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山洪災害應急預案

時間：2024-07-26 15:56:04 130

山洪災害應急預案

　　在我們平凡的日常里，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總不可避免地需要事先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編收集整理的山洪災害應急預案，希望能夠幫助到大家。

山洪災害應急預案1

　　一、防汛基本情況

　　我鄉位于豐都縣北岸，距縣城80公里。有小（二）型水庫4座，全鄉共有7個行政村1個居委會，53個村民小組，總人口13443人，幅員面積51.6平方公里。

　　二、防汛組織保障

　　為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財產安全，經政府研究決定成立鄉防汛工作領導小組：

　　組長：李鳳余

　　副組長：陳越祥、范燦、秦勇、向玲、陳葵陽

　　成員：王榮輝、楊婭、王黎、付承福、陳東、江祿鑫、楊秦領、隆遠權、任華軍、秦宗臣、各村（居）委會主任。

　　三、各成員職責

　　組長：負責全鄉防汛工作及突發事件的應急處理工作，并根據實際情況及時啟動相應防汛應急響應等級。

　　副組長：協助組長做好全鄉防汛工作及突發事件的應急處理工作。

　　農服中心：負責防汛避災知識宣傳教育工作，指導各村的確定預警水位，確定各村的臨時安置點，重點抓好全鄉范圍內水庫、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作，制訂度汛方案，負責防汛技術指導工作，配合有關部門查災核災，做好重點水利設施蓄水調度運行。

　　社事辦：負責災情統計和核查，及時向鄉防汛工作領導小組提供災情信息。

　　衛生院：做好全鄉范圍內的醫療藥品、器械的.汛前安全，尤其要做好鄉村醫院（室）人、藥、器材的安全，組織醫護人員做好防汛突發應急事件受傷人員的救護工作，汛后要及時消毒防疫，杜絕疾病流行。

　　教管中心：負責全鄉內學校校舍安全和在校學生汛期安全，做好師生疏散工作。加強安全檢查，特別是危房的學校、教室，汛前要維修加固完善，確保學生、員工安全。

　　黨政辦：負責全鄉防汛信息的匯總上報工作和宣傳工作。

　　財政辦：負責全鄉防汛工作經費安排。

　　各村村委：負責本村防汛物資、人員準備工作，根據歷史洪水情況，確定各村的預警水位，汛期安排各村值守人員，收集本村雨情、水情，第一時間處理防汛突發事件并做好上報工作。

　　四、預警信息發布

　　根據天氣預報和本鄉范圍內的實際降雨情況，及時向各村發布預警；

　　藍色預警：根據天氣預報，對即將來臨的強降雨或連續降雨超過30mm并有持續強降雨時，由副組長發布；

　　黃色預警：在持續強降雨時，根據各村水情或是有三個村組水位超二級警戒線時，及時由副組長發布；

　　橙色預警：有一個村進水時，由組長發布；

　　紅色預警：超過兩個村進水時，由組長發布。

　　五、應急響應

　　藍色響應：鄉政府必須留有相應的值班人員，負責收集全鄉的雨情、水情。

　　黃色響應：全體鄉干部在崗在位，做好搶險準備，各聯系村干部進駐各聯系點；

　　橙色響應：第一時間上報縣防洪辦和縣領導，除留有相應的值守人員，全體鄉干部、防汛民兵應急小分隊赴受災點緊急處理災情，并根據實際情況，就近聯系附近的應急小分隊和縣級搶險隊伍救援；

　　紅色響應：第一時間上報縣防辦和縣領導，除留有相應的值守人員，全體鄉干部赴各受災點緊急處理災情，并根據實際情況，就近聯系各村居防汛應急小組和縣級搶險隊伍救援。

　　六、預警級別的變更

　　預警升降：隨著汛情預警信息的不斷變化，防汛抗旱領導小組組織實時會商，認為防汛突發事件的影響與原預警影響有較大變化時，可改變預警級別，并發出新的預警信息。

　　預警結束：按照“誰發布、誰取消”執行。

　　七、善后處置

　　善后處置工作在政府統一領導下，由政府相關部門組織實施。

　　政府相關部門要組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。

　　八、信息處理

　　各村對本村可能發生突發事件的信息及時匯總分析，按照早發現、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報鄉防汛工作領導小組。

　　對各類防汛突發事件以及可能導致其發生的各種隱患，任何人都有權利和義務向政府或防汛工作領導小組報告，并有權對鄉防汛工作領導小組工作過失和不當處置進行舉報。

　　九、教育、培訓和演習

　　1.宣傳教育。由鄉防汛工作領導小組負責，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，重點地病險水庫、泥石流易發區等周邊的居民加強宣傳教育，增強公民防洪意識及應急基本知識和技能。

　　2.培訓和演習。開展面向各村兩委人員的防汛突發事件相關知識培訓，在培訓教材中，增加防汛突發事件預防、應急指揮、綜合協調等內容，以增加各村應對防汛突發事件的知識和能力。

　　防汛工作應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演習，應急演習應包括演習準備、演習實施和演習總結三個階段，確保做好培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處理的程序，檢驗預案的可行性和改進應急預案等各項工作；在群眾中普及應對防汛突發事件的知識和技能，切實提高應急救援能力。

山洪災害應急預案2

　　1、總則

　　1.1總編目的及依據

　　為建立統一、高效、科學、規范的山洪災害應急、保障和防控體系，全面提高應對山洪災害的能力，有效預防、及時控制和最大限度的消除山洪災害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進行，保障本公司員工生命財產安全，杜絕群死群傷，根據《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于本公司礦區內山洪災害的預防和應急處置，是礦區山洪災害防御組織，協調本公司山洪災害應急工作的整體規劃和程序規范。

　　1.3預案有效期

　　本預案有效期為3年，特殊情況下及時予以修訂。

　　2基本情況

　　2.1社會經濟和河流情況

　　本公司位于潘河鄉清河村后清河組，公司有3個采礦區（清南、清北、前坪礦區）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區面積大約有8平方公里，清河從礦區穿過是全礦區的中間防洪河流。

　　2.2山體滑坡情況

　　本公司沒有發現山體滑坡跡象。

　　3危險區

　　我公司危險區主要在清南礦區712、706、700、744以及尾礦庫。

　　4群防群測組織體系

　　4.1 人員組成

　　本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任，副總指揮由xxx擔任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍，應急搶險隊長由xxx擔任。根據本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名，預警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員）共9名，負責水雨情、險情的監測、發送及預警工作。

　　4.2 主要職責

　　4.2.1 相關機構職責如下

　　指揮部：在縣、鄉山洪災害防御指揮部的統一領導下開展工作，落實山洪災害防御避災躲災各項措施，掌握山洪險情動態，收集雨情、水情、災情等資料數據并上報，定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監測，動員和組織員工的安全轉移與避險，認真執行上級的.命令，積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實公司、各坑口、二級聯創機制，確保發生洪災后人員能夠及時轉移。在發生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災害監測、預警和人員轉移工作。

　　應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令，進行有序的搶險救援工作。

　　4.2.2 相關人員職責如下：

　　總指揮：負責組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設，不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的山洪災害防御預案并督促各項措施的落實；貫徹執行上級調度命令。根據汛情，及時做出防御山洪災害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災害發生后，立即組織、迅速開展救災工作，安排好職工生活，盡快恢復生產，保持社會穩定。

　　監測員：負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監測工作。

　　預警員：在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發布報警信號。

　　5水雨情信息監測

　　5.1 監測內容

　　本公司的水雨情監測內容包括水位監測、降雨量監測、泥石流監測和滑坡監測。降雨量監測收集簡易雨量站的降雨量信息；水位監測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監測負責監測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。

　　5.2監測要求

　　監測要突出實時性、準確性，以便能提供實時的、可靠的監測資料，并及時將檢測結果上報給各級防汛指揮部。

　　5.3監測方式

　　監測采取群防群測為主的方式。通過利用現有雨量站、水位站進行監測，將監測到的數據及時報告到防汛指揮部。在發生暴雨時，要充分發揮群防群測的作用，發現險情及時報告。

山洪災害應急預案3

　　一、基本情況

　　硯峽鄉地處黃土高原丘陵溝壑區，轄區山高溝深，對暴雨的分布和洪水組合匯流產生影響較大，不同程度的山洪災害時有發生。且硯峽境內礦藏資源豐富，煤炭貯量大，煤質好，煤炭企業較多，由于采空塌陷，地質斷裂、水流切割作用明顯，容易形成較大沖擊力的地表徑流，極易引起滑坡、泥石流等。

　　二、存在隱患情況

　　根據各村（社區）、企業實地踏勘調查，全鄉共涉及三個方面的問題。一是地質災害引起的山體滑坡，容易造成重要行洪河道、排洪渠及交通的擁堵；二是防洪工程損壞，導致排洪不利，一旦泄洪不暢容易對莊稼、道路及房屋造成損壞；三是改造殘存的危房，墻體破裂，屋頂塌陷，容易威脅到附近住戶的人身安全。

　　三、組織機構及責任

　　（一）組成人員。為確保山洪災害防御工作有序開展，成立鄉山洪災害防御工作領導小組。現將領導小組成員名單公布如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要工作職責。一是組織力量趕赴現場調查，了解災害發生原因，發展趨勢，采取必要措施，以防災情進一步擴大;二是根據實際災情，對啟動山洪災害防御預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協調硯峽鄉山洪災害防御工作;三是及時準備向上級匯報災情，穩定人心，確保人民群眾生命財產安全，組織搶救工作，盡量將損失降到最低限度；四是災后組織恢復生產，落實生活日常用品，使群眾生活有保障。

　　領導小組負責硯峽鄉山洪災害防御工作的組織管理和指揮協調，根據救災需要，組織和協調其他辦公室及相關單位組建救災搶險組、災民安置組、生產自救組、后勤保障組、治安保衛組、信息報道組等工作組。

　　四、監測及預警

　　(一）監測

　　降雨以各村（社區）、企業安置的自動雨量站及簡易雨量站量測數據為準，溝道水位以觀察為主,主要對排查出的20處隱患點加強監測。

　　（二）通信及信息傳輸

　　1、鄉級和村級防汛、山洪災害責任人的手機號均已編入市防汛指揮部信息傳輸網絡，要經常開機，隨時注意接收雨情、雨量信息。如果更換手機號，要及時將新號報市抗旱防汛指揮部辦公室編入，保證信息暢通。

　　2、降雨時，對簡易雨量站要輪班24小時值守，當達到報警雨量時要在第一時間通過手機、有線座機、短信等方式向鄉防汛指揮部匯報。

　　2、預警流程

　　（1）暴雨天氣預報預警實施流程：當收到暴雨天氣預報，防汛抗洪工作領導小組全體成員應高度重視。當預報或發生的降雨接近或將超過臨界雨量值時，防御工作組應在第一時間向全鄉農戶發布暴雨預警信息。

　　（2）三級預警實施流程：由鄉政府根據氣象部門提供的雨情信息發布三級預警，當收到鄉防汛指揮部三級預警信息后，各村（社區）首先將信息通知至村防御工作組全體成員，村防御工作組通過廣播、電話或責任人奔走相告等方式將災害信息通知到農戶，并組織開展防御山洪災害工作。

　　（3）二級預警實施流程：由鄉政府根據氣象部門提供的雨情信息發布二級預警，當收到鄉防汛指揮部二級預警信息后，各村（社區）首先將信息通知至村防御工作組全體成員，村防御工作組利用廣播、電話或責任人奔走相告等方式將可能出現險情信息告知危險區、警戒區內的住戶，做好防御山洪工作和轉移準備。同時要加強值班，密切掌握情況，及時進入村社，做好人員轉移等一切準備工作。

　　（4）一級預警實施流程：由鄉政府根據氣象部門提供的雨情信息發布一級預警，當收到鄉防汛指揮部一級預警信息后，各村（社區）立即啟動預案，通過廣播向農戶發布緊急避災轉移指令，各責任人要深入到各村社，及時組織人員將危險區內人員在最短時間內轉移，同時做好警戒區內人員轉移準備;當情況危機時，通知警戒區內的人員開始轉移。

　　五、搶險救災

　　（一）搶險救災準備

　　非汛期通過廣播、標語、會議等各種形式向群眾宣傳山洪災害防御的基本知識，增強人民群眾防災意識。村防御工作組應備電筒、雨衣、鐵鍬、洋鎬等防汛搶險物資。

　　（二）搶險、救災

　　(1)一旦發生險情，在及時向上一級防汛指揮部門報告的同時，應立即投入搶險救災，確保危險區群眾的生命安全，盡量減少財產損失。

　　(2)險情過后，有組織地安排轉移人員返回原地，進行人員清點，如有人員牲畜傷亡，應及時搶救受傷人員，妥善處理死者遺體，清理、掩埋牲畜尸體。

　　(3)對緊急轉移的人員做好臨時安置工作，發放糧食、衣物、做好安置人員的情緒穩定工作，并將村轉移安置人員情況和受災統計情況匯總，上報鄉防汛指揮部。

　　(4)協助醫務人員做好災區防疫工作,檢查、監測災區的'飲用水源、食品等，采取有效的防治應急措施，防止和控制傳染疫病的暴發流行。

　　(5)對可能倒塌的危房，安排專人進行監測、防御、排除隱患。

　　(6)進入恢復生產階段。

　　(7)做好災后統計、總結工作。

　　六、保障措施

　　1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把鄉防汛防災工作納入規范化、制度化的管理軌道。

　　2、宣傳到位。向群眾宣傳發生險情時防治的基本知識，公布本預案，充分認識防汛防災工作的艱巨性、重要性，提高群眾的防范意識。

　　3、措施到位。按照縣有關部門的氣象預報，及時通知相關部門、單位、各社和相關人員，加強對地質災害隱患點的監測和巡查，要做到地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向群眾公布。

　　4、物資到位。各村（社區）以社為單位，購置搶險救災所需的雨衣、雨鞋、手電、應急燈、鐵锨、鐵鎬、編織袋等必備物質設備，做到人手一把，并由各村、社社長保管。

　　5、通訊保障。指揮員與各應急工作組之間使用對講機，參與搶險救災的所有人員電話要保持24小時暢通。

　　6、車輛保障。各村（社區）應急工作組輸送人員所需車輛由各村（社區)自行協調組織，做到定車定人，全員在位。

　　7、食物保障。各村（社區）要為執行任務的人員保證每人一份食物，并備足礦泉水、方便面等。

　　七、本應急預案的啟動和實施

　　接到氣象局暴雨預警報告后，本應急預案即啟動，由鄉政府統一指揮和組織山洪災害防御工作，各村（社區）、企業要及時準確將災情和發展趨勢等信息報告鄉黨委、政府。本預案與上級防洪預案、指令有抵觸者，按上級防指指令及預案執行。

　　鄉所轄區域內搶險工作有鄉級防指明確指令者，按指令執行，無指令按本案執行；執行單位有不同意見者，可向鄉防汛抗旱指揮部報告，在無變更意見時，必須繼續執行本預案。

山洪災害應急預案4

　　一、自然情況

　　鄉位于市南端仙霞山脈，東南連廿八都，西接廣豐，北靠峽口,距江山市區54公里，全鄉總面積73.4平方公里。鄉轄7個行政村，77個自然村，62個村民小組，1942戶，總人口6755人，共有耕地4684畝，其中水田3894畝，山林面積72389畝。

　　鄉地勢西南面山高，東北面山較低，山地面積占全鄉土地面積88%，境內主要有山溪2條，分別為石鼓溪，龍溪溪，現有河道寬30―50米，平均坡降20%。兩溪到廣渡雙溪口合并后，流入廣渡溪，兩溪流入涉及、、趙宅門、西洋、龍溪、化龍溪等6個行政村6199人。

　　本流域屬于亞熱帶季風氣候，全年季節變化明顯，多年平均降雨量1739毫米，降水時空分布不均勻，主要集中在梅汛期，有時也受臺風和極地小氣旋天氣，出現暴雨洪水。1997.7.4洪水，流域內間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，損失嚴重。

　　二、各行政村基本情況

　　三、洪災害現狀及成因

　　鄉流域面積73.4平方公里，流域內建有小（一）型水庫1座，小山塘2座，沒有大的防洪工程，石鼓溪局部地段建有不高的防洪堤，多數河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由于洪水沖擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴重，防洪能力普遍較低。西洋溪局部地段防洪堤基松散嚴重，多數河段還是原始堤防，河道端面狹窄，坡陡彎急。由于洪水沖擊，大量塊石沉積，河道淤積嚴重，防洪能力差。

　　1997年7月4日洪水，流域內間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月18日洪水，流域內間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊；6月9日、23日洪水，流域內間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊，6月28日連續降雨，引發嚴重山洪泥石流災害，形成部分防洪堤、糧田、房屋被沖毀，幸虧山洪白天發生，搶救及時，未造成人員傷亡，否則后果不堪設想。

　　危險區、安全區的劃分

　　一、劃分標準

　　1、危險區：指規劃范圍內發生不到一遇洪水條件下，易造成人員傷亡以及房屋等設施易遭受嚴重破壞的受災區域。

　　2、警戒區：指規劃范圍內在發生到20年一遇洪水條件下，需要通過水利工程保護，才能保證人員居住安全的區域。

　　3、安全區：指規劃范圍內在發生20年一遇以上洪水才會受山洪威脅，在其余情況下，人員居住區安全，生產活動基本不受山洪影響的.區域。

　　根據以上劃分標準，鄉境內的危險區、警戒區主要包括村石鼓自然村、西洋村、營盤坂、西洋自然村、化龍溪村、豬頭山、外片山自然村。

　　二、危險區、警戒區情況（見表3）

　　搶救應急程序

　　一、組織機構

　　鄉成立鄉、村二級防汛及小流域防洪避洪指揮組織。鄉村建立防汛防旱指揮部，鄉長任指揮，分管副鄉長為副指揮，日常工作由水利員負責，指揮部下設檢測、信息、轉移、保障四個組。村級設立山洪防御工作組。由各村村支部書記任組長、村主任任副組長，并落實一名預警員，由各村委主任兼任村工作組下設巡查信息隊、轉移隊、搶險隊、保障隊。

　　二、預警標準

　　根據本鄉現在的防洪標準，確定下列預警降雨量：

　　1、三級警報（橙色）

　　短歷時降雨量1小時30毫米，3小時60毫米，24小時80毫米。

　　2、二級警報（黃色）

　　短歷時降雨量1小時50毫米，3小時80毫米，24小時110毫米。

　　3、一級警報（紅色）

　　短歷時降雨量1小時70毫米，3小時100毫米，24小時120毫米。

　　三、預警發布和聯絡方式

　　1、當接到暴雨天氣預報，鄉防汛指揮部、村防御工作組組長布置巡查檢測人員上崗，當預報和發生的降雨接近或超過預警標準雨量值時立即發布暴雨預警信息。

　　2、當河道水位急劇上漲，將對下游造成山洪災害，應立即發布水位預警信息。

　　3、當預警員發現可能發生山體滑坡，泥石流等征兆時，應立即發布泥石流、山體滑坡預警信息。鄉防值班人員在接到市防辦或各村預警員直接預警后，應立即向鄉防汛指揮部指揮匯報，并向各村發布相應預警

　　4、鄉防辦用電話直接通知到村，村發布到各農戶的預警信號為銅鑼、廣播、幸福大喇叭、led屏、電話等方式。如遇險情出現，由各村預警員發出警報信號，警報信號設置為：持續短聲敲擊銅鑼、反復循環敲擊，表示險情可能出現或已經出現，危險區、警戒區村民立即按預定轉移路線由次序地將人員轉移到安全地帶。

　　搶險救災和職責任務

　　一、鄉防汛防旱指揮部

　　1、汛前編制好防洪避洪預案，汛期建立（4月15日至10月15日）24小時值班制度。

　　2、當接到市防汛指揮部、氣象、水利、國土等部門發布預警信息時及時向各村通報，確保信息暢通。當接到預警員山洪災害報告時，立即啟動預案，及時組織人員轉移和組織搶險，同時向市防指報告。

　　3、當出現嚴重災情時，及時組織民兵應急搶險隊趕赴現場，組織搶險救災。

　　4、對死亡人員進行安葬和善后工作，對傷員組織有效救治，全力以赴安置受災群眾，確保群眾生活必需。

　　5、督促各村落實預警員“四各一”制度。即一名預警員、一項巡查觀察制度、一個責任制鄉政府與預警員簽訂責任書，一份報酬。

　　二、指揮、副指揮和下設各組職責任務

　　1、指揮：負責全鄉山洪災害防御組的調度和協調，檢查督促山洪災害。防御預案及各項職責的落實。根據山洪預警的需要，進行全鄉總動員，發布命令、通知，調集搶險物資器材，報告、請求上級政府和防汛指揮部調用搶險隊伍和物資支援。

　　2、副指揮：負責山洪災害危險區、警戒區的監測，及時掌握雨情、水情、災情、險情動態，落實組長發布的防御搶險命令，指揮村民安全轉移，防洪避災，負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。

　　3、監測組：負責境內山洪災害點防范區重要水利設施，危險區及河道水位、山體裂縫、滑坡點、泥石流和危險區位移變化的監測。及時將書據傳送到信息組。

　　4、信息組：負責對市防指汛前各種信息的收集和整理，及時收集處理監測提供有關降雨、山體裂縫和滑坡、泥石流、決堤等信息，及時為指揮防洪搶險決策提供依據。

　　5、轉移組：負責按照鄉指揮部的命令及預報通知，組織群眾按預定轉移路線，一個不漏地動員到戶到人，及時進行安全轉移。

　　6、應急搶險組：工程未出險前，協同轉移組織群眾安全轉移，在工程出險緊急情況下，聽從命令，快速投入搶險救災。

　　三、村級山洪防御工作組職責任務

　　1、當接到市、鄉防汛指揮部有關預警信息時，督促預警員加強巡查觀察。

　　2、當發生災情時，立即啟動預案，實行村自為戰、戶自為戰、人自為戰、人自為戰。按預案規定，及時組織村民轉移，特別是對孤寡老人，指定專人幫忙轉移。

　　3、有關災情，要如實及時報告。預警員要堅守崗位，根據部同降雨強度和河溪水位，及時發出不同級別的預警信息。

　　四、組長、副組長和預警員職責任務

　　1、組長：組織本村防山洪災害預案的實施，根據山洪預警信息，進行全村總動員，負責村民安全轉移和搶險救災工作的組織協調。

　　2、副組長：落實組長發布的防御搶險指令，指揮村民安全轉移，組織洪災搶險，并負責災后工程設施修復等重建工作。

　　五、村預警員職責任務

　　1、降雨天每天觀測雨情、水情，遇有大雨、暴雨等異常天氣，及時觀測，做好記錄，并根據預案要求，及時發出不同等級的預警信號。

　　2、平時經常性地監測山體情況，發現異常及時報告。

　　3、堅守崗位，汛期（4月15日至10月15日）原則上不得外出，有特殊情況外出，向村黨支部書記請假，并落實其他人員代行預警員職責。

山洪災害應急預案5

　　一、目的

　　為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鄉實際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鄉范圍內水、地質災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉防洪危機等自然災害。

　　三、工作目標及基本原則

　　(一)工作目標

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

　　(二)基本原則

　　1、立足預防，主動防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鄉各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇災情的發展和防洪工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　四、組織指揮體系及職責

　　(一)指揮部

　　鄉成立山洪災害指揮部，由鄉長任總指揮，分管副鄉長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉各部門成員、小學、衛生院、村委會等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　　(二)指揮部職責

　　貫徹執行國家和自治區、市、區防汛的法律、法規、政策，及時掌握全鄉水情、旱情；組織實施抗洪搶險措施，制定鄉山洪災害方案；組織全鄉的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　(三)成員單位職責及責任人

　　由鄉防指組織成立轉移安置組、衛生救護組、學校安全組、治安保衛組，實施安置保障。

　　1、黨政辦負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。

　　2、綜治辦負責出現山洪災害的社會綜合治理工作，維護社會穩定。

　　3、鄉司法所負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　4、鄉派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

　　5、民生辦組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鄉指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

　　6、財政所組織實施全鄉山洪災害經費預算；根據有關部門和村鄉提出的申請，會同鄉防辦在年度預算內審核下撥山洪災害經費，并監督使用。

　　7、衛生院負責山洪災害區疾病預防控制和醫療救援工作及時向鄉防指提供山洪災害受傷人員；組織醫療衛生和流行。

　　8、小學負責學校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學生的安全教育培訓、開展實戰演練，發生險情組織學生安全撤離。

　　9、村委會負責本轄區的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的.一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉山洪災害指揮部辦公室。

　　五、預防和預警機制

　　(一)山洪災害預警

　　建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉山洪災害指揮部。

　　六、應急響應

　　(一)應急響應行動

　　1、鄉防指指揮長主持鄉防指成員會商，宣布進入緊急防汛期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪工作；同時密切監視汛情的發展變化，做好汛情預測預報，由鄉防指副組長帶班，加強防汛值班，及時發布汛情通報及防汛措施；鄉防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鄉防辦隨時將情況上報區防指。

　　2、受災村村委會的主要領導應根據鄉防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時控制險情。

　　3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛工作；鄉防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助受災區做好防汛和抗災救災工作。

　　(二)應急響應措施

　　當發生汛情災害后，鄉防指組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。

　　信息報送和處理各類防汛信息要及時上報。上報

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山洪災害應急預案

山洪災害應急預案1

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山洪災害應急預案3

山洪災害應急預案4

山洪災害應急預案5