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突發事件應急預案

時間：2024-12-28 12:50:01 143

突發事件應急預案15篇【推薦】

　　在日常生活或是工作學習中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，總歸要預先編制應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規范嗎？以下是小編精心整理的突發事件應急預案，歡迎大家分享。

突發事件應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的及依據

　　為建立健全群體性突發事件應急體系和運行機制，提高應對突發事件處置協調管理能力，有效預防和妥善處置群體性突發事件，保障移民安置區社會穩定，依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國集會示威法》、國務院《信訪條例》和《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例（修訂案）》、《成都市突發公共事件總體應急預案》和《四川省人民政府大中型水電工程移民辦公室突發事件應急預案》等相關法律法規，結合我市實際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于我市范圍內的大中型水利水電工程移民（以下簡稱移民）群體性突發事件、災難性事件的預防、預警和處置。

　　群體性突發事件，是指移民上訪人員違反有關法律法規和政策的規定，采取過激行為方式反映意愿、訴求問題，或因信訪突出問題集訪市委、市政府和省委、省政府機關乃至赴京上訪，造成或有可能造成較大社會影響的大規模事件。

　　災難性事件，是指移民發生群死、群傷、毀滅性災害事件。

　　1.3工作原則

　　在市委、市政府的領導下，在市維穩辦、市信訪辦、市應急辦統一協調下，各司其職、相互配合、遵循法規、講究策略，迅速地化解矛盾和平息事態，有效地控制群體性突發事件和事態的擴大。

　　應急處突工作堅持以下原則：

　　1.3.1屬地管理原則。各區（市）縣、鄉（鎮）黨委、政府是處理突發事件工作的“責任主體、工作主體、實施主體”，區（市）縣移民機構在當地黨委政府的統一領導下，負責本地區移民的應急處突工作。以屬地管理為主，建立健全應急管理體制，轄區內一旦發生移民群體性突發事件，立即啟動應急預案，組織或參與處突工作。

　　1.3.2以人為本原則。把移民的合法利益放在首位，把保持社會穩定和人民生命財產安全作為應急處突工作的首要任務。工作中堅持預防與應急處置相結合，切實做好應急處突的思想準備、任務準備、預案準備和物質準備等工作。

　　1.3.3依法處置原則。嚴格按照國家法律法規和政策規定處理各種群體性突發事件，切實維護移民群眾合法權益，維護移民群體和諧穩定。

　　1.3.4快速應對原則。建立市、縣、鄉、村四級快速反應絡平臺，一旦發生移民突發事件，能在第一時間快速反應。加強與維穩、信訪、應急、公安等部門的聯系與溝通，建立有效的聯系協作機制，構建共同參與、快速反應、協同應對的處置體系。

　　2突發事件等級劃分

　　如發生移民群眾到省、市和赴京集訪、群訪及災難性事件，根據事件的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，突發事件分級為特大突發事件（Ⅰ級）、重大突發事件（Ⅱ級）和較大突發事件（Ⅲ級）。

　　2.1特大突發事件（Ⅰ級，以下簡稱Ⅰ級）。()出現下列情形之一的，屬于Ⅰ級突發事件：

　　（1）因發生火災、水災、樓房遭受嚴重破壞、交通遭受嚴重堵塞等死亡10人（含10人）以上或重傷30人（含30人）以上的事件；

　　（2）200人（含200人）以上圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、單位機關，引起秩序混亂的事件；

　　（3）發生10人（含10人）以上自殺及死亡的事件；

　　（4）造成5人（含5人）以上死亡的恐怖性行兇殺人事件；

　　（5）劫持人質5人（含5人）以上的事件；

　　（6）發生100人以上的集體騷亂、絕食、靜坐、示威，所及場所財物破壞損失嚴重，持續時間超過6小時的事件；

　　（7）因災需緊急安置3000人以上的事件；

　　（8）其它特大突發事件。

　　2.2重大突發事件（Ⅱ級，以下簡稱Ⅱ級）。出現下列情形之一的屬于Ⅱ級突發事件：

　　（1）因發生火災、水災、房屋遭受一定破壞、交通遭受一定程度的堵塞等死亡5-9人或重傷20-29人的事件；

　　（2）100至200人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、單位機關，引起秩序混亂的事件；

　　（3）發生5-10人自殺及死亡的事件；

　　（4）造成3-5人死亡的恐怖性行兇殺人事件；

　　（5）劫持人質3-4人的事件；

　　（6）發生50-100人集體騷亂、絕食、靜坐、示威，所及場所財物破壞損失較大的事件；

　　（7）因災需緊急安置1500-2999人的事件；

　　（8）其它重大突發事件。

　　2.3較大突發事件（Ⅲ級，以下簡稱Ⅲ級）。出現下列情形之一的屬Ⅲ級事件：

　　（1）因發生火災、水災、房屋遭受輕度損壞、交通遭受局部堵塞等死亡3-5人或重傷10-20人的事件；

　　（2）50-100人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、機關單位，引起秩序混亂的事件；

　　（3）發生3-5人自殺及死亡的事件；

　　（4）造成3人以下死亡的恐怖性行兇殺人事件；

　　（5）劫持人質3人以下的事件；

　　（6）發生30-50人集體騷亂、絕食、靜坐、示威，所及場所財物受到損毀的事件；

　　（7）因災需緊急安置500-1499人的事件；

　　（8）其它較大突發事件。

　　2.4對敏感地區、非常時期、情況復雜和較為特殊地區的移民群體性突發事件，啟動預案的條件可酌情降低。

　　3組織指揮體系及職責

　　3.1組織機構

　　成立成都市人民政府移民辦公室突發事件應急工作指揮部（以下簡稱指揮部）。指揮長由主任擔任，副指揮長由分管領導擔任，成員由市移民辦綜合（人事）處、政策法規處、規劃安置處、計劃財務處處長組成。指揮部下設辦公室，辦公室設在綜合（人事）處。

　　3.2指揮部職責

　　指揮部為市移民辦突發事件應急處置工作的綜合協調機構。負責研究制定本級突發事件處置工作的處置方案；組織協調開展本級突發事件處置工作；組織力量，指導配合區（市）縣開展突發事件處置工作；向市委、市政府和上級移民主管機構報告處置工作進展情況；決定啟動和終止本預案。

　　3.3成員單位職責

　　綜合（人事）處：負責本級突發事件處置綜合協調工作；負責通知滯留在省市黨政機關、單位的移民上訪人員所在地的.區（市）縣政府和移民部門派員接人；協調公安部門做好警戒和治安工作；聯系成都市急救指揮中心及省、市人民醫院救治臨時患病、受傷人員；加強辦公區安全防范，保證機關正常工作秩序，做好處突后勤保障工作。

　　政策法規處：負責協調組織本辦相關人員在指定場所按程序接待群訪、集訪移民代表或相關事件的主要成員，按照法律法規和政策，向移民代表或突發事件相關人進行宣傳、解釋和問題收集與答復；協調區（市）縣和市級相關部門、設計（監理）單位、水利工程業主及本辦相關處室做好所反映問題的調查核實、處理工作；協助區（市）縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發地，防止圍堵、沖擊黨政機關。

　　規劃安置處：負責移民集訪、群訪反映涉及移民安置、后期扶持具體標準、操作規范等問題的解釋回復工作；針對突發事件移民所反映的問題，協助區（市）縣及相關部門對所反映的問題進行調查、核實并提出解決意見；協助區（市）縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發地，防止圍堵、沖擊黨政機關。

　　計劃財務處：負責協調相關部門和單位及時籌措突發事件應急資金和物質；向集訪、群訪移民宣傳、解答移民資金使用管理政策規定、資金流向；負責調查、核實上訪移民所反映的移民資金問題；協助區（市）縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發地，防止圍堵、沖擊黨政機關。

　　3.4現場處置工作職責

　　政策宣傳組：由政策法規處、規劃安置處、計劃財務處和相關區（市）縣移民辦抽調人員組成。負責對移民安置的法律法規、方針政策、規章規定和業務技術規程規范的宣傳工作。

　　綜合協調組：由綜合（人事）處、政策法規處、規劃安置處、計劃財務處和相關區（市）縣移民辦抽調人員組成。根據突發事件的需要，負責向省級有關部門、市委、市政府和市級相關部門、區（市）縣政府及設計、監理和水利工程業主等單位報告和通報突發事件的相關情況，協調市級公安局、維穩辦、信訪辦、應急辦等單位，聯席辦公處突。

　　疏導勸返組：由規劃安置處、政策法規處、計劃財務處和相關區（市）縣移民辦抽調人員組成。根據突發事件的需要，負責應急處突工作中對群訪、集訪移民的疏導、勸返工作；配合區（市）縣政府及相關部門做好突發群體的性事件人員的疏散、引導、勸解、遣返等工作。

　　現場取證組：由綜合（人事）處和相關區（市）縣移民辦抽調人員組成。負責應急處突工作中的信息收集、匯總等工作，包括聲像資料的制作、整理和上報；協助相關部門分析、研判，提供和管理應急處突工作的聲像資料。

　　后勤保障組：由綜合（人事）處、計劃財務處和相關區（市）縣移民辦抽調人員組成。負責處突工作中的后勤保障服務工作；協助提供遣返群訪、集訪移民群眾的交通工具和相關保障條件。

　　醫療救助組：根據需要，綜合（人事）處和相關區（市）縣移民辦抽調人員與急救、醫療單位聯系，負責救護突發事件中需救護的傷病人員，組織相關部門和單位實施衛生防疫及應急處理措施，預防和控制疫病的發生、擴散和蔓延，保證移民群眾和參加處突工作人員的飲水和食品衛生。

　　4應急響應

　　突發事件發生后，所在區（市）縣應根據情況盡快啟動本級預案，市移民辦根據突發事件的事態決定啟動本級機關相應層級預案，做好突發事件的監控及后續工作。

　　4.1Ⅰ級和Ⅱ級響應。

　　4.1.1特大和重大突發事件發生后，應急工作指揮部啟動本預案。

　　4.1.2接到報告后，由市移民辦應急工作指揮部指揮長統一領導、組織應急處突工作，分管副指揮長直接組織實施。市移民辦全體工作人員保持24小時通信暢通，所有公開電話、值班電話專人值守。

　　4.1.3市移民辦工作人員按照職責分工，在應急指揮部的統一指揮下，立即組成現場處置工作組，進入事發現場開展工作。同時，立即將信息報送市委、市政府、省移民辦和市維穩辦、市信訪辦、市應急辦。

　　4.1.4協調突發事件涉及的區（市）縣和市級相關部門統一行動，積極開展處置工作。

　　4.1.5突發事件處置工作結束后，由指揮長決定終止Ⅰ級和Ⅱ級響應。

　　4.2Ⅲ級響應

　　4.2.1較大突發事件發生后，應急工作指揮部啟動本預案。

　　4.2.2接到相關信息后，在市移民辦應急工作指揮部分管副指揮長的領導下，組織實施應急處突工作。市移民辦各處處長保持24小時通信暢通，各處實行24小時值班，值班電話專人值守。

　　4.2.3市移民辦工作人員按照職責分工，在應急工作指揮部的統一指揮下，立即組成現場處置工作組，進入事發現場開展工作。同時，立即將信息報送市委、市政府、省移民辦和市維穩辦、市信訪辦、市應急辦。

　　4.2.4協調突發事件涉及的區（市）縣及市級相關部門統一行動，積極開展處置工作。

　　4.2.5突發事件處置工作結束后，由分管副指揮長決定終止Ⅲ級響應。

　　5應急機制

　　5.1應急體系

　　根據移民維穩工作建立應急機制，排查劃分移民不穩定因素和突發事件的一般預防區和重點預防區，加大對可能引發突發群體的性事件和矛盾糾紛的調解力度，做到發現得早、控制得住、處置得好，把不穩定因素和突出問題處理在萌芽狀態，對早期發現的事件苗頭及時預警，重大苗頭向市委市政府及時報告，與地方各級各部門及時溝通，采取積極措施，把可能引發的突發事件控制在最低程度。

　　5.2信息支持和信息報告

　　市移民辦及區（市）縣移民辦是突發群體的性事件苗頭的監測單位，負責預警指導和組織實施工作，要建立上下左右互聯互通、高效靈敏的應急信息支持絡，對可能發生的危機信息及時處理。市移民辦應加強與市級各部門的交流合作，及時掌握從公安、維穩、信訪、安全、基層部門和移民群眾的外來信息，發現異常現象和苗頭，及時通報區（市）縣有關部門，必要時派員調查核實并積極協助做好宣傳解釋工作。應急系統一旦啟動，市移民辦自然進入“24小時不間斷值班狀態”，視情執行“重大穩定信息緊急報送制”，保證突發事件處置過程信息渠道順利暢通。

　　5.3突發群體的性事件預警

　　指揮部各成員單位對可能發生的突發性群體的性事件的信息來源，苗頭傾向、發展勢態要認真分析研究，作出正確判斷，并以書面形式向應急工作指揮部報告。

　　6信息報告

　　突發事件報告規范和程序

　　6.1信息報告要求。一旦發生突發事件，市移民辦相關處室和區（市）縣移民辦應立即向市移民辦應急工作指揮部報告，嚴禁遲報、謊報、漏報，事件發生和發展情況應隨時續報。

　　6.2突發事件信息報送內容。突發事件發生的具體時間、地點、規模、涉及范圍、起因以及造成的人員傷亡、財產損失和設施破壞等情況；事發地黨委政府及相關部門所做的主要工作和已采取的控處措施，需報告的其他事項和意見、建議。

　　6.3突發事件報告時間

　　6.3.1突發事件情況初報。突發事件發生后，市移民辦相關處室及區（市）縣移民辦應在第一時間了解掌握所出現的情況，1小時內向主任、值班副主任報告初始情況，啟動本預案，組成指揮部。

　　6.3.2突發事件情況繼報。在突發事件核實后，市移民辦相關處室執行“隨時報告制度”，將情況信息報告指揮部。

　　6.3.3突發事件情況核報。指揮部在突發事件初步核實后，應在2個小時內報告市委、市政府，通報相關區（市）縣和市級相關部門。

　　7應急處置要求

　　7.1突發事件發生后，要組織力量對其性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行客觀評估，同時，按照處突預案主動、果斷處置，防止因響應不及時、處置不當而造成更大損失。

　　7.2現場處置的各項工作由各成員單位根據實際情況承擔相應任務。對事態嚴重、規模較大、情況復雜、需緊急控制的突發事件，按指揮長的命令，視情臨時設立政策宣傳組、現場取證組、安全保衛組、綜合協調組、后勤保障組、醫療救護組、疏導勸返組等處置工作小組，調配充實人員，以保證處置工作有序進行。各工作小組在指揮長的統一指揮下開展工作。

　　7.3較大規模集訪和群體的性事件中的上訪移民需強制帶離的，通過當地黨委政府或有關部門接返或遣返。上訪人員所在地黨委政府及相關部門在接到通知后，應迅速派員接返上訪移民。對不能及時疏導勸返的上訪移民，應視情況設立或指定臨時分流處置場所，在相關部門的配合下，于當日內將上訪移民帶至分流場所，并做好移民的遣返工作。

　　8后期處置

　　8.1應急預案實施結束后，移民大規模集訪和突發性事件經過現場處置，疏散勸返處置后，要以地方黨委、政府為主，共同做好集訪移民群眾思想穩定工作和矛盾化解工作，重點組織力量實施決策或承諾。

　　8.2善后處理工作以事發地黨委政府為主，上級領導機關應加強指導、協助、檢查。主要包括對突發事件造成傷亡后的人員進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的相關人員進行妥善安置，對其它善后事宜應盡快給予協調落實。

　　9監督檢查、獎勵與責任追究

　　9.1本預案的檢查監督主體為市移民辦指揮部。突發事件處置工作進行中，指揮部視情況組成調查組，對事件的起因、性質、影響、責任、教訓等問題進行調查評估，提出處理建議報告。

　　9.2根據《中華人民共和國公務員法》，對在處置突發事件中表現突出的單位和個人給予表彰、獎勵；對失職、瀆職、違反相關規定，及在處置突發事件中未依法履行職責造成不良后果的，按有關規定對相關責任人進行責任追究；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　10附則

　　10.1解釋部門：本預案由市移民辦負責解釋。

　　10.2施行日期：本預案自發布之日起實施。

突發事件應急預案2

　　“五一”長假突發事件應急預案夏縣工商局為切實履行市場監管職責，做好“五一”長假期間的市場安全和人員安全工作，確保遇到重大突發事件時反應迅速，特制定如下應急預案：

　　一、本預案所稱突發事件，系指涉及

　　1、市場安全與穩定；

　　2、重大疫情、災情；

　　3、重大臨時性市場監管任務；

　　4、本系統人員穩定；

　　5、其它與本系統職能有關的重要任務等方面內容。

　　二、在整個“五一”長假期間，全體人員“放假不放人”，并隨時保障聯系暢通，一旦發生上述突發事項，全體人員都要無條件服從安排，不得延誤。

　　三、為確保工作到位，成立領導組和應急小分隊：組長：

突發事件應急預案3

　　預案綜述：

　　為使突發事件應急處理及善后事項環節有條不紊，快而不亂的進行，最大程度降低突發事件造成的損失和影響，維護公司正常的生產經營秩序和企業穩定，保護公司的合法利益，故對突發事件應急處理提出預案，組織應對措施內容，其中包括事件危害程度評估、處理進度管理，事后賞罰環節及評估效果，具體處理流程如下：

　　1.事件應急準備

　　1.1.實施前人員方案準備

　　應急措施實施準備階段，首先需要人員配備以及擬定突發事件處理方案，具體有：

　　成立突發事件處置工作領導小組，由公司董事長擔任組長，總經理、董事會秘書任副組長，成員由公司其他高級管理人員及相關職能部門負責人組成；

　　小組擬定突發事件處理方案；1.2.實施前情況預計以及材料準備

　　實施前準備階段首先了解可能引發突發事件的各種因素，對其可能產生的危害程度進行評估：

　　向公司各部門和人員采集信息、向上匯報情況，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

　　對事件涉及人員的信息進行分析及調查，確定起始時間、影響范圍以及應采取的措施等；

　　1.3.實施時間、進度計劃

　　根據擬定的處理方案，做到及時提示、提前控制，將事態控制在萌芽狀1態中（此處將制定表格填寫）；

　　做出實施進度計劃，根據計劃實施（此處將制定表格填寫）。在實施過程中遇到問題，出現耽誤進程情況則需要做后續總結補充。

　　2.事件應急措施實施階段

　　2.1.公司對內應實行的`措施

　　徹底了解公司的財務狀況，必要時聘請中介機構進行審計或評估；對相關責任人員進行談話及控制；

　　對公司董事、監事及高管人員涉及重大違規甚至違法行為，應協助公安部門做好案件的查處工作；

　　2.2.公司經營活動管理

　　加強投資者關系管理，積極應對投資者咨詢、來訪及調查；

　　暫時停止公司與本次事件相關的重大投資等經營活動；

　　對于公司經營虧損或面臨退市，積極與各相關部門或機構進行溝通，尋找切實可行的解決方案；

　　3.事件應急處理后恢復階段

　　3.1.工作及運營恢復準備

　　應急領導小組應盡快消除突發事件的影響，恢復正常工作狀態。同時應分析和總結經驗；

　　對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，評估突發事件處理的效果；

　　3.2.善后事項

　　應急領導小組擬定關于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復經營的建議和意見，由公司董事會或股東大會批準后執行。3.3.事后管理問題的完善

　　突發事件處理過程中，涉及到的相關人員要恪守保密原則，有關突發事件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實履行職責，牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統一安排，不得損害公司利益及形象；

　　公司各部門應當根據突發事件的變化和實施中發現的問題，及時修訂部門的管理章程，充實內容，提高實施的科學性；

　　4.事后賞罰環節

　　對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進部門和個人，公司給予表彰和獎勵；

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法移交司法機關處理；

　　5.事件處理細節總結

　　對此次事件處理的進度、存在問題、經驗等進行總結并提交總結報告；

突發事件應急預案4

　　各縣（區）運管所：

　　為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平，應對突發事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發揮運管機構“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務。現結合我市實際，制定本應急預案。

　　一、組織領導

　　為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領導，特成立陽泉市道路旅客運輸應急保障工作領導組：

　　組長：尚保銀

　　副組長：吳

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突發事件應急預案

突發事件應急預案1

突發事件應急預案2

突發事件應急預案3

突發事件應急預案4