分析體系，增大對土地整理資金的利用空間，以及加大力度制定實施土地整理規(guī)劃方案，防止土地整理項目管理風(fēng)險，進而促進我國土地資源的合理配置，實現(xiàn)國家規(guī)定實施的可持續(xù)發(fā)展政策，對土地整理落實及制定決策具有重大意義與實踐價值[2]。
2.土地整理經(jīng)濟效益分析
土地整理是一項需要投入大量人力物力的項目過程，屬于經(jīng)濟行為活動。而在土地整理過程中的經(jīng)濟效益則指投資的主體以及各種經(jīng)濟活動的主體在經(jīng)過進行土地整理時所投入的人力物力所帶來的經(jīng)濟效益。按照各國進行實際土地整理實踐所獲得的經(jīng)驗，可以把開展土地整理實踐活動的資金資源主要來自三個領(lǐng)域：首先就是由國家，包括國家中央政府與各地方所有政府；其次，當(dāng)屬于社會企業(yè)，主要指在土地整理實踐中參與其中的企業(yè)；最后，就是個人資金的投入，在進行土地整理時，其土地所有者對整理區(qū)域的投資。在這三個投資來源中國家投資占主要地位。其他的經(jīng)濟投資者主要是整理區(qū)內(nèi)的土地所有者，通常是采用投資的方式參與土地整理實踐活動，以獲得土地整理帶來的經(jīng)濟效益。再進行對土地整理經(jīng)濟效益的分析時要注意以下問題：①在開展土地整理經(jīng)濟效益分析時，要注意由于指標(biāo)的不同，會影響到土地整理項目過程中經(jīng)濟效益的不同。因此，在實際分析中要充分重視各種指標(biāo)對土地整理經(jīng)濟效益的影響。②土地整理資金投入和土地整理的內(nèi)容、方向、規(guī)劃、對策都有直接有關(guān)系，不一樣土地資源有不同的利用價值，因此對其投放的資金也會又所不同，故在策劃土地整理活動時要加以充分考慮，使得其帶來更大的經(jīng)濟效益。③土地整理規(guī)模指的是在開展土地整理區(qū)中所有土地的總面積。土地整理工程量則指開展土地整理實踐活動過程中，投放得工作量與土石材料量等；土地整理投資資金的預(yù)算為在明確開展土地整理的規(guī)模、工程量之后，按照市場平均價格及定額標(biāo)準(zhǔn)對直接投資和投資折資進行的預(yù)算[3]。只有在土地整理過程中主要對這些問題的分析，才能更準(zhǔn)確的進行資金投放，進而獲取更大的經(jīng)濟效益。
3.土地整理社會效益分析
土地整理社會效益指的是在在開展土地整理后對社會環(huán)境體系產(chǎn)生的影響以及宏觀社會效應(yīng)的出現(xiàn)，換句話說就是，土地整理就是以促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟差距為主要目標(biāo)的活動。在進行土地整理時把其對社會產(chǎn)生的效益分為三部分：其一，土地整理對資源進行合理配置有一定作用；其二，土地整理對農(nóng)村環(huán)境有一定的影響；第三，土地整理影響著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。
土地整理對自然資源進行合理利用具有的作用主要表現(xiàn)在：①有效進行土地的合理利用，堅持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改善土地土壤的肥沃程度，提高土地利用價值。②光溫資源的有效利用，在開展土地整理過程中，根據(jù)地形盡量把農(nóng)田按照南北方向進行設(shè)計，使得農(nóng)作物在當(dāng)天中充分吸收到光能，有效進行光合作用，有助于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，獲得等大的社會效益。③水資源的充分利用，水是生命的源泉，故在開展土地整理項目時要考慮到水資源的充分利用，可在干旱地區(qū)修建蓄水池、鑿建地下水井等；在水量充足的地區(qū)，可以修建各種提水設(shè)備，蓄水設(shè)施的，使地表水得以充分利用。
土地整理對農(nóng)村的影響主要表現(xiàn)在：①緩解人地問題，提高糧食產(chǎn)量，我國現(xiàn)在土地整理主要是為了緩解非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)田問題，增加耕地的面積，解決人地的問題，進而提高糧食的產(chǎn)量。②改善農(nóng)用設(shè)施體系，開展農(nóng)地整理項目時，同時也對農(nóng)村、田、地之間的道路以及其他農(nóng)用設(shè)施進行改善，使其得以健全，提高農(nóng)村的生活質(zhì)量。③增加農(nóng)村家庭經(jīng)濟收入，土地整理后糧食產(chǎn)量得以提高，提高了農(nóng)民的收入。④現(xiàn)代化技術(shù)的推廣，在土地整理完成后，農(nóng)村水利設(shè)施的充分利用，交通工具的普遍應(yīng)用以及機械化設(shè)備的完善為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)營提供寬闊的平臺，實現(xiàn)現(xiàn)代化技術(shù)的推廣。⑤增加就業(yè)幾率，整體上提高了農(nóng)村的社會效益。
4.土地整理生態(tài)效益分析
土地整理生態(tài)效益指的是開展土地整理項目時對土地整理區(qū)內(nèi)植被、生物、土壤等造成多種有好的或壞的影響，因此，進行土地整理時必須是在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，以免產(chǎn)生新的生態(tài)破壞。土地整理的生態(tài)效益分析主要內(nèi)容為：土地整理項目落實后，進行植樹造林、退耕還林、疏通河道、興修水利等提高森林植被覆蓋率、防治水土流失、提高防洪抗洪能力，優(yōu)化自然環(huán)境結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境而獲取的效益。進行土地整理生態(tài)環(huán)境效益分析應(yīng)注意的問題①根據(jù)我國有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)以及按照環(huán)境規(guī)劃進行土地整理是最基本的條件，不可以違反其規(guī)定。②開展土地整理項目時應(yīng)從經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)環(huán)境效益相統(tǒng)一角度進行實施，使得土地整理項目方案有效可行，獲取更大的綜合效益。③進行生態(tài)效益分析時應(yīng)把定量分析和定性分析結(jié)合起來，這是現(xiàn)在我國各地開展土地整理生態(tài)效益分析首選的分析法。
5.結(jié)束語
開展土地整理不僅可以提高社會的經(jīng)濟效益，同時對社會效益以及生態(tài)效益也有很大的影響，尤其是農(nóng)地整理，在農(nóng)地整理項目完成后，該整理區(qū)土地就會得到合理利用及良性循環(huán)發(fā)展，從而貫徹落實國家協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展策略，同時也完全按照土地整理的要求。開展土地整理，實行對農(nóng)田、水資源、道路、樹林植被等的綜合治理，可以減少農(nóng)田、土壤污染受污染的程度，增加了耕地土壤的肥沃性，改善農(nóng)村田地之間的氣候，降低自然災(zāi)害的發(fā)生率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，健全農(nóng)田排水設(shè)備系統(tǒng)，完善了農(nóng)村小生態(tài)系統(tǒng)，使農(nóng)作物產(chǎn)量不斷增多，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，農(nóng)民經(jīng)濟收入有所提高，國家政府對農(nóng)地整理的重視并給予大力的支持，有助于堅定我國農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，促進國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。
參考文獻
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開展經(jīng)濟活動分析篇5
1經(jīng)濟活動分析的目標(biāo)與編制依據(jù)經(jīng)濟活動分析的目標(biāo)是準(zhǔn)確、及時、完整地記錄和反映經(jīng)濟活動情況,為工程經(jīng)濟管理工作提供詳實可靠的資料。編制依據(jù)為:國家有關(guān)工程造價的法律、法規(guī);項目招投標(biāo)文件及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件、施工合同、施工設(shè)計圖;公司或子(分)公司審定的實施性施工組織設(shè)計;公司和子(分)公司制定的現(xiàn)場管理費標(biāo)準(zhǔn),工程所在地材料、機械設(shè)備以及周轉(zhuǎn)材料的調(diào)查價格;以往類似工程勞務(wù)協(xié)作的市場價格;公司或子公司頒布的責(zé)任成本編制辦法等;勞務(wù)分包合同、機械租賃合同、材料采購(租賃、加工)合同;結(jié)算單、物資管理賬單、機械管理賬單等。
2開展有效經(jīng)濟活動分析的形式和方法2.1開展有效經(jīng)濟活動分析的3種形式(1)先算再干。理論上,在項目開始時應(yīng)編制責(zé)任成本并用責(zé)任成本來指導(dǎo)現(xiàn)場的經(jīng)濟管理,從而使成本觀念深入到每個項目管理者的日常管理行為當(dāng)中。但由于客觀原因,目前很多項目受圖紙和拆遷等原因影響,整個項目的責(zé)任成本無法正常編制,遇到這種情況,可先對條件成熟階段的責(zé)任成本進行編制,等項目中期條件成熟時,再編制整個項目的責(zé)任成本,這樣管理既不會前后脫節(jié)又符合實際情況。(2)邊干邊算。工程進行到一定階段時(1個季度或半年、1年)應(yīng)對項目進行必要的盤點,核算出此階段的經(jīng)營情況:分析有哪些不足,是不是達到了預(yù)期經(jīng)營目的,上一階段制定的整改目標(biāo)是否達到,下一階段需要整改的地方又有哪些等等。(3)竣工結(jié)算。這個結(jié)算不僅僅是單純的工程結(jié)算,還包括項目竣工后對整個項目的經(jīng)營情況進行的總結(jié)。大部分項目竣工后都有技術(shù)總結(jié),但絕大多數(shù)都缺乏經(jīng)濟管理總結(jié)。經(jīng)濟管理總結(jié)包括:整個項目的經(jīng)營情況,贏在哪里、虧在何處;整個項目經(jīng)濟管理的各項數(shù)據(jù)分析和各種經(jīng)濟指標(biāo)的提煉。通過總結(jié),可以有效提高工程經(jīng)濟的管理水平。2.2開展有效經(jīng)濟活動分析的具體方法(1)比較。按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定的方式將合同價、責(zé)任成本、實際成本額度及其工料機差額進行比較,使管理者對各項數(shù)據(jù)的對比情況一目了然。(2)分析。在比較的基礎(chǔ)上,對比較結(jié)果進行分析,以確定偏差的嚴(yán)重性及產(chǎn)生的原因。這一步是造價控制工作的核心,其主要目的是找出產(chǎn)生偏差的原因,從而采取針對性的措施,避免相同偏差再次發(fā)生,以減少由此造成的損失。(3)提煉。在比較分析的基礎(chǔ)上,提煉各項經(jīng)濟指標(biāo),利用經(jīng)濟指標(biāo)進行橫向比較,客觀評價一定階段的工程經(jīng)濟管理水平;不斷積累經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù),有利于指導(dǎo)以后的工程經(jīng)濟管理,有利于進一步提高工程經(jīng)濟管理水平。(4)預(yù)測。根據(jù)項目實施情況,預(yù)測完成整個項目所需成本,預(yù)測的目的在于為決策提供支持。(5)糾偏。當(dāng)工程項目出現(xiàn)偏差時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程具體情況,分析偏差和預(yù)測結(jié)果,采取相應(yīng)措施,使成本支出最小化。糾偏是造價控制中最實質(zhì)性的一步。只有通過糾偏,才能最終達到有效控制造價的目的。(6)檢查。這是指對工程進展?fàn)顩r、糾偏措施的執(zhí)行情況和效果進行檢查,為今后工作積累經(jīng)驗。2.3開展有效經(jīng)濟活動分析的科技手段利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)建立工程經(jīng)濟管理信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺,是加強工程經(jīng)濟管理工作、不斷提高管理水平的有效途徑之一。在市場經(jīng)濟浪潮的推動下,企業(yè)朝著“做大做強”的方向發(fā)展,需要迅速進行資源匹配,需要使公司決策層、業(yè)務(wù)管理層、項目管理層之間信息溝通順暢。工程經(jīng)濟管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺將項目管理思想和方法論科學(xué)地結(jié)合在一起,有效實現(xiàn)了公司決策層、業(yè)務(wù)管理層、項目管理層之間信息的順暢溝通,是項目工程經(jīng)濟管理實現(xiàn)適時動態(tài)管理的一種可操作性強、切實可行的手段。信息化網(wǎng)絡(luò)平臺是在工程經(jīng)濟管理過程中,以計劃為主線,以成本管理為控制核心,以工料機管理為重點,建立的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化的操作規(guī)程。它可對工程經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行自動運算、分類、分析、匯總,從而極大地提高工作效率,使公司對項目的成本實現(xiàn)適時、動態(tài)的管理成為可能。
3開展有效經(jīng)濟活動分析的工作程序項目經(jīng)理是此項工作的責(zé)任人,項目計經(jīng)部(合約部)是此項工作的牽頭部門。項目經(jīng)理部各職能部門必須對項目每天發(fā)生的經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行收集、整理,并按規(guī)定嚴(yán)格分類,在季度末將本季度本部門各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)提供給計經(jīng)部(合約部)。計經(jīng)部(合約部)將各部門的經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、比較、分析。工程項目經(jīng)濟活動分析以例會形式對階段性經(jīng)濟活動進行分析總結(jié)。(1)每季(年)度的前7天由項目部組織召開上一季(年)度經(jīng)濟活動分析例會,重點對工料機消耗進行分析,計算各項消耗指標(biāo),分析工費支出的合理性、主要材料的損耗量和機械使用效率等。然后根據(jù)分析結(jié)果查找產(chǎn)生問題的原因,研究解決問題的措施,并對方案優(yōu)化和工期控制提出合理化建議并提供相應(yīng)對策。(2)每半年由公司工程經(jīng)濟管理部門與項目部共同對項目本期經(jīng)營過程進行綜合分析,客觀地評價項目階段性經(jīng)營成果,通過對工程經(jīng)濟管理過程的分析,深入探究當(dāng)期工作中的薄弱環(huán)節(jié)和面臨的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定整改措施,部署下一階段工作的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)。(3)工期在1年以上的項目,每年的年末,公司工程經(jīng)濟管理部門與審計部門要一起對項目經(jīng)營情況進行中期審計,對各項目經(jīng)理部1年的經(jīng)營情況進行盤點。(4)每季(年)度經(jīng)濟活動分析會流程。
4開展規(guī)范經(jīng)濟活動分析的內(nèi)容項目經(jīng)理部各部門編制的經(jīng)濟數(shù)據(jù)必須具有可追溯性。項目工程經(jīng)濟活動分析文件的編制包括如下內(nèi)容。(1)工程基本概況。可簡單介紹建筑結(jié)構(gòu)形式、里程、主要工程量、開工日期及合同工期等基本情況。(2)生產(chǎn)任務(wù)完成情況及其分析。要對本階段計劃完成情況進行深入分析,分析如何采取有效措施加強管理,分析未完成計劃的原因及今后工作的努力方向。(3)管理人員及勞動力狀況分析。要對管理人員構(gòu)成和勞務(wù)費支出所占的產(chǎn)值比例進行分析,對協(xié)作隊伍的階段性表現(xiàn)進行客觀評價。(4)物資管理分析。材料費一般占建安費的60%左右,如何有效加強材料管理是控制成本的關(guān)鍵。因此,要對材料進行階段性盤點,及時對材料進行核銷,經(jīng)常分析采購成本、物資核銷成果,對于大型橋梁和隧道工程還要對其周轉(zhuǎn)材料和臨時鋼結(jié)構(gòu)材料管理進行分析。(5)機械管理分析。建立大型機械管理臺賬,重點分析機械使用效率和燃油動力費消耗指標(biāo)問題,分析階段性機械費占成本支出的比例,有效控制階段性機械費用支出。(6)工期情況特別是關(guān)鍵節(jié)點工期情況分析。要樹立工期就是效益的觀念,要經(jīng)常性倒排工期,研究關(guān)鍵線路,對關(guān)鍵線路的工料機供應(yīng)計劃進行核查,分析是否與實際相符,以減少誤差;對關(guān)鍵線路的工料機配備情況是否存在問題進行認(rèn)真研究分析,超前考慮。采取針對工期和成本的動態(tài)分析方法,加大關(guān)鍵節(jié)點獎罰力度,在業(yè)主的階段要求和目標(biāo)控制之間反復(fù)協(xié)調(diào),力求做到要求與目標(biāo)的統(tǒng)一,以保證工程快速、穩(wěn)定地推進。(7)方案優(yōu)化。方案優(yōu)化就是最好的節(jié)約方式,因此要經(jīng)常性地開展施工組織設(shè)計分析,不能僅僅流于形式,要通過責(zé)任成本與合同價的差距進行細致分析,找出差距較大的分部分項工程;通過倒排工期,對工期長的項目進行重點研究。通過這些分析研究,對投入大、經(jīng)濟效益差、工期長的施工方案,工程部應(yīng)及時提出多個相應(yīng)施工方案,計經(jīng)部(合約部)結(jié)合實際資源對諸方案進行經(jīng)濟比選,合理安排施工進度,實現(xiàn)方案的最優(yōu)化。(8)經(jīng)營情況及其分析。對項目經(jīng)濟盈虧情況進行深入分析,對剩余工程進行計算,預(yù)計整個項目的經(jīng)營結(jié)果,使管理者進一步了解成本的構(gòu)成,即工料機和管理費的發(fā)生額度,并且細致分析虧在哪里、贏在什么地方。對項目管理的各項經(jīng)濟指標(biāo)進行橫向?qū)Ρ?科學(xué)評價一段時期(一個項目)的工程經(jīng)濟管理水平,使下一階段管理工作有的放矢,并且要突出強調(diào)經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計分析工作,強化精細管理。(9)工程變更索賠情況。緊緊圍繞合同和現(xiàn)場實際,利用經(jīng)濟活動分析例會的平臺,讓各部門結(jié)合本專業(yè)實際情況集思廣益,共同出謀劃策,并采取先算后變、爭取主動變更、化整為零、先易后難、個性優(yōu)先、緊盯不放等策略進行變更索賠。(10)后期情況預(yù)測。(11)管理經(jīng)驗總結(jié)和需要整改的具體措施。(12)其他需說明的問題。上述分析工作以工料機費等經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計表格及支撐這些數(shù)據(jù)的各類資料為基礎(chǔ)。
5結(jié)束語通過有效開展經(jīng)濟活動分析獲得的各項經(jīng)濟指標(biāo)是項目管理水平考核的重要依據(jù),也是項目審計的重要依據(jù)。用提煉的經(jīng)濟指標(biāo)指導(dǎo)后續(xù)工程的經(jīng)濟管理,能極大地促進企業(yè)工程經(jīng)濟管理的良性循環(huán)。
開展經(jīng)濟活動分析篇6
一、精心組織，周密安排，認(rèn)真進行分析檢查工作
分析檢查階段是搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要步驟，是整個學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段。認(rèn)真做好分析檢查階段的工作，對于鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，奠定和打牢整改落實階段的基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的作用。局黨組制定了《分析檢查階段工作安排》，明確了分析檢查各階段的具體工作內(nèi)容，要求各單位要充分認(rèn)識分析檢查階段工作的重要性，嚴(yán)格程序步驟，采取有力措施，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺問題，深刻剖析根源，明確努力方向，確保群眾滿意，扎實做好分析檢查階段的各項工作。
一是制定方案，明確工作目標(biāo)。按照上級要求并結(jié)合我局實際，制訂了我局分析檢查階段工作安排。通過分析檢查，摒棄不利于科學(xué)發(fā)展的思想觀念，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)、××市黨委的決策部署上來，統(tǒng)一到市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”的目標(biāo)上來，以學(xué)習(xí)實踐活動為動力保發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定、保中央和國家方針政策的貫徹落實。
二是進行意見匯總梳理工作。我局將第一階段征求到的意見和建議進行認(rèn)真的梳理、匯總，共計九個方面19條。
三是召開黨員專題組織生活會。12月4日，我局黨員以支部為單位召開專題組織生活會。參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會的班子成員，以普通黨員的身份參加了所在黨小組的專題組織生活會，重點查找了個人和班子在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，分析原因，開展自我批評，并充分聽取了本小組黨員的意見和建議。廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對照檢查自己在解放思想、開拓進取、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展等方面存在的不足及今后努力的方向方面做了踴躍的發(fā)言，黨員專題組織生活會收到了預(yù)期效果。
四是認(rèn)真組織召開專題民主生活會。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對國際金融危機和當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢給發(fā)展帶來的新情況、新問題，針對市委提出的破解“九個方面”突出問題，確定了專題民主生活會的主題。12月5日我局按照《中共××市委員會關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（試點）實施方案》有關(guān)要求，召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，局黨組書記、局長馬達主持會議，黨組成員均參加了會議。局屬事業(yè)單位和各科室主要負責(zé)人列席了會議。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)檢查組的成員到會指導(dǎo)。
民主生活會上，首先，局黨組書記、局長馬達介紹了召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會前的準(zhǔn)備情況，通報了按照程序征求到的九個方面39條意見和建議。其次，局黨組書記、局長馬達和黨組成員依次圍繞圍繞解放思想、科學(xué)發(fā)展這兩個重點，深刻剖析在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和世界觀、人生觀、價值觀上存在的問題；針對國際金融危機和當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢給發(fā)展帶來的新情況、新問題，針對市委提出的破解“九個方面”突出問題，五個方面解放思想，五個方面實踐活動和“五查五看”，提出下一步工作的新舉措。
會后，我們及時將專題民主生活會情況進行了總結(jié)上報。
五是認(rèn)真組織撰寫分析檢查報告。按照要求，我局認(rèn)真組織開展“五查五看”活動，在分析檢查的基礎(chǔ)上進行集體討論，由馬局長組織人員撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告充分運用了深入調(diào)研、開展解放思想大討論、民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路。初稿形成后，提交黨組（黨總支）會議反復(fù)討論修改完善。并及時將初稿通過局網(wǎng)站公布，接受群眾評議和監(jiān)督。
12月26日，組織黨組成員及各科室負責(zé)人進行評議分析檢查報告，廣泛征求意見，并吸納反饋意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告作進一步討論修改完善，并報指導(dǎo)組審核后上報。
通過一系列的活動，使廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀有了新的理解、認(rèn)識，分析查出了我們工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，制定了今后解決這些問題的措施。我們將在質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備監(jiān)督管理工作中，不斷探索新的工作方法，提高服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力，為我市經(jīng)濟健康發(fā)展努力工作。
二、實事求是，積極分析查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要問題
近年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為己任，各項工作均取得顯著的成效，為促進××市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。但是，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我市質(zhì)監(jiān)工作與市委、市政府的要求，與廣大人民群眾的期望，與發(fā)達地區(qū)相比，在有些方面還有不少差距，還存在以下幾個方面不適應(yīng)、不符合的問題。
一是思想觀念滯后，創(chuàng)新能力不強。先進的觀念對經(jīng)濟社會發(fā)展起著積極的推動作用，落后的觀念則對經(jīng)濟社會起著消極的阻礙作用。近年來，我市質(zhì)監(jiān)各項工作雖然取得了一定成績，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在較大差距。這里的原因固然很多，但觀念滯后，思想保守，不能不說是其中重要而關(guān)鍵的原因。
二是民本意識不強，服務(wù)經(jīng)濟社會有效性不足。科學(xué)發(fā)展觀的核心之一是“以人為本”。但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不難發(fā)現(xiàn)在我們工作中還存在一些民本意識不強，服務(wù)經(jīng)濟有效性不足的現(xiàn)象。
三是機制活力不足，監(jiān)管“缺失”。
從源頭抓質(zhì)量是質(zhì)監(jiān)部門的一項重要職能，建立科學(xué)合理、調(diào)控有力的監(jiān)管機制，是保證監(jiān)管資源合理配置，實現(xiàn)地區(qū)監(jiān)管力量平衡、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公平的重要手段。但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，可以清楚看到我們監(jiān)管工作的不足和欠缺。
四是人才支撐不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。優(yōu)秀的管理和技術(shù)人才，完善的檢驗檢測技術(shù)手段，是全面提升質(zhì)監(jiān)工作效率、效果和質(zhì)量的左膀右臂，是服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的堅強基石。
三、解放思想，努力探尋貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施
如何全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對當(dāng)前擴大內(nèi)需，促進我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保增長，保民生，保穩(wěn)定，是擺在質(zhì)監(jiān)部門面前的一個重要課題。我們要迎難而上，開拓奮進，以深化改革和開拓創(chuàng)新為動力，以質(zhì)量振興、安全把關(guān)、加強技術(shù)基礎(chǔ)推動與國際慣例接軌為重點，把解決問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，在解決不適應(yīng)、不符合的問題上下功夫，全面履行綜合管理、安全監(jiān)察、行政執(zhí)法三大職能，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系，努力在新的起點上實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新的跨越。
一是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，推動工作
二是全面履行監(jiān)管服務(wù)職能，促進全市經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。
圍繞質(zhì)量振興，著力提高全市質(zhì)量水平，實施名牌、標(biāo)準(zhǔn)化兩大戰(zhàn)略。圍繞構(gòu)建和諧平安××，突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保產(chǎn)品、食品和特種設(shè)備“三個安全”，維護公正、公平的市場秩序。圍繞建設(shè)節(jié)約型社會，提供質(zhì)監(jiān)技術(shù)保障。
三是創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化整合資源，為××經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強大的動力和保障。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式；創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”工作方式；創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管機制；創(chuàng)新管理制度。
四是堅持不懈地抓好自身建設(shè)，切實加強促進科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)。加大人才引進和教育培訓(xùn)力度，提高質(zhì)監(jiān)隊伍整體綜合素質(zhì)。不斷提高質(zhì)監(jiān)部門檢驗檢測能力，將我市產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測所和特種設(shè)備檢驗所打造成為保證“三個安全”，維護公正計量的“政府實驗室”。加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)，樹立質(zhì)監(jiān)隊伍良好的形象。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處。
四、幾點體會
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是開展好學(xué)習(xí)實踐活動的有力保證。為使我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段受到良好效果，黨組書記帶隊組織開展分析檢查階段各項工作、召開黨組會議研究學(xué)習(xí)實踐工作、組織召開專題民主生活會、組織人員撰寫分析檢查報告。在“一把手”的帶領(lǐng)下，有力推動了分析檢查階段各項工作順利有序進行。
二是群眾積極參與是開展好學(xué)習(xí)實踐活動的堅實基礎(chǔ)。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我局廣大黨員干部積極參與到活動中來，按照我局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，及時完成各階段的工作任務(wù)，認(rèn)真進行分析檢查工作，為我局科學(xué)發(fā)展獻計獻策，對我局分析檢查報告提出積極的建議，在廣大干部群眾的積極參與下，我局分析檢查階段各項工作扎實有效的開展并收到預(yù)期效果。
三是加大督查力度是開展好學(xué)習(xí)實踐活動的有效方式。負責(zé)我局學(xué)習(xí)實踐活動的第二督導(dǎo)組的全體領(lǐng)導(dǎo)同志們，工作認(rèn)真負責(zé)，不辭辛苦，對我們的工作給予具體的指導(dǎo)和幫助；同時我局學(xué)習(xí)實踐小組辦公室堅持每周對各黨總支（支部）的學(xué)習(xí)活動情況進行具體布置和督促檢查，隨時掌握各黨總支（支部）的學(xué)習(xí)活動情況，發(fā)現(xiàn)不足及時彌補，保證學(xué)習(xí)活動開展的扎實有效。
四是實事求是是開展好學(xué)習(xí)實踐活動的強大活力。我局黨組組織全局人員，認(rèn)真查找我局在科學(xué)發(fā)展中存在的問題，從主觀及客觀上找原因，解決我們對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不足、解放思想的深度和廣度不夠問題。實事求是，不怕暴露問題，只有這樣才能尋找到解決問題的方法和思路，積極探索我局科學(xué)發(fā)展之路。
開展經(jīng)濟活動分析篇7
一、海洋經(jīng)濟地理學(xué)研究進展
（一）人和海洋的關(guān)系研究
在國家的資助下，我國學(xué)者對海洋經(jīng)濟地理學(xué)展開了詳細的研究分析，并取得了不錯的成果。海洋經(jīng)濟地理學(xué)研究成果主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是海洋資源研究，二是陸地和海洋結(jié)構(gòu)的差異性，三是海洋和人的關(guān)系等。海岸帶是人類和海洋相互交匯的地方，也是海洋活動比較頻繁的地方。海洋帶的環(huán)境很容易受到外界因素的影響，隨著人口數(shù)量的逐漸增多，人類活動給海岸帶的環(huán)境帶來很大影響。很多人類生活垃圾流向海洋，嚴(yán)重污染了海洋環(huán)境。海洋經(jīng)濟地理學(xué)可以為治理海洋環(huán)境做出一定的貢獻，減少外界因素對海洋的污染。
（二）海洋結(jié)合和產(chǎn)業(yè)布局的研究分析
如今，海洋經(jīng)濟地理學(xué)主要從兩個方面展開研究分析：一是社會穩(wěn)定和國家發(fā)展，二是海洋經(jīng)濟地理學(xué)的自由分析研究。海洋經(jīng)濟地理學(xué)先從海洋結(jié)構(gòu)和海洋產(chǎn)業(yè)入手進行分析研究。該學(xué)科首先研究了海洋結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律，海洋結(jié)構(gòu)的特點以及海洋結(jié)構(gòu)的變化方向。其次，該學(xué)科把海洋結(jié)構(gòu)的特點和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起，研究分析海洋結(jié)構(gòu)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用。最后，海洋經(jīng)濟地理學(xué)結(jié)合海洋結(jié)構(gòu)的特點，分析研究了海洋結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對策。雖然我國已經(jīng)展開了海洋經(jīng)濟地理學(xué)的研究和分析，但是海洋經(jīng)濟地理學(xué)在研究和分析的過程中依舊存在很多問題，研究人員必須針對存在的問題積極采取對策。
（三）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究分析
海洋資源也是海洋經(jīng)濟地理學(xué)研究分析的重點內(nèi)容。隨著海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響不斷增大，海洋資源也是沿海城市快速發(fā)展的基本保障。但是，我國還沒有建立海洋資源保護相關(guān)的法律法規(guī)，海洋被過度開發(fā)，海洋資源被無度浪費，導(dǎo)致海洋資源開始短缺。海洋經(jīng)濟地理學(xué)科的開展可以更好的保護海洋資源，推動海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有合理控制海洋資源的開采，才能真正實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、海洋經(jīng)濟地理學(xué)的展望
（一）擴展海洋經(jīng)濟地理學(xué)研究領(lǐng)域
吳傳鈞曾經(jīng)指出：“我國海洋經(jīng)濟地理學(xué)的研究分析領(lǐng)域還需要不斷擴展。”海洋經(jīng)濟地理學(xué)在研究的過程中還存在很多問題，比如，海洋經(jīng)濟地理學(xué)還沒有建立相對健全的研究管理體系，研究經(jīng)驗不足等等。海洋經(jīng)濟地理學(xué)必須在研究的過程中不斷創(chuàng)新研究方法，建立和完善學(xué)科研究體系，擴展研究領(lǐng)域，才能實現(xiàn)海洋經(jīng)濟地理學(xué)的研究價值。
（二）加強海洋經(jīng)濟地理學(xué)和其他學(xué)科的聯(lián)系
雖然我國在海洋經(jīng)濟地理學(xué)研究方面取得了很大的成就，但是海洋經(jīng)濟地理學(xué)研究缺乏理論支持。在未來的研究分析中，該學(xué)科研究人員還應(yīng)該加強該學(xué)科的理論研究，并在研究的過程中加強該學(xué)科和其他學(xué)科的聯(lián)系。其他學(xué)科可以為海洋經(jīng)濟地理學(xué)的研究分析奠定基礎(chǔ)。
（三）協(xié)調(diào)人和海洋之間的關(guān)系
海洋經(jīng)濟地理學(xué)是新興學(xué)科，該學(xué)科的研究領(lǐng)域相對較小，該學(xué)科的研究還受到很多因素的限制。隨著海洋經(jīng)濟地理學(xué)科的不斷發(fā)展，該學(xué)科應(yīng)該不斷擴大研究領(lǐng)域。任美鍔認(rèn)為：“海洋經(jīng)濟地理學(xué)必須合理的協(xié)調(diào)人和海洋之間的關(guān)系。”
結(jié)語：
海洋經(jīng)濟地理學(xué)為國家發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了很大的貢獻，該學(xué)科具有很強的研究價值。但是，從該學(xué)科分析研究的現(xiàn)狀可以看出，該學(xué)科在分析研究的過程中還存在很多問題，研究人員必須針對存在的問題做出詳細的分析，并積極采取對策。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展為海洋經(jīng)濟地理學(xué)提供了廣闊的研究空間，海洋經(jīng)濟地理學(xué)在發(fā)展的過程中還應(yīng)該不斷擴展研究分析領(lǐng)域，并加強和其他學(xué)科的聯(lián)系，為該學(xué)科的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要想加快海洋經(jīng)濟地理學(xué)的發(fā)展，還要合理的協(xié)調(diào)人和海洋之間的關(guān)系，實現(xiàn)人類活動和海洋的可持續(xù)發(fā)展。
開展經(jīng)濟活動分析篇8
一、指導(dǎo)思想
開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全市廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為主線，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，以“推動科學(xué)發(fā)展，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展為主題”，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)、推動全市工業(yè)經(jīng)濟、中小企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展”為載體，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到全市經(jīng)濟社會各個方面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求
通過學(xué)習(xí)實踐活動，達到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。具體要求是：
1、深化認(rèn)識，提升境界。突出學(xué)習(xí)，認(rèn)真閱讀原文，在學(xué)深、學(xué)透上下功夫，做到真學(xué)、真懂、真信。指導(dǎo)實踐，在聯(lián)系實際上下功夫，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)實踐活動，使黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步理清全市工業(yè)（民營）經(jīng)濟發(fā)展方向和工作思路，明確為什么需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、哪些需要轉(zhuǎn)型升級、怎么轉(zhuǎn)型升級問題；進一步深化服務(wù)工業(yè)（民營）經(jīng)濟、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工業(yè)（民營）經(jīng)濟工作新思路的自覺行動。
2、理清思路，提升能力。通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決當(dāng)前干部隊伍在推進科學(xué)發(fā)展工作中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強、思想解放不夠等突出問題，使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部掌握運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力進一步增強。結(jié)合我局的工作職能，著力增強五種能力，即謀劃全局的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、改革創(chuàng)新的能力、攻艱破難的能力、貫徹落實的能力。
3、改進作風(fēng)，明確方向。通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，形成風(fēng)清氣正、雷厲風(fēng)行、言出行隨、有諾必踐、真抓實干的良好局面。努力建設(shè)講黨性、重品行、作表率、求真務(wù)實、銳意進取、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，教育引導(dǎo)全局干部職工爭創(chuàng)一流工作、一流形象、一流業(yè)績，爭當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)放心、職工順心、企業(yè)滿意、社會肯定”的人，使全局黨員干部作風(fēng)有明顯進步，工作效率有明顯提高。
4、破解難題，推動發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決全市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局不夠合理、發(fā)展氛圍不夠濃厚、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化、創(chuàng)新能力不夠強勁、發(fā)展后勁不夠充足等制約全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題和企業(yè)反映強烈的融資困難等難點問題，使全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思路更加明晰，行動更加自覺，措施更加有力，成效更加明顯，努力推動全市工業(yè)經(jīng)濟在新起點上實現(xiàn)新跨越。
5、開拓創(chuàng)新，建章立制。通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決現(xiàn)有管理體制和工作機制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛，建立健全推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，切實轉(zhuǎn)變職能，初步形成充滿生機活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力探索和建立在實踐中自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。
三、方法步驟
學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始到2009年8月基本完成，集中活動時間為6個月左右。
學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段。
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。
（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
1、4月4日召開全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，局黨委書記、局長陳洪同志作動員報告，對我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出全面安排。
2、制定學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織全局干部職工通讀(《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，在學(xué)習(xí)的過程中做好讀書筆記,既要學(xué)深學(xué)透，又要學(xué)以致用。
3、舉辦一次科學(xué)發(fā)展觀講座。
4、在*市經(jīng)濟局網(wǎng)站上開設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動專欄。
（二）深入調(diào)研。
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人都要緊密聯(lián)系我市工業(yè)經(jīng)濟工作實際，就各自分管的工作和業(yè)務(wù)，每人自定一個題目，親自擬定調(diào)研提綱，深入基層調(diào)研，聽取群眾意見，分析解剖問題，撰寫調(diào)研報告。
（三）開展討論。
按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系我局工作和黨員干部的思想實際，以“推動科學(xué)發(fā)展，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展”為主題，組織開展解放思想大討論。通過討論，進一步加深廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關(guān)全市工業(yè)經(jīng)濟工作大局，本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。
第二階段：分析檢查。
（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。
專題民主生活會圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動我市工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，著重從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念入手，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題及面對金融危機不利影響反映出來的突出問題，并深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前，采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、公布征求意見電子郵箱等方式，廣泛征求意見，對征求到的意見進行歸納整理；領(lǐng)導(dǎo)班子寫出深刻的分析檢查材料，班子成員寫好書面發(fā)言材料；班子成員之間要開展交心談心活動，交換看法。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴大列席人員范圍，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表列席。上級紀(jì)檢、組織等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實踐活動檢查指導(dǎo)組派人參加會議，加強指導(dǎo)。
（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。
要形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論成果，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系本地本單位實際，認(rèn)真查擺存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作要求及加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這幾個重點。黨委主要負責(zé)同志要全過程主持分析檢查報告的撰寫，主持召開黨委擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。
（三）組織群眾評議。
要認(rèn)真組織對分析檢查報告的群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等方面代表參加評議，體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行，也可組織網(wǎng)上評議。參加評議人員要著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見和合理建議要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。
第三階段：整改落實。
（一）制定整改方案。
要制定切合實際的整改落實讜案。整改落實方案以分析檢查報告為依據(jù)，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，堅持近期和長遠相結(jié)合的原則，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。
（二）解決問題
要集中解決一些突出問題。要堅持實事求是，注重實效，標(biāo)本兼治的原則，按照整改方案要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央及省委的方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)方面的突出問題。我單位要以“百局聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動為依托，組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、結(jié)對幫扶等活動，切實為基層群眾排憂解難。對跨地區(qū)、部門、行業(yè)的一些重大問題，積極探索集中會診、集體把脈的方式，建立聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)誼工作機制，切實形成抓整改的工作合力。整改情況要向黨員、群眾通報，接受監(jiān)督。
（三）創(chuàng)新完善體制機制
按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的工業(yè)經(jīng)濟工作的規(guī)章制度。
整改落實階段基本結(jié)束時，局領(lǐng)導(dǎo)班子要交一份高質(zhì)量的整改方案、一份整改責(zé)任承諾書、一份整改落實情況報告。并對整改落實情況和整個學(xué)習(xí)實踐活動進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。
學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，召開全局機關(guān)干部職工大會，總結(jié)活動的基本情況和主要經(jīng)驗，進一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動的成果，繼續(xù)跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落到實處。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨委成立開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長陳洪同志任組長，副局長毛光翔、彭新輝、魯運芳同志任副組長，局有關(guān)科室負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，周明同志任辦公室主任，羅發(fā)平同志任辦公室副主任。各科室及各二級單位要結(jié)合科室（單位）實際，制定各自的具體落實方案。形成一把手負總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有序進行，取得實效。
2、營造良好的輿論氛圍。充分運用多種宣傳形式，大力宣傳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報刊、簡報等多種形式，及時報道我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況以及取得的成效，并及時將有關(guān)情況報送市委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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