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農民工欠薪的自查報告

時間：2024-12-05 10:43:57 108

農民工欠薪的自查報告范文（精選18篇）

　　難忘的工作生活已經告一段落了，在工作開展的過程中，我們看到了好的，也看了到需要改進的地方，是時候認真地做好自查報告了。自查報告怎么寫才不會千篇一律呢？下面是小編精心整理的農民工欠薪的自查報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　農民工欠薪的自查報告 1

　　按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求，現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下：

　　一、完善機構、落實責任

　　為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作，各股室負責人為成員的.縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組，領導小組辦公設在項目辦，由項目辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。

　　二、結合核心指標、開展自查

　　涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下：

　　1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。

　　2、勞動用工實名制管理執行不到位，缺少農民工實名臺賬，退場時間等。

　　3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。

　　4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認，本人簽字執行不到位。

　　5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。

　　三、結合專項行動、加強根治工作

　　根據根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規定執行的，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農民工及時足額拿到工錢，實現元旦、春節基本無欠薪，將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標，根據近期自查問題采取以下整改措施：

　　1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。

　　2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。

　　3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。

　　4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表，嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。

　　5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度，在現場制作了維權公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。

　　四、下一步工作

　　按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案，將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。

　　農民工欠薪的自查報告 2

　　根據《人民政府辦公廳關于開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求，現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下：

　　一、領導高度重視

　　我局認真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，積極預防和處置突發性和群體性的事件，構建和諧勞動關系，保障農民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議，下屬7個事業單位主要領導及分管領導參加會議，傳達會議精神。

　　二、工作具體措施

　　為了能讓農民工按時、足額領取工資，我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施：

　　1、成立了農民工工資落實小組，專門調查、協調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題；設立了綠色通道及意見箱，農民工有意見或事情可以直接投訴。

　　2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書，承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象；敦促用工單位開設專門賬戶專人專管，保證工程款的專款專用；采取“舉證責任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發放證據視為欠薪。

　　3、規范施工單位用工和工資支付行為，推進勞動合同制實施，用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同，明確權利義務。

　　4、建立工資支付監控制度，定期（在節假日結點實行日報，平時實行周報）向勞動保障部門報送農民工工資支付情況；每次劃撥工程進度款后，我局安排專人通過電話或者到施工現場，通過與農民工現場交流，了解民工工資的發放情況；每次劃撥工程進度款時，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗收合格后，由施工單位發布竣工公告，且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛，再支付工程尾款。

　　5、建立農民工工資保障金預留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金，以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。

　　6、建立聘請的短期流動農民工相關記錄臺賬，我局下屬單位如區園管處，根據農民工動態臺賬由單位財務科現場發放農民工工資，不經過中間流程，確保了工資能夠按時、足額發放到每位農民工手中。

　　通過以上措施，我局未發生一起拖欠工程項目民工工資情況。

　　三、存在的問題及下步工作打算

　　解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中，對拒不支付民工工資的項目部，暫停支付項目工程款并將其企業列入黑名單，以后不得參與市政相關項目的招投標，保證農民工能按時拿到工資，維護社會的.穩定。及時了解企業農民工資的支付情況，做好預防工作，同時，要求勞務企業及時準確地上報項目負責人及聯系方式等基本情況，做好記錄，一旦發現有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯系，便于調查處理。

　　農民工欠薪的自查報告 3

　　為切實做好農民工工資支付工作，保證不拖欠農民工工資，20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部（以下稱項目部），把農民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據《保障農民工工資支付條例》文件精神，并結合項目部實際情況，強化責任落實，加大工作力度。

　　一、高度重視、加強組織領導。

　　項目部從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發，充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經理任組長，項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協調領導小組，負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統一安排部署，統籌協調和指導監督。

　　二、完善制度、加強責任落實。

　　在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規定，確定了項目農民工工資支付和清欠責任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發生因討薪而引起的惡性案件，確保不發生群體性堵門、堵路事件。

　　三、注重平時，加強法律法規宣傳，打好基礎。

　　在項目部所屬工程上，利用農民工學校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規，提高勞務管理者以及農民工法律意識，引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資，引導農民工樹立正確的維權意識。

　　四、嚴格落實制度，建立民工資支付工作的長效機制。

　　項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。

　　1、簽訂勞動合同。

　　嚴格按照項目部制度要求，在農民工進場前，項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同，明確各自權利和義務，減少不必要的`糾紛，切實保護農民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工，要求與項目部簽訂勞動合同。

　　2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。

　　項目部安裝考勤設備，建立電子臺賬并進行動態管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區域，并根據刷卡情況建立電子臺賬，進行動態管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓，并進行考核，在施工過程中按規定進行交底。

　　3、農民工工作支付情況上墻公布。

　　在項目部上，要求農民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監督電話，避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發生。

　　農民工欠薪的自查報告 4

　　根據xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議制度的通知要求，園區管委會高度重視，精心組織，安排企業辦、規劃建設辦，對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現將自查情況報告如下：

　　近年來，上游工業園區管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署，加強組織領導，創新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了工業園和諧穩定大局。

　　一、采取的主要做法及成效

　　（一）加強組織領導，強化工作保障。

　　工業園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在園區經濟工作會議、信訪維穩工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。

　　20xx年，工業園管委會建立了轄區企業欠薪工作臺賬，每月底更新一次數據，每季度由分管勞動保障的領導組織企業辦、規建辦工作人員對轄區內企業和建筑單位例行檢查，涉及勞動用工企業119戶（其中：建筑企業8戶），涉及農民工2000人，未發生因拖欠農民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業主要負責人，并下發整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為，維護了勞動者合法權益。

　　（二）開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動，全年新簽補簽勞動合同350余人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。

　　（三）妥善處理欠薪引發的上訪事件和過激討薪事件。

　　工業園管委會和縣勞動監察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現場，采取應急處置措施，妥善處置了喜亞藥業、渝澳紡織、鑫威門業、鵬飛紡織、林皓門業、百皇門業、永明紡織等拖欠員工工資引發的30余起上訪事件，追償農民工工資800余萬元。

　　（四）加強制度建設，構建長效機制。

　　完善應急預案，加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業園區管理委員會勞動保障突發事件處置預案》，企業辦和規建辦設立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發的群體性的事件，維護了社會大局穩定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次，處理群體性應急事件12起。

　　二、存在的問題及建議

　　拖欠農民工工資問題是社會轉型發展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我區采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業園區由于編制限制，無專職人員搞勞動保障工作，勞動保障工作長期處于被動狀態，勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規政策規定的不一致，造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業經營規模普遍較小，部分企業經營慘淡，企業管理層受文化因素、經濟實力限制，缺乏對法律法規的.敬畏，法律紅線意識淡薄，欠薪事件時有發生，經調解后，常常不能兌現承諾。

　　建議增加勞動保障編制，進一步完善勞動保障組織機構；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，“公檢法”應協調配合，抓住一二個典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發生；加強對企業主要負責人的法制教育，強化法制意識，進一步推進勞動保障工作法制化。

　　農民工欠薪的自查報告 5

　　按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神，現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下：

　　一、組織實施責任明確

　　嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領導小組，落實分管領導，落實專人負責制，做到管轄范圍內各項目有具體負責人。

　　由專人負責檔案的管理工作，定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況，并按照縣聯席會（天資管[20xx]6號）文件要求，做好本行業或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶”（農民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農民工工資支付表）制度。

　　二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況

　　水務局各項目建設單位在辦理開工之前，按規定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農民工工資保證金。

　　水務局災后重建工程施工單位無拖欠農民工工資。僅有一個常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況，現匯報如下：

　　1、水務局153號宿舍樓（業主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。

　　經查，主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業，層層轉包，沒有一點經濟實力，我局多次組織進行協調，為解決農民工工資問題，業主委員會超合同，又預支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導致與供貨方約定的時間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現協調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。

　　2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元，其中：

　　一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施，拖欠民工工資約10萬元。

　　二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方，當時該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經我局多次協調，施工方也未支付民工工資。

　　三、積極協調拖欠工資事宜

　　作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農民工工資發放的監督管理工作，負責協調處理本行業拖欠農民工工資問題，做好項目農民工工資支付的`監督檢查工作，防止拖欠農民工工資行為發生，確保農民工工資按時足額發放。對存在拖欠農民工工資情況，及時協調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”（“兩節”）期間水利行業農民工工資專項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開展水利項目農民工工資支付專項檢查，并對檢查中發現的問題及時處理并報縣聯席辦備案，確保“兩節”前后農民工工資零拖欠目標任務的實現。

　　我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業進行督促整改，確保農民工按時發放。

　　農民工欠薪的自查報告 6

　　一、高度重視，切實增強工作責任感

　　我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況，多次發文要求各縣(區)水務局提高認識，落實責任，明確各縣(區)水務局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位，要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的第一責任人，分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協調和處理解決的責任人，限定解決時限，限定兌付期限，加強督促檢查，確保問題得到及時妥善處理，切實維護廣大農民工的合法權益，維護社會和諧穩定。要求各縣根據實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案，并要求向社會公布舉報投訴電話，以便接受群眾監督。

　　二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查

　　根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求，我局在水利系統中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動，以《切實做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問題的.緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件，專門對該項工作做了安排部署，截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查，摸清底數、掌握情況，積極開展協調解決工作。對項目各施工企業、勞務隊伍的用工情況、簽訂協議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查，通過排查，進一步核實農民工工資發放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼，在各標段、各工地進行公布，認真調查核實每一起投訴和舉報，做到發現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。

　　三、建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制

　　要求各縣區對施工單位可能出現無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位，采取約談其項目經理、法人代表等措施，責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農民工工資的施工企業，在招標過程中要按照施工企業信用評價規則的要求，在其信用評價得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發重復上訪、拖欠情節嚴重的施工企業，要按照有關規定對其給予信用評價降級，或直接列入保山市水利建設市場從業單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度，落實責任，建立水利系統解決拖欠農民工工資問題的長效機制。

　　四、今后的努力方向

　　為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業的發展，我局將繼續加大監督力度，做好農民工工資支付專項檢查工作：

　　(一)建立長效機制，以專項檢查活動為契機，建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作，切實維護勞動者的合法權益，維護和諧的勞動關系，防止非正常上訪事件的發生。

　　(二)提高認識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監察工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強專項檢查工作的落實力度。

　　農民工欠薪的自查報告 7

　　2月27日，參加了我國創新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創新發展》講座以后，我深受啟發，充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神，加強建筑業農民工勞動合同管理，規范企業用工行為，進一步研究解決建筑業存在的拖欠農民工工資問題，本人利用業余時間，對我縣的建筑業農民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調研。

　　現狀

　　(一)建筑業企業主要用工形式

　　建筑業企業使用農民工主要有三種形式：一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業的主要用工形式;三是“勞務企業式用工”，但由于建筑勞務企業數量較少，這種用工形式只占很小比例。

　　(二)勞動合同簽訂情況

　　1、勞動合同簽訂率。總體來說，建筑業農民工勞動合同簽訂率較低。據統計，建筑業農民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業農民工勞動合同簽訂率不到15%。

　　不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工，企業大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業簽訂勞務用工協議，包工頭與農民工多為口頭協議。勞務企業式用工的，總包、專業承包企業與農民工不發生勞動關系，勞務公司與農民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限，隨著任務的完成，合同關系自動終結。

　　2、勞動合同內容。建筑業農民工勞動合同內容不規范。企業與農民工簽訂勞動合同中，只有少數明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規定制度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數只對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規定不一致。

　　(三)農民工工資支付情況

　　建筑業企業對農民工普遍實行日工資制。絕大多數企業能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價格執行，一般工人日工資在50-60元之間，技術工人在80-100元之間。建筑業企業直接招用的農民工，工資能夠按月足額發放。通過勞務企業或包工頭使用農民工的，主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數額一般高于當地最低工資標準，能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時，可以向企業預借。

　　(四)建筑業農民工工會組建和參加社會保險情況

　　建筑行業農民工流動性強、組織結構松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業組建工會工作尚處于起步階段。農民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權作用缺乏了解，參會積極性不高。

　　調研中了解到，企業和農民工對參加工傷保險的積極性較高，而對參加養老、醫療和失業保險則普遍缺乏積極性。

　　問題

　　(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因

　　拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業企業由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式，導致建筑業企業職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建筑工程勞務分包，使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實，最終導致建筑勞務市場秩序混亂，用工不規范。有的包工頭領取工程勞務費后，先用勞務費墊付輔料費，剩余部分發農民工工資;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣，甚至一走了之，造成農民工工資難以及時足額發放。

　　(二)用工主體不合法，導致勞動合同簽訂主體缺失

　　目前，建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。注冊成立勞務企業必須納稅，而建筑勞務分包利潤率很低，另因勞務企業資質標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導致農民工勞動合同不規范。同時，由于無組織的零散用工無法實行有效管理，致使少數包工頭有機可乘，惡意拖欠農民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。

　　(三)行業特殊性和企業、農民工缺乏積極性，導致勞動合同簽訂率低

　　一是建筑業用工具有階段性和臨時性，建筑業農民工具有很強的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業與農民工多以口頭協議代替書面勞動合同。二是大部分企業認為，簽訂勞動合同對農民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農民工繳納各項社會保險費，這樣會增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質偏低，維權意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。

　　（四）企業與農民工對參加社會保險的積極性不高

　　建筑業企業普遍沒有為農民工繳納社會保險費，一是企業參加社會保險會相應提高勞動力成本，粗略計算幾項保險全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業企業，特別是勞務企業利潤很低，社會保險推行起來非常困難。二是農民工務工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出，難以承擔各項保險費用，參保熱情不高。三是建筑行業農民工流動性強，工作單位、地點變動頻繁，社會保險異地接續尤其是跨省、市接續問題難以解決。

　　建議

　　(一)大力發展勞務企業，規范用工行為

　　積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業。一是與有關部門協商，在稅收政策上對勞務企業進行扶持，一定時期內適當減少稅種，降低稅率。二是適當降低勞務企業資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的，要鼓勵其注冊為勞務企業，獲得依法用工權。三是嚴格市場準入制度，加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業承擔，禁止包工頭式用工。對將工程發包給包工頭的`，應視同為企業直接用工，企業必須與農民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應的權利和義務。

　　(二)積極推進勞動合同制度

　　勞動保障、工會等部門應聯合下發文件，提出具體措施，指導和督促企業與農民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業特點，研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內容不全面、不規范問題，對完善勞動合同內容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明，特別是對勞動報酬條款，必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動合同示范文本，促使農民工和企業依法簽訂勞動合同。

　　(三)規范工資支付行為

　　一是對企業依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執行月支付有困難的企業，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法，但標準不得低于當地最低工資標準。二是實行工資優先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優先用于支付農民工工資。三是實行發包方對工資支付情況負有監督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發農民工工資。四是全面實行工資保障金制度，預防拖欠農民工工資行為。

　　(四)制定切實可行的農民工參保辦法

　　企業要根據要求，為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定，為農民工繳納工傷保險費。農民工發生工傷后，勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定，保證農民工按規定享受工傷保險待遇。

　　要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發，積極研究農民工參加養老、醫療、失業等社會保險的辦法，逐步推行養老、醫療、失業等社會保險制度。

　　農民工欠薪的自查報告 8

　　按照江西省交通運輸廳辦公室《關于轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統一部署，分局在全局范圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動，現將工作開展情況匯報如下：

　　一、高度重視

　　按照市局《轉發<關于轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，我局高度重視，立即召開專項會議，學習傳達上級文件精神，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，為切實抓好專項檢查工作，分局成立了農民工工資支付情況專項檢查領導小組，黨政領導任組長，各科室負責人任成員，領導小組下設的辦公室設在分局綜治辦，負責專項檢查活動的組織實施工作，并公布了舉報投訴電話，以便接受社會和農民工監督。

　　二、廣泛宣傳

　　分局廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的`重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》等法律法規知識，督促用人單位按時足額支付勞動者工資，提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳，在全局范圍內營造了維護農民工合法權益的濃厚輿論氛圍，使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。

　　三、認真自查

　　按照專項檢查的工作安排，分局組成聯合小組，集中力量對分局建設項目進行專項檢查，并對發現的問題，及時進行了調查處理。檢查項目包括分局養護工程項目、公路改造項目等。通過分工協作、認真檢查，自查整改工作取得了明顯成效，至向上級匯報發文前，通過嚴格檢查，未發現拖欠農民工工資現象，切實維護了農民工的合法權益。

　　四、下步工作打算

　　為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，現將下步打算匯報如下：

　　1.提高認識，加大檢查力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，把解決拖欠民工工資作為首要的工作任務來抓。

　　2.進一步加大施工單位的摸底排查，了解施工單位農民工工資支付情況，做好預防工作。

　　農民工欠薪的自查報告 9

　　為進一步落實保障農民工工資支付工作屬地監管責任，有效預防和解決拖欠農民工工資問題，根據《國務院辦公廳關于印發保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發〔20xx〕96號）、省政府辦公廳印發的《山西省保障農民工工資支付工作考核辦法》（晉政辦發〔20xx〕19號）和《運城市保障農民工工資支付工作考核方案的通知》（運治欠組發〔20xx〕1號）、永治欠組發〔20xx〕8號文件精神及有關規定，我鎮立即開展自查工作，現將自查情況匯報如下：

　　一、組織領導

　　按照永濟市治欠領導小組的安排，我鎮立即成立開張農民工工資支付工作專項檢查領導機構，由書記楊戰波同志擔任組長，領導組辦公室設在鎮勞動保障所，主任由尚國棟兼任；同時制定我鎮此項工作的實施方案，要求各成員單位嚴格落實屬地管理責任，村委主任為各村網格長，負責全面排查轄區內所有涉及用工的單位，發現問題及時上報；制定我鎮欠薪突發群體性事件應急預案，以及督查和問責制度，此外還要求鎮勞動保障所加強勞動保障監察執法力度，在各村上報的基礎上，加大勞動用工的監管。

　　二、宣傳得力，營造氛圍，建立健全工資支付保障制度

　　我鎮組織人員深入用工單位開展法律法規宣傳，并結合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資暫行規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規、規章和有關政策知識，幫助農民工學法，懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益。我鎮要求用人單位實行農民工實名制管理、工傷保險、預存工資保證金、設立農民工工資（勞務費）專用賬戶、按月支付工資和設立維權公示牌等六項制度。

　　三、存在的.問題

　　1、用人單位和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄，用人單位對勞動法的內容了解較少，農民工對勞動法的內容了解也很少。

　　2、農民工的維權意識淡薄，有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況，導致發生糾紛以后難以維權。

　　3、我鎮不存在在建項目，政府工程項目為機關“五小”建設（目前已經正常使用），在自查過程中，我鎮涉及到北街工程民生嘉苑項目（已建成），最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配，每套均價為20萬元，共21套，總計為420萬元，已超出原決算工程款。協議約定：如乙方（王天春）再次發生債權債務與甲方無關，乙方自行處理。所以開發商甲方不存在欠農民工工資問題，屬于乙方與發包方個人經濟糾紛，目前乙方王天春已失聯，開張鎮政府經多次與其聯系后無果，所有涉及乙方王天春的經濟債務問題，我鎮建議農民工走司法程序維護正常權益，不可使用暴力等非法手段解決問題。

　　農民工欠薪的自查報告 10

　　根據《江西省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室關于印發<20xx年度保障農民工工資支付工作考核方案>的通知》（贛薪聯辦[20xx]11號），我局高度重視，對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現將自查情況報告如下：

　　一、主要情況

　　近年來，我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署，加強組織領導，創新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，為維護全市和諧穩定而努力。

　　二、主要措施與做法

　　1、成立領導工作小組，落實責任機制

　　按照相關文件要求，我局成立了以宜黃交通運輸局局長李小紅為組長的農民工工資支付監管保障工作領導小組，落實了以組長為第一負責人，設立了專門的辦公室，并制定了農民工工資支付預防處理機制和應急處理預案，保障了農民工工資支付工作的順利進行。

　　2、工程建設與整治工作同步進行機制

　　一是建設項目在招標時嚴格審查投標單位的信譽問題，存在拖欠農民工工資不良記錄的，不能參與投標，農民工工資支付情況是資格審查的一項重要內容。

　　二是建立農民工工資支付保障金制度，簽訂項目招標施工合同時，需繳納保證金，凡未按要求交納的，一律不得簽訂施工合同。

　　三是項目工程實施過程中，撥付工程進度款時，跟蹤監督施工單位做好工程款的逐級發放工作，確保農民工工資優先足額發放到位，不出現拖欠農民工工資情況；每逢中秋、春節重要節假日，如出現施工單位拖欠農民工工資情況的，立即從農民工保證金中列先行墊支，并從下一期工程款中扣回補足。

　　四是項目施工完畢通過交竣工驗收后，施工單位必需在項目實施所在地村委張貼公告，明示項目施工已完成，如有未結付農民工工資的，可反映投訴至我局，我局將根據情況從施工單位交納的項目農民工保證金中直接支付給農民工，對惡意拖欠、情節嚴重的.，給予書面警告，同時列入不誠信企業黑名單。

　　五是項目施工開工前，督促施工單位給農民工購買人身意外傷害保險，購置相應的勞保用品，同時我局對項目施工進行定期施工安全檢查，巡查工地安全用工情況，出現涉及施工安全隱患及時停工整改，確保農民工施工人身安全。

　　3、實施突發案件快聯動執法、速反應機制。

　　我局聯合縣人社局勞動保障監察大隊、公安局、財政局等有關單位一起進行執法聯動機制。執法聯動機制通過拓寬執法信息來源，樹立執法威信，提高執法工作實效，有效維護農民工自身權益，保障農民工工資拖欠執法效果，使我們對以往的拖欠農民工工資問題能更快速的反應處理，解決我局執法力量單薄、后續強制執行力薄弱等情況。

　　4、排查治理方式，要做到“四個結合”

　　一是堅持把拖欠農民工工資工作與深化專項整治結合起來，狠抓薄弱環節，解決容易爆發矛盾和問題；

　　二是堅持把拖欠農民工工資工作與日常施工過程質量監管結合起來，加大打擊“三非”（非法建設、生產、拖欠）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），消除隱患滋生根源；

　　三是堅持把拖欠農民工工資工作與加強安全管理和技術進步結合起來，強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；

　　四是堅持把拖欠農民工工資工作與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監控措施，嚴防整治期間發生事故。

　　5、積極協調民工工資來訪事宜

　　根據相關文件要求，我局對農民工工資支付工作嚴格監督，做到了對農民工工資按時發放，無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現象發生，在我局所轄范圍內的工程項目無重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發生。

　　6、定期排查，積極預防

　　為了使農民工工資支付工作落到實處，我局農民工工資支付監管保障工作領導小組按省聯席辦要求對所轄范圍內的重建項目進行了專項檢查，對檢查過程中發現的問題要求施工單位限期整改。

　　三、成效

　　20xx年到至今我局工程項目在進行治理拖欠農民工工資問題檢查中，沒有發現拖欠農民工工資情況，也沒發現我局工程項目有分包、轉包、承包現象。

　　農民工欠薪的自查報告 11

　　為規范建設領域農民工工資支付行為，預防和解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》等有關規定，制定本辦法。

　　一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業企業(以下簡稱企業)和與之形成勞動關系的農民工。

　　本辦法所指建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

　　二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業工資支付的監督管理，建設行政主管部門協助勞動和社會保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

　　三、企業必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。

　　四、企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業全體農民工，同時抄報當地勞動和社會保障行政部門與建設行政主管部門。

　　五、企業內部工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。

　　六、企業應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定。

　　七、企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

　　企業可委托銀行發放農民工工資。

　　八、企業支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

　　九、工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督，督促其依法支付農民工工資。

　　十、業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。

　　十一、企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。

　　十二、工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

　　十三、企業應定期如實向當地勞動和社會保障行政部門及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況。

　　十四、企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。

　　建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

　　十五、企業應按有關規定繳納工資保障金，存入當地政府指定的專戶，用于墊付拖欠的農民工工資。

　　十六、農民工發現企業有下列情形之一的.，有權向勞動和社會保障行政部門舉報：

　　(一)未按照約定支付工資的;

　　(二)支付工資低于當地最低工資標準的;

　　(三)拖欠或克扣工資的;

　　(四)不支付加班工資的;

　　(五)侵害工資報酬權益的其他行為。

　　十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業支付農民工工資情況進行監察，對違法行為進行處理。企業在接受監察時應當如實報告情況，提供必要的資料和證明。

　　十八、農民工與企業因工資支付發生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關規定處理。

　　對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決;企業不執行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執行。

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　　依據市政府農夫工工作暨根治拖欠農夫工工資工作領導小組《關于20xx年度呂梁市保障農夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農工辦字25號）要求，針對20xx年度我縣保障農夫工工資支付工資考核通報中存在問題，現將有關整改狀況匯報如下：

　　我縣嚴格根據省、市相關要求，將保障農夫工工資支付工作作為重大政治任務，扛在肩上、抓在手上，層層落實責任、層層傳導工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉鎮、各有關部門加強對此項工作的組織領導，切實把思想和行動統一到上級x縣委、縣政府決策部署上來，把解決拖欠農夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點，緊緊圍繞工程建設領域等行業欠薪問題，全面把握欠薪底數，摸清建設工程項目特殊是政府投資工程拖欠農夫工工資狀況，采取積極穩妥措施，及早化解風險隱患，確保拖欠農夫工工資問題全部限時清零，推動我縣“無欠薪”城市創建活動取得階段性成效。另一方面，結合我縣實際，制定出臺《x縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農夫工工資專項行動的通知》（文政辦函

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農民工欠薪的自查報告

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