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地質災害應急預案

時間：2024-08-02 16:33:05 132

地質災害應急預案

　　在平日的學習、工作和生活里，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，常常要根據具體情況預先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的地質災害應急預案，希望對大家有所幫助。

地質災害應急預案1

　　我鎮地處皖南山區，地質構造比較復雜，屬地質災害易發地區，災害點位于鎮村小河里組，災害類型為滑坡，規模主軸長100米，最大寬為300米，估計厚5―10米，體積1.68萬立方米，誘發原因為強降雨，威脅小河里組25戶130人，約125萬元財產。

　　一、防治方案

　　滑坡是斜坡上的土體或者巖體，受地下水活動及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的，我鎮擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質災害隱患點警示標志牌，同時發放群防群測“明白卡”，加強農戶個性是受威脅對象的防治意識；其次，做好對該災害點的監測工作，設定監測人，做好日常監測數據的紀錄，雨季尤其是強降雨期間加強監測，防患于未然；再次，要治理災害點的地表條件，要植樹種草，禁止亂砍濫伐，保證植被覆蓋率，同時適當削方減載，采取支檔、避讓等措施，消除地質災害隱患。

　　二、應急預案

　　（一）災前預警

　　一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時，由辦公室提前通知災害易發點的職責人，發出預警；另一方面根據監測人對災害點的監測狀況進行統計，決定出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼，同時向受害點群眾發出警告，要求盡快疏散，盡可能搬離災害點，避免不必要的損失。

　　（二）加強組織領導

　　成立領導組，由鎮長任組長，明確職責，統一部署救災工作，各部門負責人任成員，明確分工職責，服從組織領導，保障救災效率。

　　（三）防災措施

　　根據小河里滑坡的地理位置及交通條件，確定險情發生后的'撤離路線為向滑坡體的兩側疏散，最后在龍山村路集中，要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領下，盡快逃離災害點，嚴禁向災害體運動前方撤離，盡可能的保障人民生命財產安全。

　　（四）防災機構組成

　　1、災害調查組：由國土所牽頭，負責災情調查上報和監測點的建立，危險區、段、點的確立。

　　2、宣傳教育組：由中學及中心小學牽頭，負責防治知識宣傳、災情收集報道。

　　3、醫療救護組：由衛生院具體負責救護工作，首要保障人民生命安全。

　　4、秩序維護組：由司法所、派出所組成，負責秩序維護，組織疏散、保護財產等。

　　5、后勤保障組：由民政所及財政分局組成，負責對災后狀況進行統計上報，并及時向有關部門申請援助，盡量減少人民的財產損失。

地質災害應急預案2

　　為有效處置我鄉境內發生的地質災害，最大限度地降低地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據縣處置突發性地質災害應急預案，結合本鄉的具體情況，特制定本預案。

　　一、總則

　　（一）地質災害是因自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質作用有關的災害。

　　（二）地質災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級，其中小型地質災害為：因地質災害死亡3人以下，直接經濟損失100萬元以下的地質災害。

　　（三）處置突發性地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發性地質災害由省、市、縣負責應急處置工作，小型突發性地質災害由鄉政府負責應急處置工作，并及時報縣有關部門給予必要的支持、配合。

　　二、機構和職責

　　（一）鄉地質災害搶撿救災指揮工作領導小組，謝芳菲任組長，曾博、朱喜珊任副組長，聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領導小組下設辦公室（在鄉國土資源所），林向軍兼辦公室主任。

　　（二）鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉領導小組的統一指揮、協調下配合上級地質災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質災害的應急處置工作；及時做好小型地質災害應急處置工作。根據地質災害應急處置的需要，緊急調集搶險的應急人員，調用物資，交通工具和相關的設施、設備，必要時，可以根據需要由交通管理部門在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。

　　1.鄉黨政辦公室：負責發布地質災害預警信息；聯絡地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位，調度全鄉人力、物力及相關的后勤保障工作。

　　2.鄉原國土資源所：負責提供地質災害預警信息及鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作；建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度；會同鄉有關單位做好地質災害的搶險救助的部署工作；組織地質災害調查；負責對發生或可能發生地質災害地區的建筑物或建筑工程進行危房檢查，組織指導群眾安全轉移。按照有關規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發性地質災害調查和處置結果。

　　3.鄉原水管站：組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作；及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨信息，汛期動態。

　　4.鄉原民政所：及時掌握災民安置動態，組織調運救災物資，協助鄉政府對災區安置和救濟災民，安排好災民生活。及時向鄉地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。

　　5.鄉林業派出所：負責做好社會治安工作，防止因突發性地質災害引發的群體性治安事件發生。

　　6.鄉衛生院：及時赴災區投入搶救治病和防疫工作；及時向地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。

　　7.其他有關單位：按照各自工作職責，參與搶險、救助工作。

　　三、監測和預報

　　（一）建立地質災害預警體系和群測群防網絡，形成覆蓋全鄉的地質災害監測網絡。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網絡、氣象監測網絡互聯，及時傳遞地質災害險情和汛情的`信息網絡。

　　（二）嚴格執行24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害緊急情況或險情報告，立即摸清情況，并向鄉人民政府報告，還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。

　　（三）充分發揮地質災害群測群防網絡和基層的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防范。鄉、村、組加強地質災害險情的巡回檢查，發現險情，及時組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，在危險區域設置警示牌，并及時向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。

　　（四）鄉人民政府及時將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾；各村委會和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”，做好防災的各項準備工作。

　　（五）發現地質災害險情，鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實際情況及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時，可以強行組織避險疏散。

　　四、應急處置工作

　　（一）特大型、大型、中型地質災害的處置

　　當特大型、大型、中型地質災害發生后，鄉政府應立即采取應急處置措施，初步判定地質災害誘發因素、災害體規模等，并立即將災情向縣政府和自然資源局報告，同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源（廳）局，在應急處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，積極配合上級組織力量救災，直至應急處置工作結束。

　　（二）小型地質災害的處置

　　小型突發性地質災害發生后，鄉人民政府將立即采取應急處置措施，判定地質災害誘發因素、災害體規模等，并在1小時內將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告，并及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。

　　五、善后處置工作

　　（一）地質災害工作發生后，鄉各級組織要做好群眾的思想工作，安定情緒，組織災區群眾開展生產自救，盡快恢復生產，及時部署地質災害防治和處置善后工作，民政等部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。

　　（二）鄉直各單位、村民委員會及村民小組，要積極配合國土資源部門開展地質災害調查。

　　（三）因救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施，設備或者占用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。

　　（四）對地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據有關法律、法規及有關規定給予獎勵和表彰。

　　（五）對不及時按本預案報告地質災害災情信息，不服從指揮調度，不認真履行職責而造成嚴重后果的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。

　　六、附則

　　（一）本預案在本行政區內公布，同時送縣自然資源局備案。

　　（二）根據需要每年適時組織突發性地質災害應急工作預案演練。

　　（三）將地質災害防治資金列入年度計劃和預算。

　　（四）本預案由鄉人民政府組織，鄉國土所負責解釋。

　　（五）本預案自發布之日起施行。

地質災害應急預案3

　　一、應急預案演練的目的

　　在x市xxx縣黃河岸邊xxx小禾村黃土滑坡行將產生的緊急情形下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的缺失，保護人民群眾生命財產的.安全。

　　二、應急預案演練的任務

　　本次地質災害應急預案演練的任務是：xxx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情形下，及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《xxx縣突發地質災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下，組織市縣各相干部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

　　三、應急預案演練的原則

　　地質災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則。

　　2、統一領導、分級負責的原則。

　　3、反應迅速、措施果斷的原則。

　　4、部門配合、分工協作的原則。

　　四、應急預案演練背景

　　小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統上更新世Q2―3黃土，上部Q2黃土層厚2―3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏松，垂直節理發育。坡體為單層結構土體斜

地質災害應急預案4

　　為切實做好我校地質災害的防范工作，確保大風、暴雨、洪澇和地質災害發生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據國家有關法律條例的規定，結合我校的實際情況，特制定本應急演練預案。

　　一、地質災害搶修工作方針

　　地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

　　二、領導成員及職責

　　1.如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時，xx小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。

　　副組長：xx

　　副組長：xx、xx

　　成員：xx小學全體教師

　　領導小組主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行區地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。

　　2.領導小組內設綜合協調組、現場搶修組、鼓勵學生撤離組、治安保衛組、各工作組共同組成及主要職責：

　　（1）綜合協調組：由校長xx負責。

　　主要職責：調查、核實險情或災情，非政府險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，明確提出應急嚴防對策、措施。負責管理協同、全面落實并嚴格執行、檢查各項應急工作；有關信息搜集、匯總呈報和現場聯絡等工作。

　　（2）現場搶險組：由教務主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導員xx負責。

　　主要職責：非政府搶險救災隊伍和必要的'設備，救治被壓埋人員；根據實際情況，及時非政府受地質災害威脅的人員財產遷移至安全地帶，情況緊急時，私自非政府避災撤離。

　　（3）引導學生疏散組：由生管老師及各班班主任擔任。

　　主要職責：負責管理清點班級學生人數并非政府本班學生存有秩序逃亡。

　　（4）治安保衛組：由體育教研組xx、數學教研組組長xx、語文教研組組長xx和門衛xx負責。

　　主要職責：快速成立現場治安隊伍，保護校園治安和道路交通秩序，非政府現場維護，撤離災情校園內毫無關系人員，搶險救災工作順利進行。

　　3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人，必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。

　　三、險情匯報和搶修處理程序

　　（一）險情匯報

　　一旦出現地質災害或者存有地質災害險情，學校必須秉持晝夜24小時值守制度。辨認出災情須向當地xx和村中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報，同時立即啟動應急買盤預案。

　　（二）搶險處理程序

　　1、當地質災害險情出現時學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬定搶修方案、實行必要措施，并指派教師在第一時間趕赴現場、其他各組按照職責積極開展工作。

　　2、當重大險情發生時我校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。

　　3、遷移信號、路線及地點當險情出現時，由學校向全體師生收到險情信號，并按選定的線路、地點展開應急撤離，保證師生生命安全。

地質災害應急預案5

　　為提高管理處應對道路突發地質災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，確保高速公路安全暢通，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發地質災害應急預案》、《地質災害防治條例》、交通運輸部《公路交通突發事件應急預案》、公安部《高速公路交通應急管理程序規定》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省公路地質災害防治方案》、《安徽省突發地質災害應急預案》等有關法律法規及相關預案，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于管理處轄段內道路突發地質災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援等工作。

　　二、工作原則

　　1.預防為主、以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

　　2.統一領導、分工負責。在管理處統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急防治工作。

　　3.分級管理、屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以公路管理處為主的管理體制。

　　4.部門分工、協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

　　三、應急指揮體系

　　應急指揮體系由道路突發地質災害應急指揮部、應急辦公室、監控中心（信息中心）、現場處置組組構成。

　　（一）應急指揮部組成

　　1.為加強道路突發地質災害的防御和處置能力，管理處結合實際，成立管理處道路突發地質災害應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)。

　　總指揮長：副指揮長：成員：

　　應急指揮部下設應急辦公室，應急辦公室設在，同志兼任應急辦公室主任。應急指揮部負責落實及督促其他部門應對道路突發地質災害急處置工作。

　　2.應急指揮部職責

　　（1）貫徹落實上級部門有關地質災害應急工作的方針、政策，部署集團公司地質災害應急管理工作，檢查落實情況；

　　（2）統一指揮管理處地質災害的應急處置和救援行動；

　　（1）負責24小時值班接警工作；

　　（2）負責管理處地質災害應急信息的接收、核實、分析并及時向應急指揮部提出報告和建議；

　　（3）組織協調各應急工作組工作；

　　（4）傳達、執行應急指揮部的各項決策、指令，并檢查和報告執行情況；

　　（5）根據應急指揮部和應急工作組的要求，負責應急處置的具體日常工作；

　　（6）負責收集、匯總地質災害信息及應急工作組、現場工作組開展應急處置工作的相關信息；

　　（7）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　（三）監控中心（信息中心）

　　應急狀態時監控中心在應急指揮部領導下開展工作。其職責如下：

　　（1）實施24小時值班接警工作；

　　（2）接收、處理上級和應急協作部門的'預測、預警信息，跟蹤監測管理處地質災害應急信息，實時向應急指揮部報告；

　　（3）第一時間與醫療單位、消防單位聯系，確保及時救助，保障生命安全；

　　（4）負責信息系統通信保障工作，負責交通突發事件預測、預警支持系統正常運行工作；

　　（5）協助應急辦公室收集、匯總地質災害信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息；

　　（6）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　（四）應急工作組

　　應急工作組由管理處內相關部門組建，在應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個應急工作小組，各組人員名單由應急辦公室擬定，應急指揮部審定，各組人員分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動Ⅱ級（含）以上突發事件預警狀態和應急響應行動時，應急工作小組成員由組長召集立即開展應急處置工作，組長因故缺位時由應急指揮部指定人員擔任。

　　1.綜合協調小組

　　由辦公室負責人任組長，辦公室有關人員組成。

　　（1）負責起草重要報告、綜合類文件；

　　根據應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向省人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件；

　　（2）負責收集、處理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；

　　（3）按照應急指揮部的要求，籌備召開新聞發布會，向社會通報突發事件影響及應急處置工作進展情況；

　　（4）負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的感人事跡；

　　（5）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.事故救援小組

　　由管理處分管領導任組長，有關職能部門有關人員組成。

　　（1）按照應急指揮部的統一部署組織開展的突發事件現場應急處置工作；

　　（2）負責現場應急救援隊伍的調度和指揮，保障作業安全；

　　（3）當地質災害現場應急處置工作由地方人民政府或上級部門或其他部門統一指揮時，服從指揮，積極配合開展現場應急處置工作；

　　（4）及時向應急指揮部報告現場有關情況；

　　（5）指定專人負責與各應急小組溝通聯絡，協調應急工作，并及時組長匯報情況；

　　（6）承應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.交通管制小組

　　由路政稽查科負責人任組長，路政、施救人員及有關部門組成。

　　（1）在地質災害救援期間組織、協調實施交通管制措施，指導相關單位做好清障救援工作；

　　（2）組織、協調疏通地質災害導致的道路、收費站堵塞，配合公安交警部門做好疏導交通工作；

　　（3）負責公路通阻情況統計及公路滯留人員數量上報工作，盡最大努力對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；

　　（4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　4.道路搶通小組

　　由養護科負責人任組長，養護人員、養護應急小分隊以及其他部門人員組成。

　　（1）負責組織搶修地質災害損毀的道路、橋梁、隧道、收費站等公路設施，保證公路暢通，組織、協調應急隊伍的調度和應急設備及物資的調配；

　　（2）負責聯系、協調行業內應急力量及社會力量參與公路搶通工作；

　　（3）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　5.通信保障小組

　　由中控室負責人任組長，中控室有關人員組成。

　　（1）負責信息系統通信保障工作；

　　（2）負責通信保障工作；

　　（3）保障應急指揮部下發地質災害應急工作文件的傳真和告知工作；

　　（4）承辦應急指揮部交辦的其他工作

　　6后勤保障小組

　　由經營科負責人任組長，經營科、辦公室有關人員組成。

　　（1）負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作；

　　（2）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　7.總結評估小組

　　由處領導任組長，由其他應急工作小組及有關人員組成。

　　（1）調查、核實險性或災情，同時會同有關人員對險情或災情進行實時監測，查明災情發展趨勢和潛在威脅；

　　（2）對突發地質災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向應急指揮部提交總結評估報告；

　　（3）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協調小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小組指定專人負責與事故救援小組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向應急指揮部匯報情況。

　　事故救援小組、交通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小組在地質災害預警狀態或應急響應行動終止時自動解散；綜合協調小組、通信保障小組、總結評估小組在相關工作完成后，由應急指揮部宣布解散。

　　四、預警預防

　　（一）預報預警體系建設

　　各個單位開展地質災害調查,編制地質災害防治規劃,建設地質災害群測群防網絡。同時與省、市的國土資源、水利、氣象、地質等部門密切合作,及時傳送地質災害險情、災情、汛情和氣象信息。

　　（二）預測、預警信息

　　1.信息內容

　　地質災害險情出現的時間和地點、地質災害類型、災害的規模、可能的引發因素和發展趨勢、威脅對象和范圍

　　2.信息

地質災害應急預案6

　　根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》，結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查，預測地質災害的發展趨勢，提出預防和防治措施，貫徹以“預防為主”的方針，為我鎮防災減災工作提供決策和依據，最大限度地減少和避免災害損失。

　　一、基本情況

　　（一）

　　孕災環境

　　紅白段橫跨多個大地構造單元，北西、南東兩側發育，北川――映秀大斷裂和江油――灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網絡分布格

　　局，巖層破碎，節理裂隙發育，受長期地質營力的作用，特別是“5.12”地震后，巖體穩定的力學結構受到破壞。

　　該地區屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“V”字型，水系發育，呈樹枝狀，水位隨季節變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。

　　該區域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴重。

　　（二）誘發因素

　　人類工程活動和降雨量，降雨強度是誘發地質災害的主控因素。

　　（三）危險對象

　　區內工礦企業、居民點眾多，交通線路原水系分布，旅游景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。

　　根據以上因素，結合地質災害調查成果，預測如下：

　　地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加，紅白是地質災害高易發區。

　　1、松林村四組――木瓜坪地質災害高易發區

　　該地區地形陡峻，地質構造作用強烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強度大，洪水沖刷侵蝕作用強烈，特別是“5.12”地震后，該區域極易誘發和產生地質災害，應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有類型多、規模大、穩定性差、治理難等特點，嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。

　　2、紅白鎮地質災害高易發區

　　該區沿石亭江和通溪河分布，受區域地質構造影響巖體破碎，()完整性、穩定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆，應加以注意。

　　3、峽馬口地質災害高易發區

　　紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群，樺頭尖――紅星煤礦一帶的泥石流等。

　　以上各區地質災害的發生是明顯的季節性，降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素，地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的`區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響，可能誘發該地區規模較大的地質災害。

　　二、預防措施

　　（一）加強領導，認真貫徹執行有關法規和要求。

　　（二）制定地質災害防御預案，落實預防措施，分戶發放防災工作明白卡。

　　（三）建立“群測群防、群專結合”的監測體系。

　　防御地質災害是一項社會公益性工作，“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識，使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施，強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動，確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。

　　（四）完善制度，協調配合，增強應急反應能力。

　　紅白鎮已成立地質災害防御領導機構，完善汛期值班制度，建立應急指揮系統，加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯系，及時掌握雨情、水情、災情，為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通，聯系密切。

　　組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡回檢查，了解其發展趨勢，督促有關部門落實預防措施，努力變被動救災為主動防災、減災。

　　根據地質災害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：

　　1、紅白――西部驚奇歡樂谷；

　　2、紅白――峽馬口――鐘鼎寺；

　　3、紅白――觀通橋――金蓮池。

　　重點預防區域：

　　（一）趙家坪地面塌陷

　　1、采空區回填，采區預留保安礦柱，防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。

　　2、坑道閉坑道應嚴格按規范驗收，特別是對采空區的處理，閉坑報告的提交應嚴格按程序，并要求真實客觀反映井下情況。

　　3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。

　　4、搬遷采空區上部及塌陷影響區居民。

　　（二）岳家山泥石流

　　1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質來源。

　　2、清理河道中已經淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。

　　3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。

　　4、關停區域內不合法小礦井。

　　5、未作治理工程時，應以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區居民，并禁止在該區域修建長久性建筑物。

　　6、應急路線應由中間向兩側撤離，隨時保證道路的暢通無阻。

　　7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數據體系。并定期上報。

　　（三）樺頭尖泥石流

　　1、完善群防群測體系，長期應有專人觀測雨情及泥位變化。

　　2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面種草，坡腳穩攔，以防止大量松散物淤積河道。

　　3、河道被阻塞段應采用排導的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。

　　4、徑流區分段設立擋墻，逐級降低泥石流的沖擊。

　　（四）紅白鎮松林村四組至木瓜坪村

　　由于“5.12”特大地震后，該區域形成了一個地質災害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時安置，但也嚴重影響了行人和車輛的安全。

　　綜合上述，應采取主要措施如下：

　　（一）加強領導，增強防危意識；

　　我鎮非常重視該項工作，成立了以鎮長為組長，鎮有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組，全面負責協調處理防危工作。

　　（二）根據各村災害點情況，全面落實了預防方案和措施，落實了防御責任人，值班報警制度，重點地質災害長期監測，監測人員要做好記錄，建立了鎮、村、組三級地質災害防御體系。把災害減輕到最低，確保人民群眾生命財產安全。

　　組織機構：

　　為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施，最大限度降低地質災害造成的損失，鎮政府決定建立紅白鎮地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　應急分隊成員：

　　紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。

地質災害應急預案7

　　為確保敬老院全體人員的生命財產安全，確保敬老院工作正常運行，防范消防安全事故的發生，確保消防安全事故發生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據上級有關部門文件精神和相關法律法規，結合我我鄉消防環境建設與準備的實際，制定本預案。

　　組長負責定時召開消防安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

　　副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，做好準備，保證完成各級政府領導部署的各項任務。

　　領導組各組員具體負責火險發生時的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

　　消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。

　　（一）通訊組：

　　火險發生時，負責立即電話報告敬老院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時告知全體院民，逃離現場）。

　　（二）滅火組：

　　負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作。

　　（三）搶救組：

　　負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護。

　　（四）緊急疏散組：

　　負責制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導。

　　1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。

　　2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

　　3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協助救火。

　　4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。

　　1.火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知領導小組領導，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。

　　2.管理人員及工作人員應該正確引導撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

　　3.為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的.指揮。

　　4.緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，對行動不便的院民及時安排人員幫助其迅速轉移，切實保證逃生院民的安全撤離。

地質災害應急預案8

　　一、地質災害搶險工作方針

　　地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的.方針。

　　二、領導成員及職責

　　1. 如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時，白云小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。

　　組長：于xx

　　副組長：韋xx 姚xx

　　成員：xx小學全體教師

　　2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責：

　　1）綜合協調組：由校長于以佳負責。

　　主要職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。

　　2）現場搶險組：由教務主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。

　　主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。

　　3）引導學生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。

　　主要職責：負責清點班級學生人數并組織本班學生有秩序逃。

　　4）治安保衛組：由體育教研組吳炳云、數學教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛陳支書負責。

　　主要職責：迅速組建現場治安隊伍，維護校園治安和道路交通秩序，組織現場保護，疏散受災校園內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。

　　3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人，必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。

　　三、險情匯報和搶險處理程序

　　（一）險情匯報

　　一旦發生地質災害或者有地質災害險情，學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地政府和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

　　（二）搶險處理程序

　　1、當地質災害險情發生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。

　　2、當重大險情發生時我校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。

　　3、轉移信號、路線及地點當險情發生時，由學校向全體師生發出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。

地質災害應急預案9

　　為了有效防治地質災害，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失，維護社會穩定，保障人民群眾生命財產安全，提高搶險救災工作應急反應能力，建立高效有序的搶險救災運行機制，切實做到有備無患，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）的規定，結合我村實際制定本應急預案。

　　一、加強領導，強化責任

　　成立中屯村地質災害應急搶險工作領導小組，其職責，統一領導地質災害應急搶險工作，協調解決地質災害處置工作中的重大問題等。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、建立應急分隊，處置突發災害

　　全村建立由村干部為主的`地質災害應急分隊，應急分隊職責是：

　　1、按照各級地質災害防治工作領導小組的安排，及時趕赴災害現場參與搶險救災；

　　2、及時向領導小組通報現場情況，妥善處理現場各種臨時情況，并負責組織現場應急調查；

　　3、負責應急調查報告的編寫和上報；

　　4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。

地質災害應急預案10

　　為了保障我鄉突發性地質災害防災應急工作高效、有序地進行，最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鄉實際，制定本預案。

　　一、總則

　　(一)工作原則：堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的原則，實行政府統一領導，分級負責，部門相互配合和銜接，共同做好搶險救災工作。

　　(二)適應范圍：本突發性地質災害的'應急預案適用于xxx鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發生后的應急。

　　二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式

　　(一)地質災害等級的劃分：按人員傷亡和經濟損失的大小分為四個等級：

　　1、特大級：因災死亡30人(含30人)以上，或者直接經濟損失1000萬元以上，社會影響較大者。

　　2、重大級：因災死亡10人以上(含10人)，30人以下，或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴重的社會影響者。

　　3、較大級：因災死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下，社會影響較大者。

　　4、一般級：因災死亡3人以下，或者直接經濟損失100萬元以下，社會影響不大者。

　　(二)預案啟動條件和方式：地質災害發生后或地質災害險情出現時，由鄉宣布啟動本級預案。并進行調查，將調查情況向上級有關部門報告，按程序進行處理。

　　(三)搶險救災應急指揮機構

　　為做好突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作，成立“xxx鄉(鎮)突發性地質災害搶險救災應急指揮部”，負責全鄉突發性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。

地質災害應急預案11

　　一、應急指揮系統：

　　領導小組人員

　　組長：郝江玉張莉

　　副組長：張雪、甄蕾

　　組員：劉瑩郭振華王紅梅張霞

　　張亞蕾樊慶云李秋琴

　　二、工作程序：

　　1.暴雨來臨時段，幼兒園值班人員和領導小組人員應當在園內各處巡視，若發現險情，立即向園長報告，啟動應急程序。

　　2.若房屋漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移室內幼兒及貴重設備。并應當關閉所有門窗。

　　3.若有雷電，應盡可能地切斷除照明以外的重要設施設備的電源，防止電器在雷擊是遭到侵襲。關閉所有門窗，關閉電視電腦，拔掉電源線及網線，不接觸金屬器物，不使用電話，遠離樹木、潮濕墻壁，避免在空曠場地暴露身體。

　　4.若暴雨造成房屋進水，園內積水；

　　（1）應當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水運行情況。

　　（2）應當盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。

　　（3）離園時，應為幼兒搭設臨時通道，減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。幼兒及家長在臨時通道上行走時，應當有老師在旁邊保護或引導。

　　（4）幼兒園應當組織師生有秩序的`轉移，避免擁擠踩踏、堵塞通道。

　　（5）房屋積水時應當把設備、資料等物品往高處轉移。

　　5.積水退盡后，幼兒園應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。

　　6.采取必要的措施搶救受雷擊傷害的人員，撲救因雷擊引起的火災。

　　三、防暴雨雷擊事故應急程序

　　應急程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產損失。暴雨雷擊事件應急處理預案是應急對突發事件，控制事態發展，降低事故損失的有效措施。制定本預案的目的就是一旦有突發事件發生，即可啟動應急處理預案，按照統一指揮，分級負責，各司其職的原則，及時控制局面，努力將事故危害降到最低程度。

　　1.指揮系統

　　突發安全事件是由幼兒園安全工作領導小組統一指揮處理。成立以園長為組長、各班教師為主的領導小組。

　　2.領導小組職責

　　（1）通知、協調有關人員趕赴現場處理事故，并及時向有關部門報告。

　　（2）盡量控制傷害情況發展蔓延，幫助控制、處理、調查事故。協助疏散無關人員，保護事故現場。

　　（3）各班班長按要求及時疏散、管理、安排好本班級的幼兒，穩定幼兒情緒，防止連帶事故的發生。

地質災害應急預案12

　　我鎮地處姚南山區，山高坡陡，地表易受臺風暴雨的侵害，因而防御地質災害工作是事關我鎮社會穩定和經濟發展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發生，根據相關地質情況，結合我鎮實際，特制訂大嵐鎮防御地質災害預案。

　　一、防御地質災害工作的方針和原則

　　按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署，認真貫徹執行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質災害的首要任務，抗災保安全，防患于末然，充分發動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災害準備工作，盡量減少人員傷亡，把災情損失減到最低限度。

　　防御地質災害工作實行分級負責，各村和企事業單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮，統一調度，服從上級防御地質災害部門的指揮調度。

　　防御地質災害工作要講究團結協作，堅持局部利益服從全局利益，對在抗災搶險中做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵。

　　二、全鎮防御地質災害形勢和準備工作

　　（一）防御地質災害形勢

　　由于是山區，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質較差，土壤揉和力較差，可能發生泥石流或山體滑坡等災害。

　　（二）防御地質災害準備工作

　　根據我鎮的實際，防御地質災害主要以防山體滑坡為主，按區域的不同，把全鎮分為3個組，14個小組，以聯村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災害工作，落實搶險和安全轉移等工作，接受鎮防御地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮要求各村落實防御地質災害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質點，分別進行全面檢查，落實防御地質災害工作預案。

　　1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。

　　2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉移到安全地點的計劃。

　　3、對老弱病殘的農戶，根據他們的居住狀況，預先作出安排。

　　4、對易出現滑坡的地段，預先安排人員轉移。

　　（三）防御地質災害重點

　　本鎮已發現重點地質災害點是新嵐村甘竹。

　　三、組織、領導、職責

　　1、鎮地質災害防治工作領導小組：

　　2、各村安全責任人及職責

　　（1）安全責任人：各村村主任為本村第一責任人。

　　（2）安全責任人職責：落實本村的防御地質災害專職管理人員，督促管理人員加強對危險地段的巡查，準確、及時掌握本村基本情況，及時上報本村的地質變動情況，做好本村防御地質災害物資的落實，人員的到位，發現問題及時處理，及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災害隊伍，出現險情及時組織搶險

　　（3）報警員職責：及時掌握地質災害點情況，準確、迅速匯報險情。

　　（4）應急隊伍指揮員職責：服從鎮防御地質災害指揮部的統一指令，及時組織應急隊伍到崗到位，準確及時組織隊伍搶險，協助各村組織群眾轉移。

　　（5）應急隊伍職責：根據指令，應急隊伍迅速趕到現場，在現場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質災害搶險斗爭：

　　①盡快組織群眾轉移；

　　②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險工程，盡可能避免災情擴大；

　　③隨時向鎮防御地質災害指揮部報告現場情況；④協助處理善后工作。

　　四、鎮應急指揮系統

　　1、鎮防御地質災害應急指揮部

　　鎮防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下，負責統一指揮鎮的防御地質災害工作，加強值班，及時了解掌握情況，督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作，及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮的'情況。

　　2、鎮應急小分隊

　　五、報警聯絡方法

　　報警聯絡由各行政村及時向鎮防御地質指揮部匯報，做到即現即報，報警員由各村主任擔任，聯絡方法采用電話聯系。

　　六、質情

　　1、發布臺風、暴雨消息階段：市氣象臺發布臺風消息，在臺風到來之前，突出一個“防”字，積極防范，有備無患。

　　（1）加強值班，密切注視臺風動向，做好臺風信息的收聽、記錄工作。

　　（2）加強檢查，要求各村對轄區內的地質危險地段作全面巡查

　　（3）時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯系，掌握臺風的動向。

　　2、發布臺風警報階段，市氣象臺己發布臺風警報，臺風正向我市逼近。

　　鎮政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班，根據實際，部署抗御地質危害的各項工作。同時，下村檢查各村的防御地質災害的準備工作。

　　3、發布臺風緊急警報階段

　　市氣象臺己發布臺風緊急警報，在臺風到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員轉移物資。

　　（1）郵電所、變電所落實搶險人員，一旦發生供應中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。

　　（2）當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態時，以村為單位，采取果斷措施，動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作，盡量減少事故發生，做好安全轉移等工作。

　　七、撤離路線、及責任人

　　由于是山區鄉鎮，多數村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦發生地質險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實施，負責人為村主任和村民小組長。

　　八、撤離順序

　　接到撤離的命令后，由村應急小分隊維護撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩，年紀較大行動不便的，由青壯年協助往撤離。

　　九、撤離要求

　　若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。

　　十、災后恢復工作

　　1、災害過后，由鎮政府組織人員，及時對受傷人員進行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災民生活。

　　2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施，為盡快恢復生產和生活秩序創造條件。同時，組織廣大群眾開展生產自救工作。

　　十一、工作要求

　　本方案制定后，進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮防御地質災害指揮部分派的各項工作。

地質災害應急預案13

　　第一章總則

　　第一條為正確、快速、高效地處置石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")地質災害引起的建筑物、生產經營設施、設備損壞事件,最大限度地減少地質災害給產品經銷公司和職工生活造成的影響和損失,維護國家安全、社會穩定、企業和諧和人民生命財產安全,積極發揮"預防為主"的作用,特編制本預案。

　　本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》、《地質災害防治條例》、《地震安全性評價管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家地震應急預案》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》及上級單位相關預案,結合HB公司實際制定:

　　第二條本預案適用于公司應對和處置因地震、洪水、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷等災害以及其它不可預見地質災害造成的建筑物、生產經營設施、設備較大范圍損壞事件。

　　第三條公司因地質災害而需采取的應急措施應遵循以下原則:

　　(一)以人為本,減少危害。把保障員工及群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少地質災害突發事件造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工隊伍的基礎作用;

　　(二)居安思危,預防為主。堅持應急與預防工作相結合,做好常態下的風險評估、監測預警、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作,加強宣傳和培訓教育工作,提高應急綜合處置能力;

　　(三)統一指揮,支援協作。在公司統一指揮、統一協調下,發揮集體優勢,視災情動員全公司或部分單位支援協作,密切配合,開展抗災救災、應急救援、搶修恢復等各項應急工作;

　　(四)考慮全局,突出重點。采取一切必要手段,限制地質災害事件影響范圍進一步擴大,防止環境污染等次生災害的發生;

　　(五)信息暢通,及時準確。采取多種方式,保證信息通道暢通;確保指揮、災情、設備狀態、搶修隊伍、物資資源等信息及時、準確、可靠的下傳上達;信息報送和對外發布統一歸口,數據唯一。

　　第二章組織機構及職責

　　第四條應急救援指揮機構及其職責。

　　為確保地質災害應急處理體系有系統、分層次、上下一致、分工明確、相互協調,重大地質災害發生后,公司應急救援指揮部(構成見HB公司生產安全事故綜合應急預案)研究成立地質災害專項應急救援領導小組、地質災害專項應急救援領導小組辦公室及應急救援處置工作組,必要時組建前線應急指揮部。

　　第五條公司地質災害專項應急領導小組及其職責。

　　公司應成立地質災害專項應急領導小組(以下簡稱專項應急領導小組),統一領導指揮地質災害應急處置工作。現場總指揮由公司安全生產第一責任人擔任或由上級公司應急領導小組指定。組長、副組長由公司應急救援指揮部指定,成員由公司綜合辦公室、銷售部、物流管理部、市場信息部、財務部等部門負責人組成。專項應急領導小組下設應急辦公室,應急辦公室負責人由專項應急領導小組組長委派,成員由相關單位和部門組成。具體的工作職責如下:

　　1.根據應急工作需要,專項應急領導小組下設搶險指揮組、治安保衛組、醫療救護組、生活保障組、運輸保障組、善后處理組、新聞宣傳組等工作組;

　　2.公司組建搶險指揮組,負責地質災害區域的生產安全、火災、危化品泄露等事故的現場應急處置和搶險救援工作,并服從產品經銷公司應急指揮部的統一協調指揮;

　　3.治安保衛組由公司綜合辦公室及相關部門組成,參與地質災害區域治安、保衛、消防和人員疏導、疏散和撤離無關人員,對區域實施警戒和管制;

　　4.醫療搶救組由地質災害單位相關部門組成,組織醫療衛生應急救援隊伍對受傷人員實施搶救治療工作;

　　5.運輸保障組由公司綜合辦公室及相關部門組成,協調保障應急救援人員、物資的運送及搶險作業;

　　6.生活保障組由公司綜合辦公室及相關部門組成,組織生活后勤保障隊伍,實施搶險救援的生活后勤保障;

　　7.新聞宣傳組由公司綜合辦公室及相關部門組成,對外發布地質災害信息和有關搶險救援的宣傳報道;

　　8.善后處理組由綜合辦公室和相關部門組成,進行有關善后處理。

　　第六條應急組織機構及其職責。

　　(一)專項應急領導小組及其職責:

　　1.貫徹落實國家有關地質災害的法律法規及相關政策;

　　2.接受公司應急救援指揮部的工作領導,就公司應急處置工作請求有關部門和地方政府提供應急援助;

　　3.統一領導公司抗災救災、應急救援、搶修恢復工作,研究決定公司抗災救災重大部署和決策;

　　4.宣布公司進入和解除應急狀態,決定啟動和終止事件響應;

　　5.發布相關信息。

　　(二)地質災害應急辦公室及其職責:

　　1.落實地質災害專項應急領導小組布置的各項工作;

　　2.開展信息搜集、統計匯總、上報工作;

　　3.協調公司各部門開展應急處置工作;

　　4.負責與政府部門溝通,匯報應急相關信息;

　　5.協助發布有關信息。

　　(三)各應急處置工作組及其職責。

　　各應急處置工作組在應急領導小組的統一領導下,分工協作,負責地質災害現場應急處置和各自管理范圍內的應急處置工作。

　　(四)搶險指揮工作組及其職責。

　　負責現場搶險、搶修工作的組織協調工作,分析設施設備受損情況,制訂搶修方案;了解掌握地質災害的情況和現場搶險進展,及時向專項應急領導小組匯報,對地質災害區域的生產安全、火災、危化品泄露等事故的現場應急處置和搶險救援工作。

　　(五)治安保衛工作組及其職責。

　　參與地質災害區域治安、保衛、消防和人員疏導、疏散和撤離無關人員,對區域實施警戒和管制。

　　(六)醫療搶救工作組及其職責。

　　組織醫療衛生應急救援隊伍對受傷人員實施救治。

　　(七)運輸保障工作組及其職責。

　　協調保障應急救援人員、物資的運送及搶險作業。

　　(八)生活保障工作組及其職責。

　　組織生活后勤保障隊伍,實施搶險救援的后勤保障。

　　(九)搶險指揮工作組及其職責。

　　對外發布地質災害信息和有關搶險救援宣傳報道工作。

　　(十)善后處理工作組及其職責。

　　了解地質災害后員工的安全健康情況,負責地質災害突發

　　事件的善后處理工作。

　　(十一)公司職責:

　　1.事發單位及其職責:

　　(1)接受公司專項應急領導小組的領導,落實公司專項應急領導小組交辦的各項工作;

　　(2)接受地方政府領導,組織力量積極參加社會應急救援工作,就公司經營區域內應急處置工作請求地方政府提供應急援助;

　　(3)宣布啟動、解除公司的應急狀態,決定實施和終止公司應急預案;

　　(4)組織領導公司經營區域內應急處置工作;

　　(5)負責向公司報送應急信息,向社會發布應急相關信息,向地方政府有關部門報告應急相關情況。

　　2.其他單位及其職責。

　　充分做好參與搶修的物資、車輛、備品備件、搶修隊伍、資金等各方面的準備,隨時待命,聽從公司專項應急領導小組的統一調配。

　　第三章事件類型和危害程度分析

　　第七條危險源分析。

　　地質災害多發區主要分布于山區及洪澇區等過渡地帶,是地震、洪水、滑坡、泥石流等地質災害的主要分布區。

　　第八條危害程度分析。

　　重大及以上地質災害除造成建筑物、生產經營設施、設備較大范圍損壞外,還會重大人員傷亡和財產損失,對企業正常生產經營造成巨大破壞,安全生產受到極大影響。

　　地震、洪水、泥石流、山體滑坡等地質災害對各庫站的主要影響有:地震及大面積的洪水、山體滑坡和泥石流沖入庫站,會造成庫站設施損壞,建筑物被損毀,會造成化工及燃氣品泄漏、人員傷亡,引發更大的災害。

　　第九條事件分級。

　　按國家地質災害分級標準及地質災害對各庫站的破壞程度,將地質災害事件分為Ⅰ級(特別重大地質災害)、Ⅱ級(重大地質災害)、Ⅲ級(較大地質災害)、Ⅳ級(一般地質災害)。

　　(一)I級事件。

　　因地質等災害造成下列情況之一,公司進入地質災害Ⅰ級事件狀態:

　　1.國家確定為特別重大地質災害的事件;

　　2.造成公司系統員工30及以上人員死亡的;

　　3.公司應急領導小組視地質災害危害程度、災區救災能力和社會影響等因素,研究決定進入地質災害Ⅰ級事件狀態的。

　　(二)II級事件。

　　因地質等災害造成下列情況之一,公司進入地質災害Ⅱ級事件狀態:

　　1.國家確定為重大地質災害的事件;

　　2.造成公司系統員工10人以上30人以下人員死亡的;

　　3.公司應急領導小組視地質災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入地質災害Ⅱ級事件狀態的。

　　(三)III級事件。

　　因地質等災害造成下列情況之一,公司進入地質災害Ⅲ級事件狀態:

　　1.國家確定為較大地質災害的事件;

　　2.造成公司系統員工3人以上10人以下人員死亡的;

　　3.公司應急領導小組視地質災害危害程度、災區救災能力和社會影響等因素,研究決定進入地質災害Ⅲ級事件狀態的。

　　(四)IV級事件

　　因地質等災害造成下列情況之一,公司進入地質災害Ⅳ級事件狀態:

　　1.國家確定為一般地質災害的事件;

　　2.造成公司系統員工3人以下人員死亡的;

　　3.公司應急領導小組視地質災害危害程度、災區救災能力和社會影響等因素,研究決定進入地質災害Ⅵ級事件狀態的。

　　第四章預防與預警

　　第十條風險監測:

　　(一)公司應加強與政府相關職能部門的溝通聯絡,了解地震活動趨勢,制訂應對方案;

　　(二)公司定期對處于地質災害地區的庫站進行檢查,制定并實施防震加固措施,發現異常及時匯報處理;

　　(三)報告程序:

　　1.公司收到本地區人民政府發布的地質災害預警通知后立即向上級單位應急辦公室報告,同時發布預警信息;

　　2.公司應急辦公室接到上報地質災害預警信息或收到政府職能部門的預警通知后,立即匯總相關信息,分析研判,提出公司地質災害預警建議,經公司應急領導小組批準后發布。

　　第十一條預警發布與預警行動:

　　(一)預警分級。

　　根據地質災害的級別以及災害對建筑物、庫站可能造成的損壞程度,將地質災情預警狀態分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.Ⅰ級預警。

　　省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的7.0級及以上地震和特大型地質災害預報,公司進入地質災害Ⅰ級預警狀態;

　　2.Ⅱ級預警。

　　省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的6.5-7.0級地震和大型地質災害預報,公司進入地質災害Ⅱ級預警狀態;

　　3.Ⅲ級預警。

　　省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的6.0-6.5級地震和中型地質災害預報,公司進入地質災害Ⅲ級預警狀態;

　　4.Ⅳ級預警。

　　省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的5.0-6.0級地震和小型地質災害預報,公司進入地質災害Ⅳ級預警狀態。

　　(二)預警發布。

　　公司應急辦公室接到地質災害預警后,立即匯總相關信息,分析研判,提出公司地質災害預警建議,經公司應急領導小組批準后發布。

　　地質災害預警發布流程圖見附件2。

　　(三)預警行動:

　　1.Ⅰ級、II級預警行動。

　　發布地質災害Ⅰ、II級預警信息后,公司應開展以下工作:

　　①應急辦公室密切關注事態發展,收集相關信息,及時向公司應急領導小組報告;

　　②做好成立地質災害專項應急領導小組及辦公室的準備工作;

　　③有關職能部門根據職責分工協調組織應急搶修、應急物資等準備工作,做好異常情況處置和應急新聞發布準備。

　　④迅速組織落實各項確保人身、生產生活設施的安全及災后救災應急救援措施;

　　⑤啟動應急值班,及時收集相關信息并報告公司應急辦公室,做好應急新聞發布準備;

　　⑥要求預警地區立即啟動相關預案,全面轉入救災準備工作。

　　2.Ⅲ級、Ⅳ級預警行動。

　　發布地質災害Ⅲ、Ⅳ級預警信息后,應開展以下工作:

　　(1)公司應急辦公室密切關注事態發展,收集相關信息,及時向公司應急領導小組報告。

　　(2)做好成立地質災害專項應急領導小組及辦公室的準備工

　　作;啟動應急值班,及時收集相關信息并報告公司應急辦公室,做好應急新聞發布準備;

　　有關職能部門根據職責分工協調組織應急搶修、應急物資等準備工作,做好異常情況處置和應急新聞發布準備;

　　對預警地區啟動相關預案,全面轉入救災準備工作。

　　(四)預警結束。

　　在地質災害預報原發布機關做出撤銷的決定后,公司應急領導小組立即宣布解除預警,并終止已經采取的有關措施。

　　第五章信息報告

　　第十二條報告渠道。

　　公布公司應急值班室聯系方式、公司各部室應急值班室聯系方式,確保信息報告暢通。

　　第十三條報告內容:

　　(一)預警響應階段,公司向上級單位報告生產運行情況、地質災害預報動態、地方政府要求、已采取措施等信息;

　　(二)地質災害事件發生后,公司向上級單位、政府有關部門報告事件,內容包括報告單位、聯系人、聯系方式、報告時間、發生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產損失等情況,已采取的措施等;

　　(三)事件響應階段,公司向上級單位報告生產生活設施設備受損、搶險進展、次生災害、人員傷亡、余震及發展趨勢,應急搶修隊伍、應急物資、應急裝備需求等情況。

　　第十四條報告程序:

　　(一)預警響應階段,公司應急辦公室接到政府地質災害預警信息后,1小時內報告上級公司應急辦公室和應急領導小組;

　　(二)公司按照上級公司應急領導小組對災情與恢復的統計要求,統一歸口統計匯總災情信息,按照政府部門、公司應急領導小組辦公室的要求及時報告綜合信息;

　　(三)事件響應階段,公司應急辦公室匯總后向公司應急領導小組報告。

　　第十五條報告要求:

　　(一)公司向產品經銷公司和當地人民政府及相關部門匯報信息,必須做到數據源唯一、數據正確;

　　(二)發生地質災害突發事件后,公司應急辦公室應先采用手機或固話方式即時報告,了解相關情況于事件發生后2小時內,向上級公司應急辦報告事件基本情況;

　　(三)預警和公司Ⅱ級響應階段執行每天定點零報告制度;

　　(四)公司Ⅰ級響應階段執行每天兩次定點零報告制度;

　　(五)公司根據上級公司臨時要求,完成相關信息報送。

　　第十六條公司啟動預警或事件響應,但未達到上級公司啟動預警或事件響應者,由公司相關部室向上級公司各職能部門匯報專業信息,向公司應急辦公室匯報綜合信息;報送內容及要求按本章相關內容執行。

　　第六章應急響應

　　第十七條響應分級。

　　根據地質災害的分級,針對危害程度、影響范圍和企業控制事態的能力,按照"分級響應、分層負責"的原則將地質應急響應分為兩級。

　　I級響應:應對Ⅰ級、Ⅱ級事件,公司啟動I級響應,統一領導抗災救災、應急救援、搶修恢復工作。

　　Ⅱ級響應:應對Ⅲ級、Ⅳ級事件,公司啟動II級響應,由上級公司授權公司領導應急指揮工作。

　　第十八條應急程序:

　　(一)I級應急響應:

　　1.啟動條件:公司所轄范圍內發生I級、Ⅱ級事件時,啟動I級應急響應;

　　2.響應啟動:公司啟動地質災害事件響應后,應立即向上級公司應急辦公室報告;

　　3.響應行動:

　　(1)公司應急領導小組召開應急會議,迅速組建公司和現場應急處置指揮部,確定并派出前線指揮人員。啟用公司應急指揮中心,統一領導救災、應急救援、搶修恢復工作;

　　(2)地質災害專項應急領導小組辦公室啟動應急值班,開展信息匯總和報送工作,及時向地質災害專項應急領導小組匯報,與政府職能部門聯系溝通,協助開展新聞發布工作;

　　(3)各相關部門按照本部門的.應急工作職責開展相應應急行動;

　　(4)由地質災害應急領導辦公室按"信息報告"的要求收集、匯總并向上級單位、政府有關部門報送應急工作信息。

　　(二)Ⅱ級應急響應:

　　1.啟動條件:公司所轄范圍內發生Ⅲ級、Ⅳ級事件時,啟動II級應急響應;

　　2.響應啟動:公司啟動地質災害事件響應后,應立即向上級公司應急辦公室報告;由上級公司應急領導小組研究決定事件響應等級,宣布啟動地質災害II級應急響應;

　　3.響應行動:

　　(1)由上級應急領導小組授權公司領導應急指揮工作;

　　(2)公司應急辦公室啟動應急值班,負責信息匯總和報送工作,及時向公司應急領導小組匯報,協助開展新聞發布;

　　(3)各部門按照本部門的應急工作職責開展相應應急行動;

　　(4)公司應急領導辦公室按"信息報告"的要求收集、匯總并向上級單位、政府有關部門報送應急工作信息報告。

　　第七章應急處置

　　第十九條先期處置。

　　地質災害發生后,受災單位應按預先制定的疏散方案將人員撤離至安全地點,立即開展自救、互救。對可以隔離的危險源采取緊急處置,對可以搶救的物質進行搶救,采取盡可能的措施控制事態發展,同時收集受災情況并按規定上報。重點做好以下工作:

　　(一)立即組織職工疏散,盡最大能力組織或通知職工家屬疏散;

　　(二)特殊崗位職工妥善安排自身工作后疏散,對確因工作需要無法離開危險區的職工采取可靠的安全防護措施;

　　(三)及時調整生產經營方式,隔離故障區域;

　　(四)主動與政府聯系溝通,完成相關工作;

　　(五)初步收集受損情況,及時匯總并上報。根據需要在安全區域設置辦公地點,及時開展搶修工作。

　　第二十條應急處置:

　　(一)Ⅰ級響應:

　　Ⅰ級地質災害事件發生后,應重點開展以下工作:

　　公司各部門按照處置原則和部門職責開展應急處置工作:

　　(1)及時調整生產運行方式,隔離故障區域;

　　(2)根據需要在安全區域設置辦公地點,及時開展搶修工作;

　　(3)組織醫療救護、應急搶修在安全地點待命;

　　(4)儲備必要的食品、飲用水及其他生活用品。

　　(5)必要時請求政府部門支援。

　　(二)Ⅱ級響應。

　　Ⅱ級地質災害事件發生后,應重點開展以下工作:

　　(1)接受上級公司授權,成立專項應急領導小組和辦公室,統一領導搶險救災、應急救援、搶修恢復工作;

　　(2)啟用應急指揮中心,開展信息匯總和報送工作,及時向上級公司專項應急領導小組匯報;開展新聞發布工作。

　　(三)應急調整。

　　公司應急工作領導小組視災情發展、災情危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定是否調整事件響應級別,并根據調整后的相應級別啟動相應的應急處置方案。

　　(四)應急結束。

　　當同時滿足以下條件時,由上級公司地質災害專項應急領導小組決定終止事件響應,并由上級公司地質災害專項應急領導小組組長發布終止命令。

　　1.政府部門宣布地質災害應急期結束;

　　2.生產經營及生活恢復正常。

　　(五)后期處置。

　　1.恢復生產。

　　應急響應行動結束后,公司應按照"統籌安排,分級負責,科學規劃,快速恢復"的原則,對善后處理、恢復重建工作進行規劃和部署,逐級制定詳細可行的工作計劃,快速、有效地消除地質災害突發事件造成的不利影響,盡快恢復正常生產經營秩序;

　　2.保險理賠。

　　公司應及時統計設備損失情況,會同相關部門核實、匯總受損情況,按保險公司相關保險條款理賠;

　　3.總結改進。

　　地質災害突發事件應急結束后,應急辦公室應對使用的應急預案和應急救援處置過程進行全面地總結、評估,找出不足并明確改進方向,及時對應急預案的不足之處予以修訂。

　　第八章應急保障

　　第二十一條應急隊伍保障。

　　公司應按照"平戰結合、反應快速"的原則,建立健全應急隊伍體系,規范應急隊伍管理,加強專業化、規范化、標準化建設,做到專業齊全、人員精干、裝備精良、反應快速,持續提高突發事件應急處置能力。

　　第二十二條應急物資裝備保障。

　　公司應建立健全突發事件的應急物資裝備儲存、調撥和緊急配送機制,確保突發事件所需的物資裝備和生活用品的應急供應。公司應投入必要的資金,配備應急處置所需的搶險物資。

　　第二十三條培訓和演練:

　　(一)培訓。公司各級人員要加強應急理論知識和技能學習,利用多種形式進行培訓,不斷提高地質災害突發事件的處置能力和指揮協調能力。要將應急專業培訓列入年度培訓計劃,積極組織開展培訓工作;

　　(二)演練。公司根據實際情況,適時組織突發事件應急預案演練,增強應急處置的能力,不斷增強預案的有效性和操作性。

　　第九章附則

　　第二十四條術語和定義。

　　預警:指根據監測結果,判斷突發公共事件可能或即將發生時,依據有關法律或應急預案相關規定,公開或在一定范圍內發布相應級別的警報,并提出相關應急建議的行動。

　　預警分級:指根據突發公共事件發生的危害程度、緊急程度和發展態勢所劃定的警報等級。

　　應急響應分級:指根據突發公共事件的等級、影響的范圍、嚴重程度和事發地的應急能力所劃定的應急響應等級。

　　應急預案:針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預行制定的行動方案。

　　應急保障:指為保障應急處置的順利進行而采取的各項保證措施。一般按功能分為人力、財力、物資、交通運輸、醫療衛生、治安維護、人員防護、通訊與信息、公共設施、社會溝通、技術支撐以及其他保障。

　　應急恢復:指突發公共事件的影響得到初步控制后,政府、社會組織和公民,為使生產、工作、生活、社會秩序和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

　　應急演練:指針對突發事件風險和應急保障工作要求,由相關應急人員在預設條件下,按照應急預案規定的職責和程序,對應急預案的啟動、預測與預警、應急響應和應急保障等內容進行應對訓練。

　　風險:指某一特定突發事件發生的可能性和后果的組合。

　　一般地震災害:造成20人以下人員死亡或一定經濟損失的地震災害;發生在人口較密集地區5.0-6.0級地震所造成的災害。

　　較大地震災害:造成20-50人的人員死亡或較大經濟損失的地震災害;發生在人口較密集地區6.0-6.5級地震所造成的災害。

　　重大地震災害:造成50-300人的人員死亡或重大經濟損失,且地震直接經濟損失不超過該省(自治區、直轄市)上年生產總值1%的地震災害;發生在人口較密集地區6.5-7.0級地震所造成的災害。

　　特別重大地質災害:造成300人以上人員死亡,或地震直接經濟損失占該省(自治區、直轄市)上年生產總值1%以上的地震災害;發生在人口較密集地區7.0級以上地震所造成的災害。

　　特大型地質災害:受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上,或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害。

　　大型地質災害:受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害。

　　中型地質災害:受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害。

　　小型地質災害:受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害。

　　第二十五條本預案由公司綜合辦公室負責解釋和修訂。

　　第二十六條本預案未盡事宜,按國家相關法律法規和集團相關規定執行。

　　第二十七條本預案自頒布之日起施行。

地質災害應急預案14

　　１總則

　　１．１編制目的

　　高效有序地做好突發地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩定。

　　１．２編制依據

　　依據《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》，制定本預案。

　　１．３適用范圍

　　本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

　　１．４工作原則

　　預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

　　統一領導、分工負責。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急防治工作。

　　分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制。

　　２組織體系和職責

　　國務院國土資源行政主管部門負責全國地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。

　　出現超出事發地省級人民政府處置能力，需要由國務院負責處置的特大型地質災害時，根據國務院國土資源行政主管部門的建議，國務院可以成立臨時性的地質災害應急防治總指揮部，負責特大型地質災害應急防治工作的指揮和部署。

　　省級人民政府可以參照國務院地質災害應急防治總指揮部的組成和職責，結合本地實際情況成立相應的地質災害應急防治指揮部。

　　發生地質災害或者出現地質災害險情時，相關市、縣人民政府可以根據地質災害搶險救災的需要，成立地質災害搶險救災指揮機構。

　　３預防和預警機制

　　地縣級人民政府要及時劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。

　　３．２．３“防災明白卡”發放

　　為提高群眾的防災意識和能力，地方各級人民政府要根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉（鎮）長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。

　　３．２．４建立地質災害預報預警制度

　　地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作，聯合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后，當地人民政府要依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾；各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”的要求，做好防災的各項準備工作。

　　３．３地質災害速報制度

　　３．３．１速報時限要求

　　縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告后，應在４小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質災害險情和災情報告后，應立即向國務院報告。

　　縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現中、小型地質災害報告后，應在１２小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。

　　３．３．２速報的內容

　　災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

　　４地質災害險情和災情分級

　　地質災害按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：

　　（１）特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）。

　　受災害威脅，需搬遷轉移人數在１０００人以上或潛在可能造成的經濟損失１億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

　　因災死亡３０人以上或因災造成直接經濟損失１０００萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

　　（２）大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）。

　　受災害威脅，需搬遷轉移人數在５００人以上、１０００人以下，或潛在經濟損失５０００萬元以上、１億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

　　因災死亡１０人以上、３０人以下，或因災造成直接經濟損失５００萬元以上、１０００萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

　　（３）中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）。

　　受災害威脅，需搬遷轉移人數在１００人以上、５００人以下，或潛在經濟損失５００萬元以上、５０００萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

　　因災死亡３人以上、１０人以下，或因災造成直接經濟損失１００萬元以上、５００萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

　　（４）小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）。

　　受災害威脅，需搬遷轉移人數在１００人以下，或潛在經濟損失５００萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。

　　因災死亡３人以下，或因災造成直接經濟損失１００萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

　　５應急響應

　　地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

　　５．１特大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅰ級）

　　出現特大型地質災害險情和特大型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）、省（區、市）人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統，部署本行政區域內的地質災害應急防治與救災工作。

　　地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急防治工作，在本省（區、市）人民政府的領導下，由本省（區、市）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

　　國土資源部組織協調有關部門赴災區現場指導應急防治工作，派出專家組調查地質災害成因，分析其發展趨勢，指導地方制訂應急防治措施。

　　５．２大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅱ級）

　　出現大型地質災害險情和大型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）、省（區、市）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。

　　大型地質災害險情和大型地質災害災情的應急工作，在本省（區、市）人民政府的領導下，由本省（區、市）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

　　必要時，國土資源部派出工作組協助地方政府做好地質災害的應急防治工作。

　　５．３中型地質災害險情和災情應急響應（Ⅲ級）

　　出現中型地質災害險情和中型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。

　　中型地質災害險情和中型地質災害災情的應急工作，在本市（地、州）人民政府的領導下，由本市（地、州）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

　　必要時，災害出現地的省（區、市）人民政府派出工作組趕赴災害現場，協助市（地、州）人民政府做好地質災害應急工作。

　　５．４小型地質災害險情和災情應急響應（Ⅳ級）

　　出現小型地質災害險情和小型地質災害災情的縣（市）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統，依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的`防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施作出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

　　小型地質災害險情和小型地質災害災情的應急工作，在本縣（市）人民政府的領導下，由本縣（市）地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

　　必要時，災害出現地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災害現場，協助縣（市）人民政府做好地質災害應急工作。

　　５．５應急響應結束

　　經專家組鑒定地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，當地縣級人民政府撤消劃定的地質災害危險區，應急響應結束。

　　６應急保障

　　６．１應急隊伍、資金、物資、裝備保障

　　加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設，確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮（村莊、社區）應急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。

　　地質災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規定執行。

　　地方各級人民政府要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。

　　６．２通信與信息傳遞

　　加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來，建立覆蓋全國的地質災害應急防治信息網，并實現各部門間的信息共享。

　　６．３應急技術保障

　　６．３．１地質災害應急防治專家組

　　國土資源部和省（區、市）國土資源行政主管部門分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。

　　６．３．２地質災害應急防治科學研究

　　國土資源部及有關單位要開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究，開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研

　　究和開發，各級政府要加大對地質災害預報預警科學研究技術開發的工作力度和投資，同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。

　　６．４宣傳與培訓

　　加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

　　６．５信息發布

　　地質災害災情和險情的發布按《國家突發公共事件新聞發布應急預案》執行。

　　６．６監督檢查

　　國土資源部會同有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。

　　地方各級人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。

　　７預案管理與更新

　　７．１預案管理

　　可能發生地質災害地區的縣級以上地方人民政府負責管理地質災害防治工作的部門或者機構，應當會同有關部門參照國家突發地質災害應急預案，制定本行政區域內的突發地質災害應急預案，報本級人民政府批準后實施。各省（區、市）的應急預案應當報國務院國土資源主管部門備案。

　　７．2預案更新

　　本預案由國土資源部負責每年評審一次，并根據評審結果進行修訂或更新后報國務院批準。

　　突發地質災害應急預案的更新期限最長為5年。

　　８責任與獎懲

　　８．１獎勵

　　對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規定執行。

　　８．２責任追究

　　對引發地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規定處理；對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規追究責任。

　　９附則

　　９．１名詞術語的定義與說明

　　地質災害易發區：指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發生地質災害的區域。

　　地質災害危險區：指已經出現地質災害跡象，明顯可能發生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或者地段。

　　次生災害：指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。

　　生命線設施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。

　　直接經濟損失：指地質災害及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　９．２預案的實施

　　本預案自印發之日起實施。

地質災害應急預案15

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　提高應對和處置突發地質災害應急反應能力，促進地質災害應急防治工作科學、規范、有序進行，避免或最大程度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《地質災害防治條例》《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》《國家突發地質災害應急預案》《陜西省突發地質災害應急預案》《西安市突發公共事件總體應急預案》和《西安市應急預案管理辦法》等相關法律法規和規定，結合我市實際，編制本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于京昆改擴建JK-C08標轄區內因自然因素或人為活動引發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害的預防、預警、應急處置、搶險救災以及地質災害應急體系建設與完善等工作。

　　1.4 工作原則

　　以人為本，預防為主。充分發揮群測群防、專業監測、預警預報的作用，避免或最大程度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

　　統一領導、分工協作。在各級黨委、政府統一領導下，實行各級政府行政首長負責制，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急防治工作。

　　分級管理，屬地為主。按災害級別分級管理，以事發地為主，部門聯動。

　　依法依規，群專結合。堅持依法防災減災，實行公眾參與，群測群防與專業監測相結合。

　　2.應急指揮體系及職責

　　2.1 突發地質災害應急指揮部組成

　　項目部成立突發地質災害應急指揮部，應急指揮部指揮長由地質災害防治工作領導小組組長擔任，副指揮長由地質災害防治工作領導小組副組長擔任，成員為各部室負責人。

　　應急指揮部辦公室設在安全部，承擔領導小組辦公室日常工作，具體負責領導小組成員會議籌備，統籌協調領導小組成員單位開展地質災害防治工作，確保信息暢通及信息及時上報。

　　2.2 突發地質災害應急指揮機構職責

　　2.2.1 應急指揮部職責

　　根據地質災害災險情等級決定是否啟動本預案，配合政府做好特大型、大型突發地質災害的應急處置工作，組織開展中型突發地質災害的應急處置工作；分析、調查、判斷成災或多次成災的原因，劃定搶險救災特別管制區，確定應急防治與救災工作方案，部署和組織成員對受災地區進行緊急援救，必要時協調部隊參加搶險救災;建立健全地質災害應急處置工作制度和部門聯動機制；處理地質災害應急防治與救災工作的其他重要工作。

　　2.2.2 應急指揮部辦公室職責

　　承擔領導小組辦公室日常工作，具體負責領導小組成員會議籌備，統籌協調領導小組成員單位開展地質災害防治工作，確保信息暢通及信息及時上報。

　　2.3 應急小組組成及職責

　　中型及以上地質災害災險情發生后，應急指揮部啟動市突發地質災害應急預案。應急指揮部下設綜合協調組、搶險救災組、應急調查和監測組、醫療救護組、后勤保障組、災后重建組等6個應急小組。必要時，應急指揮部總指揮、副總指揮和成員單位進駐現場，成立現場指揮部，現場組織和指揮搶險救災工作。各小組組成和主要職責如下：

　　2.3.1 綜合協調組：由應急辦牽頭，配備地質災害應急防治專家組。主要職責：組織對地質災害發生和發展趨勢、救災方案、處置方法、恢復方案等進行調查研究、分析評估，提出建議，協調成員單位開展搶險救災工作。

　　2.3.2 搶險救災組主要職責：發生災險情時組織動員受災害威脅的人員轉移到安全地帶;保護重要設施和基礎設施免遭損毀；組織搶修受損毀的基礎設施，保障正常運行；開展次生災害防治工作，減輕或消除次生災害。

　　2.3.3 應急調查和監測組主要職責：調查、分析、預測雨情、水情、災險情等。發生險情時進行應急調查、監測和發展趨勢預測，提出應急搶險救災措施建議。協助搶險救災組開展搶險救災和應急防治工作，減緩或制止險情和災情的進一步發展。

　　2.3.4 醫療救護組主要職責：發生險情時做好急救準備工作，包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備、救援隊伍等。發生災情時及時調撥所需藥品、醫療器械，組織醫療救護隊，趕赴現場搶救傷員，市區主要醫院做好接收傷員的準備、

　　2.3.5 后勤保障組主要職責：儲備必要救災物資，接收、分配和監督救災物資的管理和使用；做好相應的應急通訊保障工作；調動、物資、設備等用于搶險救災工作，組織、指導等工作。

　　2.3.6 災后重建組主要職責：負責救災應急資金的籌集及下撥、管理和監督檢查；負責妥善安置災后人員的'生產、生活。

　　3.預防預警

　　3.1開展地質災害巡查

　　進一步健全隱患排查制度，組織對本項目地質災害隱患點開展經常性巡回檢查，對重點防治區域每年開展汛前排查、汛中檢查、汛后核查，及時消除災害隱患。成員隱患排查工作的督促指導，對難以確定的隱患，及時組織專業部門進行現場核查確認。

　　3.1.1 應急值守

　　地質災害應急指揮機構在主汛期、持續強降雨和暴雨等極端天氣時段、突發地質災害應急搶險和處置期間，實行24小時值班和領導帶班制度，確保地質災害氣象風險預警、群測群防、專業監測、突發災險情等信息渠道暢通，做好災險情統計匯總上報，隨時掌握實時災險情情況，及早預測地質災害發展趨勢，根據不同區域和不同等級，提出科學防災減災對策。

　　3.1.2 預案演練

　　組織成員單位按照《突發地質災害預案》，至少每年開展一次應急預案演練。通過演練，鍛煉應急隊伍，熟悉應急指揮程序，檢驗和完善預案。演練結束后，組織實施單位進行演練評估和總結。

　　3.1.3 宣傳培訓

　　加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，多層次全方位地向員工宣傳普及地質災害防治、避險、自救、互救常識，重點對地質災害易發區、危險區附近的人員加強宣傳教育，增強受威脅人員的防災、減災意識及應急自救、互救基本知識和技能。對應急防治救援人員進行應急預案培訓。

　　4.應急響應

　　4.1 災險情等級及響應級別

　　地質災害災險情等級及響應級別表

　　4.2 先期處置

　　發生突發地質災害所在的單位先期開展搶險救災工作，組織疏散群眾、搜救受災人員，配合做好應急處置工作。成員單位依據各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害，控制事態蔓延。

　　4.3 應急響應

　　地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。當同時發生兩種以上的災害且分別發布不同預警等級時，按照最高預警等級災種啟動應急響應。在先期處置的基礎上，由責任主體按照“誰先到達誰指揮，逐步移交指揮權”的原則，統一指揮調度現場處置工作，并視情況成立現場指揮部。

　　4.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應

　　出現中型及以上地質災害險情或災情后，立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統，立即將有關信息通知到地質災害隱患點的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情或災情具體情況提出應急對策，情況緊急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

　　出現中型地質災害險情或災情后，立即啟動突發地質災害應急預案和應急指揮部。中型地質災害險情或災情的應急工作，由應急指揮部具體指揮、協調、組織各成員單位按照職責分工，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

　　指揮到位：應急指揮部總指揮、副總指揮到達應急指揮部辦公室會議室，統一領導指揮突發地質災害應急搶險救災工作。

　　會商報告：應急指揮部總指揮主持召開應急工作會商會議，小組成員會商分析當前形勢、預測災害發展趨勢、可能造成的損失、提出應急搶險救災建議。應急指揮部根據會商情況制定應急調查監測、人員轉移、搶險救災等工作方案，決策部署搶險救災工作。必要時，向政府報告情況，請求支援。

　　應急響應：應急指揮部組建綜合協調組、搶險救災組、應急調查和監測組、醫療救護組、后勤保障組、災后重建組，指揮各組開展搶險救災和應急處置工作。必要時，成立現場指揮部，決策部署搶險救災工作。

　　4.3.2 Ⅳ級應急響應

　　出現小型地質災害險情或災情立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統，立即將有關信息通知到地質災害隱患點的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情或災情具體情況提出應急對策，情況緊急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

　　小型地質災害險情或災情應急工作，地質災害應急指揮部具體指揮、協調人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

　　4.4 信息報送

　　要嚴格按照《地質災害防治條例》中地質災害災情、險情的等級，分等級上報地質災害災情、險情信息。對造成人員傷亡的地質災害災情及中型以上地質災害災情、險情，應在第一時間上報市政府，同時抄告市地質災害防治工作領導小組辦公室，確保突發地質災害災險情信息快速傳達。

　　速報的內容主要包括地質災害災情、險情發生的時間、地點、是否為在冊隱患點、經緯度坐標、地質災害類型、規模、可能的誘發因素、發展趨勢、采取的對策和措施等。地質災害災情包括傷亡和失蹤的人數或造成的直接經濟損失。地質災害險情包括需搬遷轉移人數或潛在可能造成的經濟損失。發現地質災害災險情有新的變化時，隨時進行續報。

　　4.5 指揮調度

　　出現地質災害災險情后，所在地地質災害應急指揮機構應立即啟動地質災害應急預案，在采取緊急措施時向上一級地質災害應急指揮機構報告情況。

　　地質災害應急指揮機構負責同志應迅速上崗到位，分析預測災險情發展趨勢和可能造成的危害程度，按處置程序組織指揮有關單位、部門，迅速采取防范措施，控制災險情發展蔓延。

　　4.6 應急解除

　　突發地質災害事件處置工作基本完成后，按照“誰啟動，誰解除”的原則，依照程序由相關主體宣布或執行。

　　5．保障措施

　　5.1 信息平臺保障

　　通過平臺語音通信、視頻會商、綜合協調與應急指揮等功能，實現各級部門對雨情、水情、震情及地質災害防治信息的聯絡暢通，及時準確提供監測預警及災險情信息。

　　5.2 應急隊伍保障

　　加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設，確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。

　　6．善后工作

　　6.1 工程治理及修復